Рішення № 93625615, 08.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року справа №380/4762/20

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Ізьо М.І.

за участю:

представника позивача - Підгайного О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі,-

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Львівській області про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач має податковий борг в сумі 361955, 11 грн. Позивачем вживались заходи щодо погашення податкової заборгованості, визначені Податковим кодексом України. Однак, вказані заходи не призвели до надходження коштів до бюджету для погашення податкового боргу відповідачем, оскільки інкасові доручення були повернуті без виконання у зв`язку з відсутністю коштів на рахунках платника. Тому, позивач просить суд надати дозвіл на погашення усієї податкової заборгованості за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Ухвалою судді від 23.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

03 серпня 2020 року клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» про розгляд справи за правилами загального позовного провадження у справі № 380/4762/20 задоволено; перейти до розгляду справи № 380/4762/20 за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Науково-дослідницьке виробниче підприємство «Джерело» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, за правилами загального позовного провадження; призначити підготовче засідання на 25 серпня 2020 року о 08:30 год., яке відбудеться у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1-й поверх.

У підготовчому засіданні 13.10.2020 суд протокольною ухвалою закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву суду не надав, подав клопотання про відкладення розгляду справи.

Суд у судовому засіданні з`ясував думку представника позивача щодо відкладення розгляду справи.

Представник позивача заперечував щодо відкладення розгляду справи, оскільки аналогічного змісту клопотання були подані відповідачем 21.08.2020, 13.10.2020, 03.11.2020, 23.11.2020 та 07.12.2020.

Суд, з урахування думки представника позивача щодо відкладення розгляду справи дійшов висновку, що підстави для відкладення розгляду справи у відповідності до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України відсутні, тому продовжив розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з наступних міркувань.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” зареєстроване органами державної реєстрації, як юридична особа, місцезнаходження: 79005, м. Львів, вул. Миколи Вороного, буд. 2, код ЄДРПОУ – 36860855.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 06.05.2019 у справі № 1.380.2019.001591, яке набрало законної сили 06.06.2019, стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” (79005, м. Львів, вул. М. Вороного, 2; код ЄДРПОУ 36860855) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету кошти у сумі 362055 (триста шістдесят дві тисячі п`ятдесят п`ять) грн 91 коп для погашення податкового боргу.

Згідно з довідкою про наявність податкового боргу, станом на 28.08.2020 № 7114/9/51.8-11, за відповідачем рахується заборгованість по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД 21081000 у розмірі 361955, 11 грн.

Контролюючим органом вживалися заходи, щодо стягнення коштів з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” шляхом виставлення інкасових доручень на рахунки підприємства.

Згідно з пунктом 91.3 статті 91 Податкового кодексу України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформляється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред`являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

З огляду на зазначені норми, позивачем прийнято рішення про опис майна у податкову заставу від 03.04.2018 № 2090.

На підставі вказаного рішення, податковим керуючим складено акт опису майна Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” від 22.11.2018 №40295/10/13-01-50-17/213.

За визначенням підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв`язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов`язання у встановлені строки, відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України позивачем направлялась відповідачу податкова вимога № 63279-17 від 31.05.2018, з часу виставлення якої податковий борг платника не переривався.

Суд зазначає, що на даний час зазначена вище податкова вимога є дійсною, в судовому порядку не оскаржувалась, та не є скасованою, зміненою або відкликаною.

Відповідно до положень пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пункт 87.2 статті 87 Податкового кодексу України передбачає, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов`язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підстави для виникнення податкової застави визначено у статті 89 Податкового кодексу України.

Згідно з пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Зі змісту пунктів 95.1, 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України вбачається, що на підставі рішення суду контролюючий орган в першу чергу стягує кошти, які перебувають у власності платника, а вразі їх недостатності - здійснює продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Наведені норми Податкового кодексу України вказують на можливість продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у разі недостатності коштів, які перебувають у власності такого платника податків та вжиття контролюючим органом усіх можливих заходів із стягнення податкового боргу.

Враховуючи, що позивачем вживались заходи, щодо стягнення коштів з рахунків відповідача, а саме, були виставлені інкасові доручення на рахунки підприємства, проте вони були поверненні без виконання.

Таким чином, позивачем підтверджено недостатність коштів на рахунках відповідача для погашення існуючого податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу та того, що вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, підлягають задоволенню.

За приписами частини 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 КАС України.

Зважаючи на встановлені у справі обставини та, з огляду на приписи норм чинного законодавства, які регулюють спірні правовідносини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Львівській області та задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю “Науково-дослідницьке виробниче підприємство “Джерело” за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 17.12.2020.

Суддя Р.М. Брильовський