Рішення № 93623663, 09.12.2020, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2020 р.м. Одеса Справа № 916/2205/20

Господарський суд Одеської області

У складі судді Желєзної С.П.

Секретаря судових засідань Кравець В.М.

За участю представників сторін:

Від позивача: Оляш К.І. за довіреністю;

Від відповідача: не з`явився;

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом акціонерного товариства „ДТЕК Одеські електромережі” до державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” про стягнення 2 153 776,77 грн., –

ВСТАНОВИВ:

Акціонерне товариство „Одесаобленерго”, найменування якого було змінено на акціонерне товариство „ДТЕК Одеські електромережі” (далі по тексту – АТ „ДТЕК Одеські електромережі”) звернулось до господарського суду із позовною заявою до державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” (далі по тексту – ДП „Укрінтеренерго”) про стягнення заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 2 161 369,69 грн. Позовні вимоги обґрунтовані фактом неналежного виконання відповідачем прийнятих на себе за умовами договору про надання послуг з розподілу електричної енергії зобов`язань в частині оплати наданих позивачем послуг з розподілу електричної енергії протягом періоду з січня 2020р. по березень 2020р.

ДП „Укрінтеренерго” у відзиві на позовну заяву було визнано заявлені АТ „ДТЕК Одеські електромережі” позовні вимоги на суму 2 071 501,65 грн., в іншій частині позовних вимог відповідач просив відмовити. Так, в обґрунтування власної правової позиція відповідачем було наголошено про неналежне виконання прийнятих на себе АТ „ДТЕК Одеські електромережі” зобов`язань за договором в частині припинення (відключення) окремих споживачів на вимогу ДП „Укрінтеренерго”. Наведене, за переконанням відповідача, свідчить про необхідність віднесення різниці між сумою, заявленою позивачем до стягнення, та сумою боргу, яка визнається відповідачем, на відповідальність АТ „ДТЕК Одеські електромережі”.

28.10.2020р. до господарського суду від АТ „ДТЕК Одеські електромережі” надійшла заява про зменшення розміру позовних вимог, відповідно до якої позивач просив суд стягнути з відповідача заборгованість зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 2 153 776,77 грн. При цьому, по тексту поданої заяви позивачем було повідомлено про проведення коригування обсягів наданих послуг відповідачу в сторону зменшення на обсяг розподіленої електричної енергії ДП "Одеський нафтопереробний завод" у період з 27.01.2020р. по 10.03.2020р.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 46 ГПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог - до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Враховуючи надане позивачеві право на звернення до суду із заявою про зменшення розміру позовних вимог, яка була подана до закінчення підготовчого засідання, господарським судом було прийнято до розгляду заяву АТ „ДТЕК Одеські електромережі” про зменшення розміру позовних вимог як остаточну редакцію позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи та пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

06.11.2018р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, було прийнято постанову №1345 „Про видачу АТ „Одесаобленерго” ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом”.

06.11.2018р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, було прийнято постанову №1344 „Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу”, відповідно до якої ДП „Укрінтеренерго” було видано ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії.

Листом №44/03.01.-924 від 19.12.2018р. ДП „Укрінтеренерго” звернулось до операторів систем розподілу (за списком) про надання заяви-приєднання, відповідно до якої відповідачем із посиланням на вимоги Закону України „Про ринок електричної енергії” та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018р. №312, було повідомлено про намір укладення договору з Національним банком України щодо постачання електричної енергії І та П класу напруги з 01.01.2019 року. З посиланням на викладені обставини ДП „Укрінтеренерго” було надано заяву-приєднання до договору електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії та додатки до неї.

Відповідно до додатку №1 до заяви-приєднання ДП „Укрінтеренерго” було повідомлено операторів систем розподілу (за списком) про приєднання до умов договору Постачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії.

З додатку до листа №44/03.01.-924 від 19.12.2018р. вбачається, що вказаний лист був надісланий ДП „Укрінтеренерго”, в тому числі, на адресу АТ „Одесаобленерго”.

Відповідно до п. п. 1.1., 1.2 договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії цей договір є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови передачі (розподілу) електричної енергії споживачам електропостачальника (надалі - Постачальник) як послуги АТ „Одесаобленерго” (Оператора системи). Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Постачальника до умов цього договору. Умови договору є однаковими для всіх електропостачальників та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії" та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14 березня 2018 року N 312.

Згідно з п. 2.1 договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії оператор системи надає послуги з розподілу електричної енергії за сукупністю споживачів, які входять до групи Постачальника згідно з реєстром за ЕІС кодами споживачів та їх точок вимірювання. Реєстр ведеться Оператором системи в електронному вигляді. Оператор системи забезпечує надання послуг з розподілу (передачі) в обсязі, необхідному та достатньому для виконання Постачальником функцій відповідного суб`єкта роздрібного ринку електричної енергії та надання інших послуг, зокрема, з відключення та підключення споживачів.

Положеннями п. 4.1 договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії визначено, що Оператор системи зобов`язується обмежувати розподіл (передачу) за об`єктами споживачів Постачальника на час і дату, визначену у вимозі Постачальника про обмеження (відключення) відповідного об`єкта споживача.

Відповідно до п. 6.5 договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії обсяги електричної енергії, використані споживачем Постачальника після дати, зазначеної Постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати Оператора системи.

Умовами п. 1 додатку №2 (порядок розрахунків) до договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії передбачено, що Постачальник оплачує послугу з розподілу (передачу) Оператору системи якщо згідно з умовами договору про постачання оплату послуги з розподілу (передачі) забезпечує Постачальник. Вартість послуг Оператора системи за цим договором для Постачальника визначається на підставі обсягів електричної енергії і тарифів на розподіл електроенергії Оператора системи на відповідних класах напруги, що затверджені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України. На вартість послуг з розподілу електричної енергії нараховується податок на додану вартість відповідно до законодавства України.

Згідно з п. п. 5.8 - 5.10 додатку №2 до договору оплата послуг з розподілу електроенергії здійснюється виключно в грошовій формі на підставі виставлених Оператором системи рахунків, крім розрахунків, проведених відповідно до п.6 даного додатку. Остаточний розрахунок за надані послуги Постачальник здійснює в розрахунковому місяці на підставі акта наданих послуг, отриманим від Оператора системи до 14-го (включно) числа місяця, наступного за розрахунковим. У разі наявності у Постачальника зауважень до акта наданих послуг (при наявності розбіжностей), наданого Оператором системи, Постачальник повідомляє про це Оператора системи, а остаточний розрахунок за розподілену електричну енергію здійснюється Постачальником до 14-го числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим, у розмірі, визначеному в наданому Оператором системи акті наданих послуг, з подальшим коригуванням сплачених коштів після врегулювання розбіжностей.

Умовами п. п. 10 - 13 додатку №2 до договору визначено, що за підсумками розрахункового періоду складається та підписується кожною стороною договору акт наданих послуг з розподілу електричної енергії та інші необхідні документи. Оператор системи надсилає Постачальнику електронною поштою (або за письмовим зверненням Постачальника іншим прийнятним для сторін засобом комунікації) до 12 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим, акт наданих послуг з розподілу електричної енергії. Оператор системи до 15 числа (включно) місяця, наступного за розрахунковим, надсилає Постачальнику поштою (або за письмовим зверненням Постачальника іншим прийнятним для сторін засобом комунікації) акт наданих послуг з розподілу електричної енергії, підписаний зі свого боку, у двох примірниках. Постачальник в триденний термін після отримання акту наданих послуг з розподілу електричної енергії зі свого боку підписує його у двох примірниках та надсилає Оператору системи один примірник поштою (або за письмовим зверненням Постачальника іншим прийнятним для сторін засобом комунікації).

Відповідно до п. 1.9 додатку №3 (інформаційна взаємодія на ринку електричної енергії між Оператором системи розподілу електричної енергії та Постачальником) до договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії Оператор системи зобов`язується за письмовою заявою Постачальника проводити припинення або обмеження, у встановлених випадках, постачання електричної енергії споживачам Постачальника відповідно до нормативно-правових актів та додатку № 4 до цього договору. У цьому випадку відповідальність за правомірність вимоги щодо припинення або обмеження електропостачання споживача несе Постачальник.

Особливості здійснення обмеження, припинення та відновлення постачання електроенергії споживачу за вимогою Постачальника визначені АТ „Одесаобленерго” у додатку №4 до договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

З реєстру електропостачальників, які отримали доступ до електричних мереж Оператора системи розподілу електричної енергії АТ „Одесаобленерго” вбачається, що ДП „Укрінтеренерго” було надано доступ до електричних мереж позивача на підставі договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії №17 від 26.12.2018р.

Рішенням господарського суду Одеської області від 15.11.2019р. по справі №916/2711/19 позовні вимоги АТ „Одесаобленерго” до ДП „Укрінтеренерго” було задоволено у повному обсязі шляхом присудження до стягнення на користь позивача заборгованість зі сплати вартості наданих послуг з розподілу електричної енергії в розмірі 784 947,40 грн. за надані у березні та червні 2019р. послуги з розподілу електричної енергії.

Листом №44/09-5240/пон від 18.12.2019р. ДП „Укрінтеренерго” звернулось до АТ „Одесаобленерго” із вимогою про відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача, згідно якого відповідач просив повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання ДП ЖЕД ТзДВ „Чорноморсантехмонтаж” з 08.01.2020р. у зв`язку з наявністю у останнього заборгованості перед ДП „Укрінтеренерго”.

Листом №44/09-9/пон від 09.01.2020р. ДП „Укрінтеренерго” звернулось до АТ „Одесаобленерго” із вимогою про відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача, згідно якого відповідач просив повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання ДП "Одеський нафтопереробний завод" з 27.01.2020р. у зв`язку з наявністю у останнього заборгованості перед ДП „Укрінтеренерго”.

Листом №101/47-03-74 від 10.01.2020р. АТ „Одесаобленерго” у відповідь на вимогу ДП „Укрінтеренерго” №44/09-5240/пон від 18.12.2019р. було повідомлено про обмеження розподілу електричної енергії ДП ЖЕД ТзДВ „Чорноморсантехмонтаж” по окремим точкам приєднання. При цьому, представники АТ „Одесаобленерго” не були допущені до електроустановок за адресою: м. Одеса, вул. Д.Ойстраха, про що позивачем було складено акт №0006984 від 08.01.2020р.

Листом №101/47/03-340 від 28.01.2020р. АТ „Одесаобленерго” було повідомлено ДП „Укрінтеренерго” та Фонд державного майна Україна, що на виконання вимоги №44/09-9/пон від 09.01.2020р. позивачем 27.01.2020р. було здійснено обмеження розподілу електричної енергії ДП „Одеський нафтопереробний завод” до рівня, визначеного актом екологічної, аварійної та технологічної броні електропостачання споживача.

31.01.2020р. АТ „Одесаобленерго” було складено акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” № 0158 до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 17 від 26.12.2018р., відповідно до якого АТ „Одесаобленерго” було надано відповідачу у січні 2020р. послуги з розподілу електричної енергії на загальну суму 1 809 581,92 грн.

Акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” № 0158 від 31.01.2020р. був підписаний ДП „Укрінтеренерго” з наступним зауваженням: обсяг розбіжностей по акту становить 5 682 кВт/год по 1 кл., споживання ДП "Одеський нафтопереробний завод" (код 41864238), якому була направлена вимога щодо припинення розподілу електроенергії з 27.01.2020р. та 50 993 кВт/год по 2 кл., споживання ДП ЖЕД ТзДВ „Чорноморсантехмонтаж”, якому була направлена вимога щодо припинення розподілу електроенергії з 08.01.2020р.; загальна кількість наданих послуг по акту складає 2 124 044 кВт/год, вартість послуг становить 1 765 710,34 грн. з ПДВ.

Листом №101/19/03-561 від 07.02.2020р. АТ „Одесаобленерго” було надіслано на адресу ДП „Укрінтеренерго” звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" ДП „Укрінтеренерго” в січні 2020 року.

Крім того, АТ „Одесаобленерго” було виставлено відповідачу рахунок №01 від 07.02.2020р. на суму 1 809 581,92 грн.

13.02.2020р. АТ „Одесаобленерго” звернулось до ДП „Укрінтеренерго” із листом №101/29/03-642, відповідно до якого просило сплатити заборгованість, зокрема, в частині надання послуг з розподілу електричної енергії у січні 2020р.

Листом №44/09-000133/в від 20.02.2020р. ДП „Укрінтеренерго” звернулось до АТ „Одесаобленерго” із вимогою про відключення об`єкта (точки комерційного обліку) споживача, згідно якого відповідач просив повністю припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання ДП "Одеський нафтопереробний завод" з 10.03.2020р. у зв`язку з наявністю у останнього заборгованості перед ДП „Укрінтеренерго”.

29.02.2020р. АТ „Одесаобленерго” було складено акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” № 0177 до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 17 від 26.12.2018р., відповідно до якого АТ „Одесаобленерго” було надано відповідачу у лютому 2020р. послуги з розподілу електричної енергії на загальну суму 180 931,82 грн.

Акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” №0177 від 29.02.2020р. був підписаний ДП „Укрінтеренерго” з наступним зауваженням: обсяг розбіжностей по акту становить 35 156 кВт/год по 1 кл., споживання ДП "Одеський нафтопереробний завод", якому була направлена вимога щодо припинення розподілу електроенергії з 27.01.2020р. та 42 826 кВт/год по 2 кл., споживання ДП ЖЕД ТзДВ „Чорноморсантехмонтаж”, якому була направлена вимога щодо припинення розподілу електроенергії з 08.01.2020р.; загальна кількість наданих послуг по акту складає 725 316 кВт/год, вартість послуг становить 139 592,51 грн. з ПДВ.

Крім того, АТ „Одесаобленерго” було виставлено відповідачу рахунок №02 від 06.03.2020р. на суму 180 931,82 грн.

10.03.2020р. АТ „Одесаобленерго” було складено акт про не допуск №0006673, з якого вбачається, що представники позивача не були допущені на територію ДП "Одеський нафтопереробний завод" для проведення робіт з відключення об`єкта споживача від розподілу електричної енергії.

Листом №101/47/03-1197 від 12.03.2020р. АТ „Одесаобленерго” на виконання вимоги №44/09-000133/в було повідомлено ДП „Укрінтеренерго” та Фонд державного майна Україна про наступне: 10.03.2020р. представників AT „Одесаобленерго” не було допущено до електроустановок ДП "Одеський нафтопереробний завод" (у зв`язку з відсутністю персоналу відповідального за електроживлення), про що позивачем було складено акт про не допуск №0006673 від 10.03.2020р.

31.03.2020р. АТ „Одесаобленерго” було складено акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” № 0184 до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії № 17 від 26.12.2018р., відповідно до якого АТ „Одесаобленерго” було надано відповідачу у березні 2020р. послуги з розподілу електричної енергії на загальну суму 170 855,95 грн.

Акт приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами АТ „Одесаобленерго” №0184 від 31.03.2020р. був підписаний ДП „Укрінтеренерго” з наступним зауваженням: обсяг розбіжностей по акту становить 31 486 кВт/год по 1 кл., споживання ДП "Одеський нафтопереробний завод", якому була направлена вимога щодо припинення розподілу електроенергії з 27.01.2020р.; загальна кількість наданих послуг по акту складає 907 463 кВт/год, вартість послуг становить 166 198,80 грн. з ПДВ.

Рішенням господарського суду Одеської області від 06.04.2020р. по справі №916/388/20, залишеним без змін постановою Південно-західного апеляційного господарського суду від 04.08.2020р., позовні вимоги АТ „Одесаобленерго” до ДП „Укрінтеренерго” було задоволено у повному обсязі шляхом присудження до стягнення на користь позивача заборгованості зі сплати вартості наданих послуг з розподілу електричної енергії в розмірі 371 415,55 грн. за надані протягом періоду з липня по грудень 2019 року послуги з розподілу електричної енергії.

Листом №101/19/03-1587 від 07.04.2020р. АТ „Одесаобленерго” було надіслано на адресу ДП „Укрінтеренерго” звіт щодо фактичного (звітного) корисного відпуску електричної енергії за точками комерційного обліку (площадками вимірювання) споживачів постачальника "останньої надії" ДП „Укрінтеренерго” в березні 2020 року.

10.04.2020р. АТ „Одесаобленерго” було виставлено відповідачу рахунок №1 від 10.04.2020р. на суму 170 855,95 грн.

Листом №44/09-1223/пон від 02.06.2020р. ДП „Укрінтеренерго” звернулось до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, АТ „Одесаобленерго”, ПрАТ „НЕК „Укренерго”, відповідно до якого просило: 1) надати роз`яснення щодо правомірності дій АТ „Одесаобленерго” по веденню записів після 27.01.2020р. в реєстрі точок комерційного обліку електропостачальника щодо ДП „Укрінтеренерго”, враховуючи вимогу на відключення 27.01.2020р. об`єкта (точки комерційного обліку), яку не було відкликано постачальником «останньої надії»; 2) зобов`язати AT «Одесаобленерго» скасувати записи в реєстрі точок комерційного обліку електропостачальника щодо ДП „Укрінтеренерго”, як постачальника «останньої надії», по ДП „Одеський нафтопереробний завод” з 01.04.2020р. з наданням відповідного повідомлення ПрАТ „НЕК „Укренерго”; 3) вжити необхідних заходів впливу та державного контролю з метою забезпечення досудового розгляду спорів, що виникають між суб`єктами господарювання, що проводять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, у відповідності до Закону України від 22.09.2016р. № 1540-VIII «Про Національну комісію, що здійснює діяльність у сфері енергетики та комунальних послуг».

Листом №7170/20/7-20 від 10.07.2020р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у відповідь на лист ДП „Укрінтеренерго” за №44/09-1223/пон було повідомлено про наявність у АТ „Одесаобленерго” обов`язку виконати відключення споживача у разі надходження відповідного повідомлення від ДП „Укрінтеренерго”.

21.09.2020р. Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за результатами проведення перевірки дотримання АТ „Одесаобленерго” вимог законодавства та ліцензійних умов з розподілу електричної енергії було складено акт №361.

Звертаючись до господарського суду із позовними вимогами до ДП „Укрінтеренерго”, позивачем було наголошено про наявність правових підстав для задоволення заявлених позовних вимог про стягнення заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 2 153 776,77 грн. у повному обсязі. При цьому, в процесі вирішення даного спору позивачем було наголошено, що підстави для звільнення відповідача від сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 82 275,12 грн. (2 153 776,77 грн. - 2 071 501,65 грн. = 82 275,12 грн.), яка є різницею між сумою, заявленою позивачем до стягнення, та сумою боргу, яка визнається відповідачем, відсутні, оскільки у АТ „ДТЕК Одеські електромережі” була відсутня можливість у повному обсязі припинити розподіл електричної енергії по всім точкам приєднання окремих споживачів на вимогу ДП „Укрінтеренерго”, оскільки представники не були допущені для виконання робіт із відключення.

Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених в межах даної справи позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Право на захист - це юридично закріплена можливість особи використати заходи правоохоронного характеру для поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право.

Варто зауважити, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, у зв`язку з чим, суд повинен з`ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підстав позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб.

При цьому, особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов, та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права. В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати, чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (право на ефективний засіб юридичного захисту) від 04.11.1950р. передбачено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Статтею 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб`єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов`язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов`язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

У відповідності до ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів. Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами. Зобов`язання, в свою чергу, згідно вимог ст.ст. 525, 526 ЦК України, має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ст. 1 Закону України „Про ринок електричної енергії” від 13 квітня 2017 року N 2019-VIII (далі по тексту – Закон України „Про ринок електричної енергії”) електропостачальник - суб`єкт господарювання, який здійснює продаж електричної енергії за договором постачання електричної енергії споживачу; оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності; постачальник "останньої надії" - визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який за обставин, встановлених цим Законом, не має права відмовити споживачу в укладенні договору постачання електричної енергії на обмежений період часу.

Згідно зі ст. 45 Закону України „Про ринок електричної енергії” розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу. Діяльність з розподілу електричної енергії підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства. Оператор системи розподілу надає послуги з розподілу електричної енергії на недискримінаційних засадах відповідно до цього Закону, кодексу систем розподілу та інших нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії. Система розподілу має бути побудована з урахуванням принципу економічної ефективності, планів розвитку міст (територій), з дотриманням режиму права власності, вимог щодо охорони навколишнього природного середовища, енергоефективності, захисту життя і здоров`я людей, а також раціонального використання енергії відповідно до технічних правил та норм безпеки, передбачених нормативно-технічними документами.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 9 ст. 64 Закону України „Про ринок електричної енергії” постачальник "останньої надії" надає послуги з постачання електричної енергії споживачам у разі банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника; завершення строку дії ліцензії, зупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника; невиконання або неналежного виконання електропостачальником правил ринку, правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам; необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником; в інших випадках, передбачених правилами роздрібного ринку. Визначення постачальника "останньої надії" здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України. Постачальник "останньої надії" постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Після завершення зазначеного строку постачальник "останньої надії" припиняє електропостачання споживачу.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 грудня 2018 р. № 1023-р постачальником “останньої надії” з 1 січня 2019 р. до 1 січня 2021 р. було визнано державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності “Укрінтеренерго”.

Відповідно до п. 3.1.14 розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018п. № 312, електропостачальник перед початком постачання електричної енергії споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності оператора системи, повинен укласти договір електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з оператором системи, на підставі якого отримати доступ до мереж оператора системи з метою реалізації своїх прав та виконання обов`язків та функцій як електропостачальника по відношенню до споживачів, електроустановки яких приєднані на відповідній території до мереж оператора системи, узгодивши умови щодо необхідного інформаційного обміну, взаємних прав, обов`язків та відповідальності сторін, а також порядок виставлення рахунків за послуги з розподілу/передачі електричної енергії.

Господарським судом в процесі вирішення даного спору було встановлено, що АТ „ДТЕК Одеські електромережі” на підставі отриманої ліцензії має право на здійснення господарської діяльності з розподілу електричної енергії. В свою чергу, ДП „Укрінтеренерго” згідно листа №44/03.01.-924 від 19.12.2018р. приєдналось до публічного договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, за умовами якого АТ „ДТЕК Одеські електромережі” надає ДП „Укрінтеренерго” послуги з розподілу електричної енергії споживачам відповідача.

Положеннями ст. 901 ЦК України передбачено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов`язання.

Згідно зі ст. 903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

На виконання зобов`язань, прийнятих на себе за умовами публічного договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, АТ „ДТЕК Одеські електромережі” протягом періоду з січня 2020р. по березень 2020р. включно було надано ДП „Укрінтеренерго” відповідні послуги, що підтверджується підписаними між сторонами актами приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії електричними мережами позивача. Вартість наданих послуг, згідно складених АТ „ДТЕК Одеські електромережі” актів складає 2 161 369,69 грн. Натомість, складені позивачем акти приймання-передачі послуг з розподілу електричної енергії були підписані відповідачем із зауваженнями, згідно яких загальна вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, яка визнається відповідачем, складає 2 071 501,65 грн.

Згідно з ч. 4 ст. 191 ГПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

З огляду на вищевикладене, враховуючи наявність передбачених законом підстав для задоволення заявлених АТ „ДТЕК Одеські електромережі” позовних вимог в частині стягнення з ДП „Укрінтеренерго” заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 2 071 501,65 грн. у зв`язку з визнанням відповідачем позову у названій частині, господарський суд дійшов висновку про наявність підстав для присудження до стягнення із ДП „Укрінтеренерго” на користь АТ „ДТЕК Одеські електромережі” боргу у розмірі 2 071 501,65 грн.

При вирішенні питання щодо наявності правових підстав для задоволення заявлених АТ „ДТЕК Одеські електромережі” до ДП „Укрінтеренерго” позовних вимог в частині стягнення заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 82 275,12 грн., яка є різницею між сумою, заявленою позивачем до стягнення, та сумою боргу, яка була присуджена до стягнення із відповідача, господарський суд виходить з наступного.

Згідно з пп. 1.1.2 п. 1.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії відключення електроустановки - одноразова дія (технологічна операція), яка виконується автоматичним або ручним способом штатними пристроями (вимикач, роз`єднувач) електричної мережі або електроустановки шляхом роз`єднання сусідніх елементів цієї мережі (установки) без порушення її технологічної цілісності, спрямована на знеструмлення електроустановки.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 60 Закону України „Про ринок електричної енергії” відключення споживачів здійснюється виключно у порядку, визначеному цим Законом та правилами роздрібного ринку. Захист прав споживачів електричної енергії, а також механізм захисту цих прав регулюються цим Законом, законами України "Про захист прав споживачів", "Про захист економічної конкуренції", іншими нормативно-правовими актами. Відключення захищених споживачів здійснюється з дотриманням вимог порядку забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам, затвердженого Кабінетом Міністрів України, який визначає: 1) порядок складення переліку захищених споживачів; 2) порядок обмеження, відключення електропостачання захищених споживачів; 3) механізми забезпечення повної поточної оплати захищеними споживачами електричної енергії шляхом забезпечення попередньої оплати прогнозованого обсягу споживання електричної енергії та/або надання фінансової гарантії оплати спожитої захищеним споживачем електричної енергії власником такого захищеного споживача або в інший спосіб, передбачений законодавством.

Згідно з п. п. 6, 8 Порядку забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2018 р. № 1209, перелік захищених споживачів затверджується Кабінетом Міністрів України, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Міненерго та доводиться до відома електропостачальників, оператора системи розподілу, оператора системи передачі, які розміщують на своїх офіційних веб-сайтах перелік захищених споживачів, приєднаних до системи розподілу та систем передачі. Електропостачальники разом із захищеними споживачами протягом 10 робочих днів з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо затвердження переліку захищених споживачів складають та затверджують акти екологічної та/або аварійної/технологічної броні, а також здійснюють необхідні заходи для запобігання шкідливим наслідкам зупинки технологічного процесу (виробничого циклу).

Відповідно до пп. 6.2.1, абзацу 3 п. 6.2.2 п. 6.2 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії постачання електричної енергії споживачу здійснюється постачальником «останньої надії» у випадках, визначених у розділі III цих Правил. У разі закінчення строку дії договору про постачання електричної енергії або дострокового його розірвання (припинення його дії) електропостачальник за 20 днів до передбачуваного дня припинення дії договору та постачання електричної енергії споживачу повинен повідомити про це споживача, відповідного (відповідних) оператора (операторів) системи та постачальника «останньої надії», на території діяльності якого розташовані електроустановки такого споживача, із зазначенням дати, з якої такий електропостачальник припинить здійснювати постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з пп. 6.2.8 п. 6.2 розділу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії постачальник «останньої надії» постачає електричну енергію споживачу протягом строку, що не може перевищувати 90 днів. Якщо споживач протягом 90 днів не укладе відповідний договір про постачання електричної енергії з іншим електропостачальником або договір купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії, електроживлення його об`єкта (об`єктів) має бути припинено оператором системи за зверненням постачальника «останньої надії». На наступний день після припинення електроживлення об`єкта (об`єктів) споживач має право укласти договір про постачання електричної енергії споживачу або договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (для споживачів, які мають на це право) у порядку, визначеному главою 3.2 розділу III цих Правил.

Положеннями абзацу 5 пп. 3.4.4 п. 3.4 розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, якщо споживач постачальника «останньої надії» не уклав договір із новим електропостачальником по закінченню терміну договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії», розподіл та постачання електричної енергії такому споживачу припиняється шляхом здійснення відключення електроустановки такого споживача.

Відповідно до пп.. 5.1.1 п. 5.1 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії Оператор системи має право, зокрема, а безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Згідно з пп.. 5.2.1 п. 5.2 розділу V Правил роздрібного ринку електричної енергії електропостачальник має право, зокрема, на звертатися до оператора системи щодо відключення (обмеження) електроживлення споживача у випадках, визначених цими Правилами, крім випадків постачання вразливим споживачам, визначених Кабінетом Міністрів України; взаємодіяти з оператором системи з питань відключення (обмеження) захищених споживачів виключно в порядку, визначеному Законом України «Про ринок електричної енергії», цими Правилами, та з дотриманням вимог порядку забезпечення постачання електричної енергії захищеним споживачам, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищенаведені положення чинного законодавства, господарський суд доходить висновку про наявність у ДП „Укрінтеренерго”, як електропостачальника, права на звернення до оператора системи розподілу, в даному випадку, до АТ „ДТЕК Одеські електромережі”, із вимогою про відключення об`єкта споживача від розподілу електричної енергії. При цьому, саме на оператора системи розподілу покладено обов`язок виконати відключення споживача на вимогу електропостачальника.

Проте, в порушення вищенаведених вимог чинного законодавства та умов публічного договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, АТ „ДТЕК Одеські електромережі” не було у повному обсязі та своєчасно виконано вимоги ДП „Укрінтеренерго” про відключення окремих споживачів від розподілу електричної енергії.

З викладених обставин, господарський суд доходить висновку про відсутність правових підстав для покладення обов`язку з оплати послуг розподілу електричної енергії, яка фактично була надана споживачам в результаті несвоєчасного їх відключення, безпосередньо на ДП „Укрінтеренерго”, оскільки останнім було належним чином виконано прийняті на себе обов`язки з надіслання на адресу АТ „ДТЕК Одеські електромережі” відповідних повідомлень.

Враховуючи вимоги п. 6.5 договору електропостачальника про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії, згідно якого обсяги електричної енергії, використані споживачем Постачальника після дати, зазначеної Постачальником у вимозі про відключення покладаються на втрати Оператора системи, господарський суд доходить висновку про відсутність правових підстав для задоволення заявлених АТ „ДТЕК Одеські електромережі” до ДП „Укрінтеренерго” позовних вимог в частині стягнення заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 82 275,12 грн.

Згідно вимог ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події, суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою.

Разом з тим, ст. 86 ГПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також вірогідність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до ч. 2 ст. 617 ЦК України особа, не звільняється від відповідальності за порушення зобов`язання у разі відсутності у боржника необхідних коштів. Крім того, згідно ч. 1 ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Підсумовуючи вищезазначене, суд доходить висновку щодо правомірності часткового задоволення заявлених акціонерним товариством „ДТЕК Одеські електромережі” до державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” позовних вимог шляхом присудження до стягнення на користь позивача заборгованості зі сплати вартості послуг з розподілу електричної енергії у розмірі 2 071 501,65 грн. В решті позову необхідно відмовити.

Судові витрати зі сплати судового збору покладаються судом на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог відповідно до ст. 129 ГПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 130 ГПК України, ч. 3 ст. 7 Закону України „Про судових збір” від 8 липня 2011 року N 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи визнання державним підприємством зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” заявлених позивачем вимог в частині стягнення суми основного боргу у розмірі 2 071 501,65 грн. до початку розгляду судом справи по суті, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для повернення позивачу з державного бюджету судового збору у розмірі 15 536,26 грн., сплаченого згідно платіжного доручення № 10222490 від 27.07.2020р.

Керуючись ст. ст. 86, 129, 130, 236 – 238, 240 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Стягнути з державного підприємства зовнішньоекономічної діяльності „Укрінтеренерго” /04080, м. Київ, вул. Кирилівська, 85; ідентифікаційний код 19480600/ на користь акціонерного товариства „ДТЕК Одеські електромережі” /65031, м. Одеса, вул. М.Боровського, буд. 28Б; ідентифікаційний код 00131713/ заборгованість у розмірі 2 071 501,65 грн. /два мільйони сімдесят одна тисяча п`ятсот одна грн. 65 коп./, судовий збір у розмірі 15 536,26 грн. /п`ятнадцять тисяч п`ятсот тридцять шість грн. 26 коп./.

3. Повернути з державного бюджету України через Управління Державної казначейської служби України у м. Одеса /65009, м. Одеса, вул. Черняховського, 6, код ЄДРПОУ 38016923/ на користь акціонерного товариства „ДТЕК Одеські електромережі” /65031, м. Одеса, вул. М.Боровського, буд. 28Б; ідентифікаційний код 00131713/ судовий збір у розмірі 15 536,26 грн. /п`ятнадцять тисяч п`ятсот тридцять шість грн. 26 коп./, сплачений згідно платіжного доручення № 10222490 від 27.07.2020р.

4. В решті позову відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 241 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. ст. 254, 256 ГПК України учасники справи, особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки, мають право подати апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції до Південно-Західного апеляційного господарського суду протягом 20 днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення складено 17 грудня 2020 р.

Суддя С.П. Желєзна