Ухвала суду № 93590324, 16.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача по справі

16 грудня 2020 року Справа № 280/8182/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до – Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 08592187)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158 – Б, код ЄДРПОУ 20490012) -

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії (далі – відповідач) та Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління МВС України в Запорізькій області в особі Ліквідаційної комісії щодо невключення в довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 по пенсійній справі № 86/6873 від 18.05.2018 надбавку за оперативно - розшукову діяльність 9%. надбавку за особливо важливі завдання 44%, та зменшення розміру премії з 330,01 (15%) до 151,32 грн (2,08 %) станом на 01.01.2016 у розмірах встановлених для поліцейських;

- зобов`язати Головне управління МВС України в Запорізькій області в особі ліквідаційної комісії виготовити оновлену довідку ОСОБА_1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) премій, а саме: надбавку за оперативно - розшукову діяльність, надбавку за особливо важливі завдання та премії в сумі 15% - 330,01 грн замість 2,08% -151,32 грн та направити оновлену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 0.01.2016 з урахуванням раніше виплачених сум.

16 листопада 2020 року ухвалою суду відкрито провадження у справі за правилами спрощенного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін. Судове засідання призначено на 09.12.2020 об 17 год. 30 хв.

07 грудня 2020 року від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник зазначає, що з метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем їх проживання, керуючись п.п. 31, 32, 33 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, вимогами наказу МВС від 25.09.2018 № 787 «Про організаційно - штатні зміни у МВС» створено сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області».

Суд розглянувши матеріали справи, відзив на позовну заяву, прийшов до висновку про залучення другого відповідача по справі виходячи з наступного.

Відповідно до листа Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 2537/05/22-2019 «Про передачу функцій з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ» ліквідаційна комісія ГУМВС України в Запорізькій області здійснили передачу архівних облікових справ, документів, матеріалів та довідок, що стосуються пенсійного та соціального забезпечення пенсіонерів ОВС в Запорізькій області» (копія листа надасться для суду).

З метою забезпечення своєчасного та якісного обслуговування пенсіонерів системи органів внутрішніх справ безпосередньо за місцем їх проживання, керуючись п.п. 31, 32, 33 Положення про Міністерство внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 878, вимогами наказу МВС від 25.09.2018 № 787 «Про організаційно - штатні зміни у МВС» створено сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області».

До функцій сектору належить:

1) ведення обліку пенсіонерів МВС Запорізької області;

2) прийом від особи, яка набула право на пенсію відповідно до Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» заяв та документів для призначення (перерахунку) пенсій;

3) прийом заяв та документів, які дають право на отримання:

- посвідчень та нагрудних знаків учасника бойових дій, ветерана органів внутрішніх справ,

- листів-талонів на право 50-відсоткової знижки вартості проїзних документів, відшкодування вартості проїзду на лікування в медичних реабілітаційних центрах МВС особам, які мають статус «Ветеран органів внутрішніх справ»,

компенсації за невикористану санаторно-курортну путівку;

4) прийом заяв та документів для отримання членами сімей ветеранів органів внутрішніх справ довідок про право на пільги відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;

-надання до уповноваженого структурного підрозділу МВС матеріалів щодо призначення (перерахунку) пенсій пенсіонерам ОВС, особам, що мають право отримувати пенсію по втраті годувальника, документів, які є підставою для отримання пільг, посвідчень,

оформлення довідок про грошове забезпечення тощо;

- розгляд звернень, заяв та скарг з питань пенсійного та соціального забезпечення осіб, звільнених з ОВС, та членів їхніх сімей, а також іншої кореспонденції з питань, що належать до компетенції сектору.

Отже, ГУМВС в Запорізькій області не містить інформації щодо документів виданих ДУ «ТМО МВС України в Запорізькій області»

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Згідно з ч. 1 ст. 75 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та Інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Згідно ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно з вимогами ч.3 ст.48 КАС України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, суд прийшов до висновку пр необхідності залучення в якості другого відповідача по справі - сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області» (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29).

Керуючись ст.ст. 48, 171, 173, 179, 180, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі, в якості співвідповідача (другого відповідача) - сектор із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області» (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29).

Зобов`язати ОСОБА_1 направити на адресу сектора із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області» (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29) копію позовної заяви з додатками.

Запропонувати Сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України в Запорізькій області» (69057, м. Запоріжжя, вул. О. Матросова, буд. 29) – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення в якості співвідповідача подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя Р.В. Сацький