Рішення № 93612076, 17.12.2020, Роздільнянський районний суд Одеської області

Роздільнянський районний суд Одеської області

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/821/20

Номер провадження: 2/511/332/20

17 грудня 2020 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді: Панчук А. І.,

при секретарі Томчук Є.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Ренгач Людмила Олексіївна до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2 , третя особа : Марківська сільска рада Роздільнянського району Одеської області про захист цивільного права , визнання незаконним правового акту, скасування його , прийняття рішень про поновлення порушеного права ,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2020 року представник позивача ОСОБА_1 -адвокат Ренгач Л.О. звернулася до суду з вище зазначеним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що позивачу ОСОБА_1 , згідно державного акту на право приватної власності на землю від 23.04.2002 року виданого на підставі рішення 19 сесії ХХІІІ скликання Марківської сільскої ради народних депутатів Роздільнянського району Одеської області від 22.10.2001 року №159-6 було передано в приватну власність 7.25 га земельна ділянка, яка розташована на території Марківської сільської ради. Зазначений акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №20 в Марківській сільскої раді. Цей держаний акт оформлявся на підставі рішення загальних зборів членів сільгоспкооператива «Правда» від 20.05.2000 року і схеми розподілу земель колективної власності. Схему розподілу земель колективної власності розроблялось Одеським філіалом інституту землеустрою з участю керівників і спеціалістів КСП«Константинівське» (СПК«Правда»). Виготовлення технічної документації проводилось Державним підприємством «Одеський регіональний центр державного земельного кадастру». Цим же підприємством виносились межі земельних ділянок в натурі, ним же виготовлялись державніакти на право власності на земельні ділянки. Державний акт ОСОБА_1 датується 23.05.2002 року. Технічна документація на складання державного акту затверджена рішенням Марківської сільської ради №154 від 21.04.2001 року на 7,25 га. ріллі. Також наявний кадастровий номер земельної ділянки №РВ-5123983900-01-001. При таких обставинах ОСОБА_1 30.01.2019 року звернувся до Державного кадастрового реєстратора відділу у Роздільнянському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській Області з проханням зареєструвати земельну ділянку площею 7,2545 га. з вищевказаними відомостями.Однак, рішенням №РВ-5100990772019 від 12.02.2019 року Державного кадастрового реєстратора позивачу було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру по причині невідповідності електронного документа, а саме мається перетин ділянок з ділянкою №5123983900-01-001-0051. Площа співпадає на 25.094%. Зазначає, що ні з тексту рішення про відмову, ні з протоколу перевірки електронного документа не вбачалось хто і яким чином порушив розмір земельної ділянки, яка належала ОСОБА_1 . Після неодноразових усних та письмових звернень в відділ держгескадастру в Роздільнянському районі з`ясувалося, що частка земельної ділянки числиться за фізичною особою ОСОБА_2 . Згідно витягу на земельну ділянку, отриманного з Держгеокадастру, кадастрового номера 5123983900:01:001:0051 вбачалось,що документом, який є підставою для виникнення права власності ОСОБА_3 є рішення органу виконавчої влади, розпорядження голови Роздільнянської державної адміністрації Роздільнянського району Одеської області від 16.09.2005року. З зазначеного витягу слідує, що у ОСОБА_2 є держакт на 6,9021 га., що було підтверджено також архівною відповіддю Роздільнянської райдержадміністрації від 09.08.2019 року. Марківська сільська рада Роздільнянського району Одеської області 02.09.2019 року на запит надала відповідь про те , що не володіє зазначеною інформацією. На підставі вище викладеного просить позовні вимоги задовольнити , визнати незаконним та скасувати рішення органу виконавчої влади, розпорядження голови Роздільнянської районної державної адміністрації від 16.09.2005 року 509/А-2005; кадастровий номер 5123983900:01:001:005; державний акт від 16.12.2005 року серії ЯА 855575 виданий на ім`я ОСОБА_2 на приватну власність земельної ділянки розміром 6,9021га; зобов`язати ОСОБА_2 внесті відомості згідно прийнятого рішення суду у відділі Держгеокадастру в Роздільнянському районі Одеської області.

У судове засідання представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Ренгач Л.О.не з`явилася, надала заяву відповідно до якої повністю витримала викладені в позовній заяві доводи та вимоги та просила позов задовольнити у повному обсязі. Просила розглянути справу без її участі.

Відповідач Роздільнянська районна державна адміністрація Одеської області в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином. Суд визнає її явку неповажною та проводить розгляд справи за її відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причину неявки суду не сповістила. Заяв , заперечень, клопотання до суду не надала .

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог по справі Марківської сільської ради Роздільнянського району Одеської області у судове зсідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі , позовні вимоги визнав у повному обсязі.

В порядку ст. 280 ЦПК України, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, на підставі наявних у справі доказів та згоди представника позивача, заперечень проти задоволення позовних вимог не надали.

Враховуючи думку представника позивача, викладену в заяві, вивчивши матеріали справи, перевіривши та дослідивши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Суд вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача по справі та дослідивши докази по справі прийшов до наступного висновку.

Відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії Р1 №487636 виданого на піставі рішення 19 сесії ХХІІІ склакання Марківської сільської ради Роздільнянського району Одеської області від 22.10.2001 року №159-б гр. ОСОБА_1 передалося у приватну власність земельна ділянка площею 7.25 гектарів в межах згідно з планом на території Марківської сільської ради для введення товарного сільськогосподарського виробництва . Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю №20 від 23.04.2002 року (а.с.7)

ОСОБА_1 30.01.2019 року звернувся до Державного кадастрового реєстратора відділу у Роздільнянському районі Головного управління Держгеокадастру з Одеській Області з проханням зареєструвати земельну ділянку площею 7,2545 га. з вищевказаними відомостями.(а.с.9)

Рішенням №РВ-5100990772019 від 12.02.2019 року Державного кадастрового реєстратора ОСОБА_1 відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру по причині невідповідності електронного документа, а саме мається перетин ділянок з ділянкою №5123983900:01:001:0051. Площа співпадає на 25.094%.(а.с.10).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру на земельну ділянку № НВ-5109187772019 земельна ділянка 6.9021 га, кадастровий номер №5123983900:01:001:0051 належить на праві приватної власності ОСОБА_2 на підставі рішення органу виконавчої влади розпорядження голови Роздільнянської районної райдержадміністрації №509/А-2005 від 16.09.2005 року (а.с.16-18)

Згідно відповіді Марківської сільської ради Роздільнянського району Одеської області №300/02-15 від 02.09.2019 року Марківська сільська рада не володіє інформацією на підставі яких документів ОСОБА_2 видавалось право власності на землю і яким чином вилучалася частина земельної ділянки у ОСОБА_1 (а.с.19)

Відповідно до архівного витягу Роздільнянської районної держадміністарції №21 від 09.08.2019 року ОСОБА_2 була передана земельна ділянка № НОМЕР_1 площею ріллі 6,9 га (а.с.20).

Як вбачається з копії рішення№159-б від 22.10.2001року 29 сесії ХХІІІ скликання Марківської сільської ради Роздільнянського району Одеської області про передачу громадянам в приватну власність земельних ділянок позивачу ОСОБА_1 дійсно було 7,25га ріллі ; ОСОБА_4 - 7,25га ріллі (а.с.21-22)

Згідно розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області від 16.09.2005 №509/А-2005 затверджено технічну документацію зі складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам, які побажали отримати свою земельну частку /п ай / в натурі на місцевості/ на території Марківської сільської ради Роздільнянського району.Передано, за умови виконання п.4 цього розпорядження у власність земельну ділянку загальною площею 1695,64 га ріллі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель, переданих у колективну власність колишньому КСП ''Костянтинівське" громадянам /згідно додатку №1 /. У зв`язку з наявністю ЛЕМ10кв.,ЛЕМ35кв,ЛЕМ750кВт т а газопроводу на земельниз ділянках діє обмеження /згідно додатку 2/Громадянам при отриманні державних актів на право власності на земельні ділянки сертифікати на право на земельні частки/паї/ повернути в районну державну адміністрацію. Дозволено Державному підприємству "Одеський регіональній центр державного земельного кадастру" винести межі земельних ділв натуру та виготовити державні акти на власності на земельні ділянки. Вважати таким, що втратило чинність розпорддження голови райдержадминастрації № 5/А-2С05 від 10.01.2005року (а.с.23-29).

Відповідно до ст.13 Конститіції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Згідно до ст. 373.ЦК України Земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується Конституцією України.Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Відповідно до ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Суд приходить до висновку : рішення органу влади було прийнято в порушення чинного законодавства, тобто виділено земельну ділянку , користувачем і власником якої вже був ОСОБА_1 . Доказів вилучення вказаної земельної ділянки або позбавлення права власності ОСОБА_1 відповідачами суду не надано , а тому є необхідність скасування розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області №509/А-2005 від 16.09.2005 року та скасування розпорядження Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області №204/А від 10.02.2009 року.

На відміну від позивача та його представника, відповідач та третя особа не надали ніяких доказів для відмови в задоволенні позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 12,76, 81,141,259,263-265,268, 280,281,284 352,354, 447 ЦПК України, ст.ст.373,393 ЦК України ст. 12, 17, 19, ч.2 ст. 83, 122 ЗК України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування»,

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Ренгач Людмила Олексіївна до Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_2 , третя особа : Марківська сільска рада Роздільнянського району Одеської області про захист цивільного права , визнання незаконним правового акту, скасування його , прийняття рішень про поновлення порушеного права -задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати рішення органу виконавчої влади, розпорядження голови Роздільнянської районної державної адміністрації від 16.09.2005 року 509/А-2005. Визнати незаконним та скасувати кадастровий номер 5123983900:01:001:0051

Визнати незаконним та скасувати державний акт від 16,12.2005 року серії ЯА 855575 виданий на ім`я ОСОБА_2 на приватну власність земельної ділянки розміром 6,9021га

Зобов`язати ОСОБА_2 внести відомості згідно прийнятого рішення суду у відділі Держгеокадастру в Роздільнянському районі Одеської області.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30-ти днів з дня отримання його копії.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу на протязі 30 днів з дня його проголошення, а у випадку оголошення вступної та резолютивної частки на протязі 30 днів з дня складання повного судового рішення до Одеського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Суддя А. І. Панчук