Ухвала суду № 93590353, 17.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

17 грудня 2020 року Справа № 280/1281/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представників:

позивача - Мормуль П.В.,

відповідача 1 - Гайдука С.П.,

розглянув у підготовчому засіданні клопотання представника Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області про залишення позову без розгляду у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. 8 Березня, буд. 93, с. Наталівка, Запорізький район, Запорізька область, 70431) та Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Жуковського, буд. 36, м. Запоріжжя, 69063), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та скасування реєстраційної дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (далі – відповідач 1) та Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі – відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 , в якій позивачем заявлені позовні вимоги наступного змісту:

1. визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 06.12.2019 №1 «Про дострокове припинення повноважень Наталівського сільського голови Запорізького району Запорізької області ОСОБА_1 »;

2. поновити позивача на посаді сільського голови відповідача з 15.01.2020;

3. скасувати реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 15.01.2020, запис №10851070014000667 внесення змін до відомостей про юридичну особу – НАТАЛІВСЬКА С/Р ЗАПОРІЗЬКОГО РАЙОНУ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ, що не пов`язані зі змінами в установчих документах, щодо змін керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників, зміна складу підписантів, вчинену державним реєстратором Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради Мелкумян Олександром Олександровичем;

4. стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 15.01.2020 по день винесення рішення суду в даній справі, без врахування податків та інших обов`язкових платежів.

На 17.12.2020 у справі було призначене підготовче засідання.

У підготовчому засіданні судом поставлене на обговорення клопотання відповідача 1 про залишення позову без розгляду обґрунтоване пропуском позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

Представник відповідач 1 підтримав клопотання про залишення позову без розгляду з підстав наведених у письмовому клопотанні відповідача, зазначивши, що позивач знав про існування оскаржуваного рішення позивач був обізнаний вже з 07.12.2019.

Позивач та його представник заперечили проти заявленого клопотання, пославшись на те, що про існування оскаржуваного рішення позивач дізнався лише 21.01.2020, а позов переданий відділенню поштового зв`язку 21.02.2020, тобто у строк визначений ч. 5 ст. 122 КАС України.

Розглянувши клопотання відповідача 1 суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Судом встановлено, що оскаржуване рішення відповідача 1 складене відповідачем 06.12.2019.

07.12.2019 три депутати відповідача 1 ознайомили позивача зі змістом оскаржуваного рішення, проте позивач від отримання його копії та дублікату трудової книжки відмовився, про що були складені відповідні акти від 07.12.2019 (а.с. 139-141 т. 2).

Оскаржуване рішення оприлюднене відповідачем через друкований засіб масової інформації Правда ЗП №32 (випуск 12.12.2019) стор. 12 (а.с. 149 т. 1).

15.01.2020 державним реєстратором була вчинена оскаржувана реєстраційна дія.

16.01.2020 кваліфікований сертифікат відкритих ключів по позивачу був відкликаний на підстави листа відповідача 1.

До твердження позивача та його представника про те, що позивача не ознайомлювали з оскаржуваним рішенням до 21.01.2020 суд ставиться критично, оскільки таке твердження спростовується вищенаведеними доказами, доказів протилежного суду не надано.

Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 5 ст. 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Позов переданий відділенню поштового зв`язку для надіслання до суду 21.02.2020 (а.с. 29 т. 1).

В даному випадку зазначений строк станом на дату звернення позивача до суду минув і позивачем не подана заява про його поновлення та докази в обґрунтування поважності причин пропуску цього строку.

Згідно з ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладені обставини суд вважає, що наявні підстави для залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122, 123, 169, 241, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Наталівської сільської ради Запорізького району Запорізької області (вул. 8 Березня, буд. 93, с. Наталівка, Запорізький район, Запорізька область, 70431) та Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (вул. Жуковського, буд. 36, м. Запоріжжя, 69063), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та скасування реєстраційної дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання до суду та надіслання в адресу відповідачів та третьої особи до дати, встановленої судом, заяви про поновлення строку звернення до суду із цим позовом та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, а також доказів надіслання копій такої заяви відповідачам та третій особі.

Копію ухвали вручити позивачу.

Роз`яснити позивачу, що згідно з ч.15 ст.171 КАС України якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль