Ухвала суду № 93624789, 18.12.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 грудня 2020 р. Справа №200/10765/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Христофоров А.Б., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест-Торг» (місцезнаходження: 85306, Донецька область, м. Покровськ, вул. Шмідта, буд. 161-а, ЄДРПОУ: 43445183) до Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, площа Львівська, 8, ЄДРПОУ: 43005393), Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області (ЄДРПОУ: 43142826, місцезнаходження: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Італійська, буд. 59) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест-Торг» звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, в якому просив суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення Державної податкової служби України від 26.08.2020 року № 1869630/43445183 про відмову в реєстрації податкової накладної ТОВ «Укрбудінвест-Торг» № 5 від 01.07.2020 року;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 5 від 01.07.2020 року, подану ТОВ «Укрбудінвест-Торг» датою отримання зазначеної накладної – 31.07.2020 року.

Встановивши, що вказаний позов поданий без додержання вимог передбачених ст.ст. 160,161 КАС України, суд своєю ухвалою від 25 листопада 2020 року залишив його без руху, надавши позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду:

- нового тексту позовної заяви із скорегованим змістом позовних вимог/учасників справи;

- доданих до позовної заяви документів, завірених належним чином.

На виконання вимог вищевказаної ухвали про залишення позовної заяви без руху, 15.12.2020 року від позивача до суду надійшли додані до позовної заяви документи, завірені належним чином, та уточнений текст позовної заяви, згідно із яким, позивачем визначені відповідачами у справі: Державна податкова служба України, та Головне управління Державної податкової служби у Донецькій області.

У період з 30.11.2020 року по 17.12.2020 року суддя Христофоров А.Б. перебував на лікарняному.

Вирішуючи питання про можливість відкриття провадження у справі, суд зазначає наступне.

Порядок звернення до суду за судовим захистом урегульований Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Подання заяви до суду має відбуватись із дотриманням певних умов.

Так, приписами п. 4-5 ч. 5 ст.160 КАС України, закріплено, що в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

За визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається зі змісту уточненої позовної заяви, позивач оскаржує рішення про відмову в реєстрації податкової накладної, від 26.08.2020 року № 1869630/43445183, - прийняте Комісією регіонального рівня ДПС, а саме – Комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.

Разом з тим, позовні вимоги про скасування вищевказаного рішення Комісії, пред`явлені до Головного управління Державної податкової служби у Донецькій області.

При цьому суд звертає увагу позивача, що за визначенням, наведеним у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Отже, позивачу слід скорегувати/доповнити склад відповідачів у справі.

Правилами ч. 2 ст. 121 КАС України передбачено, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч. 6 вказаної статті, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.

З огляду на викладене, враховуючи, що наразі недоліки позовної заяви позивачем не усунуті, суд приходить до переконання про доцільність, у даному випадку, продовжити позивачу, наданий судом строк для усунення недоліків на десять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 133,160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір», -

У Х В А Л И В :

Продовжити Товариству з обмеженою відповідальністю «Укрбудінвест-Торг» встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви на 10 (десять) днів з дня вручення копії цієї ухвали, а саме для надання суду:

- нового тексту позовної заяви із скорегованим/доповненим складом учасників справи.

У випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позовна заява повертається позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Роз`яснити в цій ухвалі, що під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.Б. Христофоров