Рішення № 93620049, 11.12.2020, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/8698/20

Провадження № 2/727/1797/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2020 року Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючої судді Чебан В.М.

при секретарі Гладкій Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

ВСТАНОВИВ :

ПозивачДепартамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради звернулись до суду з позовом про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям до відповідача ОСОБА_1 , мотивуючи позовні вимоги тим, що 23.06.2017 року відповідачка ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно поданої заяви особи, які отримують вищезазначену допомогу зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про їх майновий стан.

Вказують, що згідно з рішенням Департаменту призначено відповідачу допомогу на загальну суму 1661,50 грн. щомісячно; в розрахунок допомоги включено: гр. ОСОБА_1 , чоловік: ОСОБА_2 та діти: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

21.02.2018 року відповідачка повторно звернулась із заявою до Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Згідно з рішенням Департаменту призначено відповідачу допомогу на загальну суму 1551,24 грн. щомісячно; в розрахунок допомоги включено: гр. ОСОБА_1 та дітей: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зазначають, що під час вибіркової перевірки правильності та повноти інформації, зазначеної заявником, згідно довідки інформації №33/4-11-18/Б-6 від 09.02.2018 року виявлено, що заявником надана недостовірна інформація стосовно відомостей про члена сім`ї, а саме не вказано, що чоловік заявниці ОСОБА_2 з 19.01.2017 року утримується в Державній установі «Чернівецька установа виконання покарань (№33)».

Розпорядженням від 19.03.2018 року по справі №669954 виявлено переплату державної соціальної допомоги у зв`язку з тим, що відповідачка не повідомила, що її чоловік ОСОБА_2 з 19.01.2017 року утримується в Державній установі «Чернівецька установа виконання покарань (№33)» та виведено розрахунок переплати призначеної допомоги відповідачу за період з 01.06.2017 року по 30.11.2017 року, яка становить 979,20 грн.

Зазначають, що в результаті проведеної звірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державних допомог, з інформації ДПІ в м.Чернівцях, яка отримана позивачем 16.11.2017 року, виявлено, що відповідачем надано недостовірну інформацію стосовно відомостей про доходи, а саме: не задекларовано дохід - ОСОБА_1 від заробітної плати на суму 5080,00 грн.

21.02.2018 року ОСОБА_1 надала позивачу пояснюючу записку, що вона не працювала та доходів не отримувала від закладу «Оздоровлення та відпочинку «Водограй».

Для отримання уточненої інформації Департаментом направлено листи №09/09/05826 від 20.02.2018 року, №09/09/05-1452 від 24.03.2018 року, №09/09/05-1472 від 03.05.2018 року до ДУ Дитячого закладу «Оздоровлення та відпочинку «Водограй», оскільки дані обставини можуть вплинути на визначення розміру вищезазначеної допомоги.

Разом з тим, листом від 03.05.2018 року №24 ДУ Дитячий заклад «Оздоровлення та відпочинку «Водограй» (с.Банилів-Підгірний Сторожинецького району Чернівецької області) Національної поліції України надіслав довідку, що гр. ОСОБА_1 дійсно працювала за сумісництвом з 07.06.2017 року по 27.06.2017 року (наказ №1 від 06.06.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн., з 05.07.2017 року по 25.07.2017 року (наказ №6 від 04.07.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн., з 02.08.2017 року по 22.08.2017 року (наказ №12 від 01.08.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн.

Розпорядженням від 15.05.2018 року по справі №669954 виявлено переплату державної соціальної допомоги у зв`язку з тим, що відповідачка не задекларувала отриманий дохід, а саме заробітню плату в сумі 5080,00 грн. та виведено розрахунок переплати призначеної допомоги відповідачу за період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року, яка становить 2709,32 грн.

Відповідно до п.16 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок) затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

На підставі п.25 Порядку з допомоги, яка призначена відповідачу з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року, утримувалася щомісячно переплата в розмірі 20% від суми вищезазначеної допомоги, після закінчення виплати залишок переплати становить 3068,02 грн.

Також, для врегулювання в досудовому порядку спору Департаментом направлялися відповідачу письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів, однак відповідач жодних дій по їх поверненню не вчиняє.

Стверджують, що станом на 12.10.2020 року загальна сума залишку до повернення становить 3068,02 грн.

На основі викладеного, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка зареєстрована в АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 3068,02 грн. (три тисячі шістдесят вісім гривень 02 коп.) надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на рахунок: UA178201720343160050000042365ДКСУ м.Київ, ЄДРПОУ 26075395, а також стягнути з відповідача понесені судові витрати.

В судове засідання представник позивача Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради не з`явився, будучи повідомленим про день, час і місце розгляду справи, разом з тим, від них надійшла письмова заява з клопотанням справу розглянути у відсутність їх представника, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, будучи повідомленою про день, час і місце розгляду справи, однак спрямувала до суду заяву, згідно якої просить справу розглянути у її відсутність, не фіксувати судове засідання технічними засобами, не заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, що виникають з трудових відносин, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно до ч.1 ст.274 ЦПК України, у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута малозначна справа.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2020 року було відкрито провадження по справі, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін по справі та надано відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач, у встановлений судом строк, на адресу суду відзиву на позовну заяву не надав.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. У зв`язку з цим, на підставі ст.247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без фіксування судового процесу.

Судом встановлено, що 23 червня 2017 року гр. ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Шевченківського району департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (далі - Департамент) із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.8-9).

Згідно поданої заяви та декларації - особи, які отримують вищезазначену допомогу, зобов`язуються повернути надміру нараховані кошти у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про їх майновий стан (а.с.10-11).

Згідно з рішенням Департаменту від 30.06.2017 року відповідачу призначено допомогу на загальну суму 1661,50 грн. щомісячно; в розрахунок допомоги включено: гр. ОСОБА_1 , чоловік: ОСОБА_2 та діти: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 - ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , (а.с.24).

21.02.2018 року ОСОБА_1 повторно звернулась із заявою до Департаменту про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.27-28) та подала відповідну декларацію про доходи та майновий стан (а.с.29-30).

Згідно з рішенням Департаменту від 01.03.2018 року відповідачу було повторно призначено допомогу на загальну суму 1551,24 грн. щомісячно; в розрахунок допомоги включено: гр. ОСОБА_1 та дітей: ОСОБА_3 - ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 - ІНФОРМАЦІЯ_3 , (а.с.43).

Разом з тим, під час вибіркової перевірки правильності та повноти інформації, зазначеної заявником, згідно довідки інформації №33/4-11-18/Б-6 від 09.02.2018 року виявлено, що заявником надана недостовірна інформація стосовно відомостей про члена сім`ї, а саме ОСОБА_1 не вказано, що її чоловік ОСОБА_2 з 19.01.2017 року утримується в Державній установі «Чернівецька установа виконання покарань» (№33) (а.с.31).

Розпорядженням від 19.03.2018 року по справі №669954 виявлено переплату державної соціальної допомоги у зв`язку з тим, що відповідачка не повідомила, що її чоловік ОСОБА_2 з 19.01.2017 року утримується в Державній установі «Чернівецька установа виконання покарань» (№33) та виведено розрахунок переплати призначеної допомоги відповідачу за період з 01.06.2017 року по 30.11.2017 року, яка становить 979,20 грн. (а.с.41).

Крім цього, в результаті проведеної звірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державних допомог, з інформації ДПІ в м.Чернівцях, яка отримана позивачем 16.11.2017 року, виявлено, що відповідачем надано недостовірну інформацію стосовно відомостей про доходи, а саме: не задекларовано дохід - ОСОБА_1 від заробітної плати на суму 5080,00 грн. (а.с.32).

При цьому, 21.02.2018 року ОСОБА_1 надала позивачу пояснюючу записку, що вона не працювала та доходів не отримувала від закладу «Оздоровлення та відпочинку «Водограй» (а.с.33).

Для отримання уточненої інформації Департаментом направлено листи №09/09/05826 від 20.02.2018 року, №09/09/05-1452 від 24.03.2018 року, №09/09/05-1472 від 03.05.2018 року до ДУ Дитячого закладу «Оздоровлення та відпочинку «Водограй», оскільки дані обставини можуть вплинути на визначення розміру вищезазначеної допомоги (а.с.34-36).

Листом від 03.05.2018 року №24 ДУ Дитячий заклад «Оздоровлення та відпочинку «Водограй» (с.Банилів-Підгірний Сторожинецького району Чернівецької області) Національної поліції України надіслав довідку що гр. ОСОБА_1 дійсно працювала за сумісництвом з 07.06.2017 року по 27.06.2017 року (наказ №1 від 06.06.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн., з 05.07.2017 року по 25.07.2017 року, (наказ №6 від 04.07.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн., з 02.08.2017 року по 22.08.2017 року (наказ №12 від 01.08.2017 року) - отримала дохід в сумі 5080,00 грн.

Розпорядженням від 15.05.2018 року по справі №669954 виявлено переплату державної соціальної допомоги у зв`язку з тим, що відповідачка не задекларувала отриманий дохід, а саме заробітню плату в сумі 5080,00 грн. та виведено розрахунок переплати призначеної допомоги відповідачу за період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року, яка становить 2709,32 грн. (а.с.48).

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Згідно ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно п.6 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250 до складу сім`ї, що звертається за призначенням соціальної допомоги, включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та підопічні діти цих осіб, а також діти, які навчаються у вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладах з денною формою навчання до досягнення 23 років і не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та ІІ групи або інвалідами І групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одиноким інвалідом І групи і здійснює догляд за ним. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.

Відповідно до п.16 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» (далі - Порядок) затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, з місяця, що настає за місяцем, у якому виявлено порушення.

Визначено п.25 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» затвердженого Постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, що якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На підставі п.25 Порядку з допомоги, яка призначена відповідачу з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року, утримувалася щомісячно переплата в розмірі 20% від суми вищезазначеної допомоги, після закінчення виплати залишок переплати становить 3068,02 грн. (а.с.41, 42, 48).

Також, для врегулювання в досудовому порядку спору Департаментом направлялися відповідачу письмові повідомлення про повернення надміру виплачених бюджетних кошів, однак відповідач коштів не повернула (а.с.49-55).

У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до роз`яснень, викладених в п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.02.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що шкода, заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи.

Таким чином, суд вважає, що оскільки відповідачка не повідомила про обставини, що стосуються отримання нею доходу в більшому розмірі, аніж подана позивачу декларація про майновий стан та доходи, не повернула кошти в добровільному порядку, з неї необхідно стягнути зайво виплачені бюджетні кошти в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно вимог ст.141 ЦПК України також з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись ст.1166 ЦК України, ст.ст.4, 12, 13, 76, 81, 141, 263, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282, 284, 352, 354 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 3068,02 (три тисячі шістдесят вісім) гривень (дві) копійки надміру виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на рахунок: UA178201720343160050000042365, ДКСУ м.Київ, ЄДРПОУ 26075395.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), яка зареєстрована в АДРЕСА_1 , на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради - 2102,00 (дві тисячі сто дві) гривні понесених позивачем судових витрат на рахунок: UA178201720343160050000042365, ДКСУ м.Київ, ЄДРПОУ 26075395.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

З повним текстом рішення суду учасники справи можуть ознайомитись 18 грудня 2020 року.

СУДДЯ: