Ухвала суду № 93590307, 16.12.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

16 грудня 2020 року Справа № 808/854/17

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовною заявою: ОСОБА_1

до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 (далі – позивач) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльності відповідача щодо невидачі полковнику поліції ОСОБА_1 начальнику УВБ ДВБ НП України службового посвідчення та спеціального жетону, надання допуску до секретної інформації за формою 2; не забезпечення доступу до робочого місця (кабінету начальника УВБ в Запорізькій області ДВБ НП України); не забезпечення необхідними для роботи засобами (надання електронного ключа від вхідної двері до управління та кабінету); зобов`язати відповідача видати полковнику поліції ОСОБА_1 начальнику УВБ ДВБ НП України службове посвідчення та спеціальний жетон, надати допуск до секретної інформації за формою 2; забезпечити доступ до робочого місця (кабінету начальника УВБ в Запорізькій області ДВБ НП України); забезпечити необхідними для роботи засобами (надання електронного ключа від вхідної двері до управління та кабінету).

Ухвалою суддді ОСОБА_2 від 27.04.2017 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено судове засідання на 03.05.2017 о/об 16 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 02.10.2017 суд зупинив провадження у адміністративній справі № 808/854/17 до набрання законної сили судовими рішеннями у справі №808/2325/17.

Ухвалою суду від 03.12.2019 поновлено провадження у справі №808/854/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Призначено адміністративну справу №808/854/17 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії до розгляду за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 19 грудня 2019 року о 16 год. 00 хв.

За приписами частини 9 статті 31 КАС України невирішені судові справи за вмотивованим розпорядженням керівника апарату суду, що додається до матеріалів справи, передаються для повторного автоматизованого розподілу справ виключно у разі, коли суддя (якщо справа розглядається одноособово) або суддя-доповідач із складу колегії суддів (якщо справа розглядається колегіально) у визначених законом випадках не може продовжувати розгляд справи більше чотирнадцяти днів, що може перешкодити розгляду справи у строки, встановлені цим Кодексом.

На підставі розпорядження керівника апарату суду №64 від 03.02.2020 «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справ» адміністративна справа №808/854/17 призначена на повторний автоматизований розподіл у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді ОСОБА_2 у зв`язку з хворобою, що передбачає тривале знаходження у лікарняному закладі.

Справа №808/854/17, автоматизованою системою документообігу суду 03.02.2020 перерозподілена для розгляду суддею Сацьким Р.В.

04 лютого 2020 року ухвалою суду суддею Сацьким Р. справу прийнято до провадження. Призначено підготовче засідання на 26 лютого 2020 року об 17 год. 00 хв.

26 лютого 2020 року ухвалою суду зупинено провадження у справі до 25 травня 2020 року об 16 год. 00 хв.

25 травня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 21 жовтня 2020 року об 12 год. 00 хв.

21 жовтня 2020 року позивач та його представник у підготовче засідання не прибули. Заяв, клопотань до суду не надали.

21 жовтня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв.

16 грудня 2020 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 16 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Позивач та його представник у підготовче засідання 16 грудня 2020 року не прибули. Заяв, клопотань до суду не надали.

16 грудня 2020 р., через канцелярію суду, засобами електронного зв`язку від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду у зв`язку з повторною неявкою позивача у підготовче засідання.

Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України – фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

21 жовтня 2020 року позивач та його представник у підготовче засідання не прибули. Заяв, клопотань до суду не надали.

21 жовтня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв.

16 грудня 2020 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 16 грудня 2020 року об 11 год. 00 хв.

Позивач та його представник у підготовче засідання 21.10.2020 та 16.12.2020 не прибули. Заяв, клопотань до суду не надали.

Таким чином, позивач та його представник 21.10.2020 та 16.12.2020 без поважних причин не з`явилися в підготовче засідання.

Відповідно до пункту чотири частини один статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка повідомленого про час та місце підготовчого засідання позивача;

- відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у підготовче засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в підготовче засідання.

Суд зазначає, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що позивач та його представник 21.10.2020 та 16.12.2020 не з`явилися в підготовче засідання, а також не надали суду доказів поважності причин неприбуття в підготовчі засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) без розгляду.

Керуючись ст.ст. 240, 241, 243, 248, 256 Кодекса адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з повторною неявкою позивача та його представника у підготовче засідання - задовольнити.

2. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Богомольця, буд.10, код ЄДРПОУ 40116086) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії - без розгляду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набрала законної сили 16 грудня 2020 року.

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення та підписання суддею.

Ухвала складена у повному обсязі та підписана суддею 16 грудня 2020 року.

Суддя Р.В. Сацький