Ухвала суду № 93625480, 02.09.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відмову в задоволенні клопотання про залучення третіх осіб

02 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа №340/2442/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Момонт Г.М., розглянувши у порядку письмового провадження в м. Кропивницькому клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача: Міністерства внутрішніх справ України, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду в Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7 а

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправною бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України щодо не виготовлення ОСОБА_1 та надані до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 грудня 2019 року основного розміру пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в наступних розмірах: посадового окладу – 4 300,00 грн, окладу за спеціальним званням – 2 400,00 грн, надбавки за вислугу років 50% – 3 350,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень 15% – 645,00 грн, надбавки за виконання особливо важливих завдань 63% – 6 331,50 грн, надбавки до посадового окладу ОРД 38% – 1 634,00 грн, премії 92% – 17 617,66 грн, всього – 35 828,16 грн.

28.07.2020 р. до суду надійшло клопотання представника відповідача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Міністерства соціальної політики України; Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України (а.с.48-54). Клопотання в частині Кабінету Міністрів України мотивоване наявністю в останнього повноважень, передбачених ст.ст.116, 117 Конституції України, а також тим, що участь Кабінету Міністрів України у цій справі дозволила б суду повною мірою реалізувати закріплений у ст.9 КАС України принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі. Стосовно Міністерства соціальної політики України у клопотанні зазначено, що у разі задоволення позовних вимог, складеться ситуація, за якої будуть видаватися довідки для перерахунку пенсії без дотримання статті 63 Закону №2262-ХІІ, а саме без відповідного рішення Уряду щодо збільшення розміру грошового забезпечення та визначення умов, розміру та порядку перерахунку пенсій; масове звернення за довідками про перерахунок пенсій призведе до зростання соціальної напруги серед населення, що потребуватиме залучення Міністерства соціальної політики України до врегулювання зазначених питань. Відносно Пенсійного фонду України у клопотанні міститься посилання на справи Верховного Суду у яких цей орган (його територіальні органи) був відповідачем чи третьою особою.

Наказом голови Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.07.2020 р. №204-в судді Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. у період з 22 липня по 01 вересня 2020 року включно надано щорічну відпустку.

Таким чином, клопотання представника відповідача вирішується суддею у перший робочий день 02.09.2020 року.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Таким чином, третя особа може бути залучена до участі у справі, якщо рішення у такій справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки такої особи.

Суд враховує, що предмет спору у даній справі стосується зобов`язання відповідача виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки для перерахунку пенсії позивача. При цьому Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області залучено судом до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з огляду на те, що рішення у справі може вплинути на його обов`язки.

Натомість даний спір жодним чином не стосується прав, обов`язків та інтересів Міністерства соціальної політики України; Кабінету Міністрів України, Пенсійного фонду України, а тому клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб є не обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третіх осіб – відмовити.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт