Ухвала суду № 93624876, 17.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

17 грудня 2020 р. Справа №200/9927/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, зобов`язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 1, враховуючи його згідно з п. 2 Порядку № 383 на весь період роботи.

Разом із цим, у позовних вимог щодо визнання протиправними дій відповідача позивачем не визначено які саме дії вона просить суд визнати протиправними (дії з не зарахування стажу, невірного його обчислення та визначення або відмові у призначення пенсії, або інше).

Крім цього, у позовних вимогах стосовно зобов`язання відповідача врахувати весь період роботи згідно з п. 2 Порядку № 383 за списком № 1 позивачем не визначено, які саме періоди своєї роботи вона просить врахувати за списком № 1. Так, у тексті позовної заяви та у викладеному відповідачем у рішенні про відмову у призначенні пенсії, а також доданих до позову листах відповідача позивачу містяться різні відомості щодо періодів роботи позивача, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд також зауважує, що ухвалою від 16.11.2020 судом вказувалось відповідачу надати суду у строк до 02.12.2020 відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача, у тому числі заяву про призначення пенсії та розписку-повідомлення до неї; розрахунок стажу позивача; доказ направлення відзиву та вказаних документів позивачу.

Зазначене в ухвалі відповідачем суду не надано, не повідомлено про причини ненадання суду визначених доказів.

Також суд вважає за необхідне отримати від відповідача пояснення стосовно того, які з періодів роботи позивача не зараховано до її пільгового стажу та з яких підстав, пояснення стосовно підстав не зарахування роботи позивача до пільгового стажу за списком № 1 та щодо можливості застосування у даному випадку Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України суд може дозволити учаснику справи подати додаткові пояснення щодо окремого питання, яке виникло при розгляді справи, якщо визнає це необхідним.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 180 КАС України завданнями підготовчого провадження є, крім іншого, у разі необхідності заслуховування уточнень позовних вимог та заперечень проти них та розгляд відповідних заяв; з`ясування судом, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропозиція учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення.

Відповідно до приписів ст. 179 КАС України підготовче засідання проводиться в кожній справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 цього Кодексу вбачається, що суд при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Ухвалою від 16.11.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З наведеного у ч. 4 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження за наявності підстав суд може постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ознайомившись із матеріалами справи, враховуючи категорію справи та характер спірних правовідносин, необхідність отримання додаткових доказів та пояснень у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Перейти до розгляду за правилами загального позовного провадження справи за позовом ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити підготовче засідання у справі на 04.01.2021 о 12:00.

ОСОБА_1 надати суду пояснення стосовно заявлених позовних вимог в частині того, які саме дії відповідача позивач просить суд визнати протиправними; які саме періоди своєї роботи позивач просить врахувати за списком № 1; докази направлення вказаних пояснень відповідачу.

Маріупольському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Донецької області надати суду відзив на позовну заяву та всі письмові і електронні документи, що підтверджують заперечення проти позову; пенсійну справу позивача, у тому числі заяву про призначення пенсії та розписку-повідомлення до неї; розрахунок стажу позивача; пояснення стосовно того, які з періодів роботи позивача не зараховано до її пільгового стажу та з яких підстав; пояснення стосовно підстав не зарахування роботи позивача до пільгового стажу за списком № 1 та щодо можливості застосування у даному випадку Порядок застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 N 383; доказ направлення відзиву та вказаних документів і пояснень позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.С. Михайлик