Ухвала суду № 93591236, 16.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1821/19

УХВАЛА

16 грудня 2020 року м. Одеса

Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження:65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8), Інституту Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія» (місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) про визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24 та стягнення моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 23 листопада 2020 року (вхід. № ЕП/22002/20) від позивача надійшло клопотання, в якому позивач просив поновити провадження у справі з метою приєднання доказі та приєднавши докази зупинити розгляд справи до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 16 грудня 2020 року, що занесено до протоколу підготовчого засідання поновлено провадження у справі.

Розглядаючи клопотання позивача про зупинення провадження у справі, суд виходить із предмету спору та матеріалів справи, які належать дослідженню в ході розгляду та вирішення даної справи та необхідності в усному слуханні справи.

Так, предметом спору цій справі є визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24 та стягнення моральної шкоди. Судом задоволені клопотання позивача про витребування документів у Міністерства оброни України та відповідача, які надані та належать огляду у судовому засіданні за участю сторін.

З огляду на те, що через епідеміологічну ситуацію в м. Одесі існує об`єктивна неможливість у проведенні судового засіданні у цій справі за участю сторін, що необхідно для з`ясування всіх обставин у справі, що мають значення для розгляду та вирішення справи,суд вважає необхідним застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду справи, передбачені п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України та зупинити провадження у справі до поліпшення рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19 в м. Одесі.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.

Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону – це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що клопотання позивача є обґрунтованим та належить задоволенню у порядку п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України шляхом зупинення провадження у справі до поліпшення рівня епідемічної небезпеки в м. Одесі.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі – задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Національного університету «Одеська морська академія» (код ЄДРПОУ 01127799, місцезнаходження:65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8), Інституту Військово-Морських Сил національного університету «Одеська морська академія» (місцезнаходження: 65029, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) про визнання протиправним та скасування п. 13 наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» (по стройовій частині) від 01 лютого 2019 року №24 та стягнення моральної шкоди,- до поліпшення рівня епідемічної ситуації у м. Одесі.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративногосудочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 17» грудня 2020 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко