Рішення № 93610918, 08.12.2020, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/3296/20

Провадження № 2/496/1659/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2020 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

головуючого – судді Пасечник М.Л.

за участю секретаря – Дигуляр А.С.

розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Одеський обласний центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 в якій просить суд стягнути з останньої до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття заборгованість виплаченої суми на професійне навчання та проживання в сумі 1728,88 грн. та судові витрати.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно – технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідності із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг. На підставі поданої відповідачем заяви про надання статусу безробітного від 21.08.2019 року ОСОБА_1 було надано статус безробітного. Відповідач згідно підписаною ним заявою надання статусу безробітного від 21.08.2018 року та заяви про призначення виплат допомоги по безробіттю від 21.08.2018 року, була належним чином ознайомлена з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальність за достовірність даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». При відвідуванні центру зайнятості відповідачу було запропоновано пройти професійне навчання в Державному навчальному закладі «Одеський центр професійно – технічної освіти державної служби зайнятості» (далі ДНЗ « Одеський ЦПТО ДСЗ») з забезпеченням поселення в гуртожиток закладу. Відповідач виявила бажання пройти профнавчання, у зв`язку з чим було укладено договір між Одеським обласним центром зайнятості та відповідачем ОСОБА_1 №1507/74/19 від 29.08.2018 року, щодо її професійного навчання за професією «Візажист» в ДНЗ « Одеський ЦПТО ДСЗ» з 30.08.2019 року по 30.01.2020 року.

На підставі Наказу від 30.08.2019 року №121 «З-СНН» про зарахування до складу слухачів за укладеними договорами з центрами зайнятості населення було зараховано ОСОБА_1 до складу слухачів групи №30-19 за професією «Візажист» та доукомплектовано групу 2 слухачами за списком, в якому значиться ОСОБА_1 , з терміном навчання з 30.08.2019 року. 04.10.2019 року, відповідача ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №30-19 за професією 5141 «Візажист» на підставі наказу ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» №110 «В-СНН» від 04.10.20219 року «Про відрахування зі складу слухачів неповажних причин (за пропуск занять). За умовами договору №1507/74/19 від 29.08.2019 року. Зокрема п. 3.1.1. «у разі припинення професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю), безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання». На підстав довідки про вартість професійного навчання ОСОБА_1 наданої ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» за №105/01-25 від 08.10.2019 року загальна вартість професійного навчання та проживання відповідача за період з 30.08.2019 року по 03.10.2019 року становить 2728, 88 грн., яка складається з: вартості навчання слухача за професією у розмірі 1194,66 грн.; вартість проживання у розмірі – 1534,22 грн. Всього сума боргу склала 2728, 88 грн. Одеським ОЦЗ було видано наказ від 16.10.2019 року №263 про організацію повернення коштів особою ОСОБА_1 у сумі 2728, 88 грн. На адресу відповідача було направлено Претензію від 06.11.2019 року №823/02 в якій запропоновано сплатити зазначену суму в добровільному порядку в місячний строк з моменту отримання претензії.

Відповідач в добровільному порядку сплатила суму боргу в розмірі 1000 грн. на розрахунковий рахунок позивача. Залишок боргу в сумі 1728,88 грн. добровільно станом на 05.08.2020 року не сплачена. Відповідно до умов п. 3.1.2 Договору від 29.08.2019 року №1507/74/19 «якщо безробітний відмовляється добровільно повернути зазначені у п. 3.1.1 договору, кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку», зв`язку з чим позивач звернувся до суду з відповідним позовом.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала та просила задовольнити.

Відповідач та її представник – адвокат Кравцова Н.М., в судовому засіданні позов визнали та надалі до суду заяву про розстрочення виконання рішення суду, а саме просили суд розстрочити виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь Одеського обласного центру зайнятості заборгованість на загальну суму 1728 грн. 88 коп. на один рік до 08.12.2021 року, рівними частинами, яке вмотивовано, тим, що відповідач є інвалідом ІІІ групи, вона не працює, доходів немає, вирішила здобути собі спеціальність, звернулась до центру зайнятості, але не врахувала, що за станом здоров`я, вона не зможе проходити навчання тим більше працювати. Відповідач не має змоги виконувати рішення суду одразу в повному обсязі, щоб не ускладнювати свій майновий стан який і так є скрутним.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, що 21.08.2019 року відповідач звернулась до Біляївської районної філії Одеського ОЦЗ з заявами про надання (поновлення) їй статусу безробітного та про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю та договором №1507/74/19 від 29.08.2019 року про професійне навчання безробітного, відповідно до якого, Центр зайнятості направляє безробітну ОСОБА_1 в ДНЗ « Одеський ЦПТО ДСЗ» на професійне навчання за професією (спеціальністю, напрямом або галуззю знань) «Візажист» для проходження повного курсу підготовки відповідно до робочого навчального плану та робочих навчальних програм зі строком навчання 817 годин, з 30.08.2019 року по 30.01.2020 року.

Відповідно до Наказу №121 «З-СНН» від 30.08.2019 року «Про зарахування до складу слухачів за укладеними договорами з центрами зайнятості населення» ОСОБА_1 з 30.08.2019 року було зараховано до складу слухачів групи №30-19 за професією 5141 «Візажист» з терміном навчання з 22.08.2019 року по 30.01.2020 року, відповідно до навчального плану та програми, погоджених з центром зайнятості.

На підставі наказу ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» № 110 «В-СНН» від 04.10.2019 року «Про відрахування зі складу слухачів за власним бажанням», 04.10.2019 року ОСОБА_1 відраховано зі складу слухачів групи №30-19 за професією 5141 «Візажист».

Відповідно до довідки про вартість професійного навчання ОСОБА_1 , наданої ДНЗ «Одеський ЦПТО ДСЗ» за № 105/01-25 від 08.10.2019 року - загальна вартість професійного навчання відповідача за період з 30.08.2019 року по 03.10.2019 року становить 2728,88 грн.

Біляївською районною філією Одеського ОЦЗ було видано Наказ від 16.10.2019 року № 263 «Про організацію повернення коштів», відповідно до якого відповідачу було надіслано претензію № 12 від 06.11.2019 року за вих. № 823/02.

З копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, вбачається, що претензію відповідач отримав 12.11.2019 року.

Згідно наявної в матеріалах справи копії довідки МСЕК серії 12ААБ №232524 від 06.02.2019 року ОСОБА_1 є інвалідом ІІІ групи з дитинства.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» кожен має право на професійне навчання, яке реалізується шляхом первинної професійної підготовки, перепідготовки, спеціалізації і підвищення кваліфікації, стажування у професійно-технічних, вищих навчальних закладах та закладах післядипломної освіти, безпосередньо на робочих місцях на виробництві чи у сфері послуг з метою здобуття особою відповідної кваліфікації або приведення її рівня у відповідність із вимогами сучасного виробництва та сфери послуг.

Відповідно до ч.2 ст. 24 Закону України «Про зайнятість населення» одним із заходів щодо сприяння зайнятості населення є професійне навчання.

Згідно за ст. 7 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» видами соціальних послуг є: професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації у професійно-технічних та вищих навчальних закладах, у тому числі в навчальних закладах державної служби зайнятості, на підприємствах, в установах, організаціях.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 22 Закону України «Про зайнятість населення» - Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань «організовують професійне навчання зареєстрованих безробітних з урахуванням поточної та перспективної потреб ринку праці.

На підставі ч.1 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення», професійне навчання зареєстрованих безробітних - професійна підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації, спрямовані на здобуття та удосконалення професійних знань, умінь та навичок, підвищення конкурентоспроможності на ринку праці, що здійснюються за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно до ч.2 ст. 35 Закону України «Про зайнятість населення» відповідно до «Порядок відбору навчальних закладів для організації професійного навчання» зареєстрованих безробітних та їх проживання в період навчання здійснюється за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - у випадку відрахування особи із навчального закладу такій особі припиняється виплата матеріального забезпечення на випадок безробіття.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст. 36 «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

На підставі п. 2.9. Порядку професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України, Міністерства освіти та науки України 31.05.2013 року № 318/655 (далі Порядок № 318/655), яким визначається механізм організації професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації зареєстрованих безробітних, Центри зайнятості здійснюють контроль за виконанням робочих навчальних планів та робочих навчальних програм, індивідуальних програм стажування, дотримання строків навчання безробітних, умов навчання та (або) проживання.

Відповідно до п.2.10. Порядку №318/655, у разі припинення безробітним професійного навчання без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) безробітний відшкодовує центру зайнятості, який уклав з ним договір на професійне навчання, суму витрат на професійне навчання, проїзд до місця розташування навчального закладу та у зворотному напрямку, проживання у період навчання.

В п. 7.1. Порядку № 318/655 зазначено, що фінансування професійного навчання безробітних та пов`язаних із ним витрат здійснюється за рахунок коштів фонду в межах затвердженого бюджету.

Згідно з абз.1 ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Надані позивачем докази, суд визнає належними і допустимими, а також достовірними і достатніми, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони пов`язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для стягнення з відповідача відшкодування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позовні вимоги до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочення або розстрочення виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні.

Отже, враховуючи положення ст. 267 ЦПК України, клопотання відповідача, її стан здоров`я, те, що вона є інвалідом ІІІ групи, не має можливості працювати, а тому суд вважає за можливе розстрочити їй виконання рішення щодо стягнення з неї на користь Одеського обласного центру зайнятості, заборгованість на загальну суму 1728 грн. 88 коп., на 12 місяців шляхом погашення даної заборгованості рівними частинами по 144 грн. 07 коп., щомісячно до 20 числа кожного місяця, починаючи з грудня місяця 2020 року по листопад місяць 2021року включно.

Керуючись ст.ст. 43-45 Закону України «Про зайнятість населення», ст.ст. 22, 31, 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», ст.ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, 206, 258, 259, 263-265, 267, 274, 279, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Одеського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ) до бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ( номер рахунку UA928201720355409300700706397, отримувач: Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача: 03491435, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку 820172) заборгованість виплаченої суми на професійне навчання та проживання в сумі 1 728 грн. 88 коп., а також сплачений судовий збір у розмірі 2102 гривень.

Розстрочити виконання рішення Біляївського районного суду Одеської області від 08 грудня 2020 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь бюджету Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (номер рахунку UA928201720355409300700706397, отримувач: Одеський обласний центр зайнятості, код ЄДРПОУ отримувача: 03491435, банк отримувача: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО банку 820172) на загальну суму 1728 грн. 88 коп., на 12 місяців шляхом погашення ОСОБА_1 даної заборгованості рівними частинами по 144 грн. 07 коп., щомісячно до 20 числа кожного місяця, починаючи з грудня місяця 2020 року по листопад місяць 2021року включно.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Біляївського районного суду Одеської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 17.12.2020 року.

Суддя М.Л. Пасечник