Ухвала суду № 93592204, 17.12.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 грудня 2020 року справа № 580/5783/20

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (18001, м. Черкаси, вул. Максима Залізняка, 10; далі-відповідач) в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо не нарахування та не перерахунку на спеціальні рахунки Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, станом на 01.01.2020 року до 05 травня у сумі 8190 грн. для виплати учаснику бойових дій;

-зобов`язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та перерахувати на спеціальні рахунки Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку разової грошової допомоги до 05 травня в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, станом на 01.01.2020 року з урахуванням виплаченої частини разової грошової допомоги до 05 травня, в сумі - 6800 грн., для виплати учаснику бойових дій.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків, виходячи з наступного.

Згідно частини 2 статті 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України, кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано позовну заяву, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.

За приписами ч. 1 ст. 43 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Позовна заява подана від імені ОСОБА_1 , однак до суду не надано жодного належним чином завіреного доказу щодо наявності адміністративної процесуальної правоздатності позивача, що може бути підтверджена паспортом (всі заповнені сторінки) та ідентифікаційним номером.

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що згідно позовної заяви ОСОБА_1 зазначено адресу: АДРЕСА_1 .

Суд звернув увагу, що поштова адреса є неповною.

При чому, заява ОСОБА_1 щодо нарахування на спеціальні рахунки Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку разової грошової допомоги до 05 травня підписана з зазначенням адреси: АДРЕСА_2 . При чому відповідь на дану заяву просив направити за визначеною адресою.

Таким чином, зазначене місцезнаходження та контактні дані позивача неспівпадають з наявними в матеріалах справи документами, а тому позивачу необхідно надати довідку щодо місцезнаходження під час звернення до суду (ЦНАП або наказ про визначення місця проходження служби).

Отже, в порушення вимог, позивача не зазначено власного місцезнаходження.

Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень.

Позивачем не зазначено ціни позову та не надано (зазначено) обґрунтованого розрахунку суми 6800 (суми якої на думку позивача не здійснено виплату) з урахуванням первинних документів (належним чином засвідчена виписка з банку про здійснення перерахунку частини суми допомоги до 05 травня).

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

З наданого адміністративного позову вбачається, що позивач звертався до відповідача з заявою від 12.11.2020 щодо нарахування на спеціальні рахунки Черкаського зонального відділу Військової служби правопорядку разової грошової допомоги в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком (надіслана поштовим зв`язком), однак до суду подано лише доказ направлення відповідної заяви, і не подано доказу вручення.

Крім того, згідно заяви відповідь повинна була бути надіслана за адресою: 82579, м. Торецьк, вул. Грушевського, 1.

Суд звертає увагу, що ненадання відповіді у встановлений термін, врегульовано Законом України «Про звернення громадян», що в свою чергу виключає кваліфікацію відмови у зверненні.

При цьому, позивачем не надано доказів, що відповідачем відповідь в м. Торецьк не надсилалася (відомості Укрпошти).

Таким чином, позивачу необхідно здійснити обгрунтування заявлених позовних вимоги щодо порушення його прав, оскільки останні в порушення вимог п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в наданому позові не містяться (відсутня відмова).

Частиною 1 ст. 161 КАС України унормовано, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. (ч. 2 ст. 94 КАС України).

В порушення даного порядку, позивач надав до суду не завірені фотокопії документів.

Також у наявних матеріалах позовної заяви відсутній примірник позовної заяви з додатками для відповідача, що перешкоджає суду виконати обов`язок з направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу.

Отже, позивачу необхідно надати суду копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів для відповідача, а також оригінали або належним чином завірені копії документів для всіх учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання протиправною бездіяльністю та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк тривалістю п`ять днів з моменту отримання копії даної ухвали, протягом якого останній має усунути недоліки позовної заяви.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Г. Паламар