Ухвала суду № 93590192, 17.12.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2873/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - Калинич Я.М.

при секретарі судового засіданні - Попович М.М.

за участю:

позивач - ОСОБА_1 ,

представник позивача - Джанда М.М.,

представник відповідача - не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Ізянської сільської ради про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 через свого представника – адвоката Джанда Михайла Михайловича, звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Ізянської сільської ради, в якій просить:

- визнати протиправними дії Ізянської сільської ради та скасувати рішення 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення 26 сесії 7 скликання сільської ради від 29.09.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян зі зміною цільового призначення» щодо громадянина ОСОБА_2 , мешканця АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)»;

- зобов`язати Ізянську сільську раду протягом одного тижня з дня набрання чинності рішення Закарпатського окружного адміністративного суду винести на розгляд сесії Ізянської сільської ради питання про затвердження «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення гр. ОСОБА_2 АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка)» площею 0,0720 га, кадастровий номер 2125383600:02:001:0173, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 .

- стягнути з бюджету Ізянської сільської ради на користь ОСОБА_2 , судові витрати.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін. Ухвалою суду від 04.09.2020 року було зобов`язано Ізянську сільську раду надати належним чином завірену копію рішення 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення 26 сесії 7 скликання сільської ради від 29.09.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян зі зміною цільового призначення» та належним чином завірену копію протоколу засідання 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року.

Ухвалу суду від 04.09.2020 року представник відповідача отримав 07.09.2020 року, що підтверджується матеріалами справи.

Суд констатує, що станом на 17 грудня 2020 року відповідачем вимоги ухвали суду від 04.09.2020 року не виконав, докази не надав.

Суд поставив на обговорення питання про витребування додаткових доказів від відповідача, а саме: - належним чином завірену копію рішення 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення 26 сесії 7 скликання сільської ради від 29.09.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян зі зміною цільового призначення» та належним чином завірену копію протоколу засідання 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року; - всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення; - журнал вхудної документації Ізянської сільської ради за 2020 рік для огляду в судовому засіданні; - оригінали заяв ОСОБА_2 від 07.03.2020 року (зареєстровану 24.06.2020р. вх.№02-34/246), вх.№02-38/60 від 06.03.2020р., вх.№02-38/138 від 10.07.2020р.

Представник позивача та позивач в судовому засіданні просили суд витребувати вищевказані докази. Представник позивача зауважив, що такі необхідні для вирішення подальшого питання про призначення почеркознавчої експертизи.

Відповідач явку свого представника в судове засідання не забезпечив, подав клопотання про відкладення розгляду справи.

У зв`язку з повторною неявкою відповідача суд на місці ухвалив судове засідання провести без участі представника відповідача на підстав іп.2 ч.3 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України.

Визначаючись щодо необхідності витребування додаткових доказів, суд керувався наступним.

Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Таким чином, принцип офіційного з`ясування всіх обставин у справі зобов`язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з`ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.

Статтею 72 КАС визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС).

Частиною третьою статті 77 КАС, визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.

Згідно з частиною третьою статті 80 КАС, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою встановлення наявності або відсутності обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інших обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, суд приходить висновку про необхідність витребування доказів.

З огляду на наявні матеріали справи, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від Ізянської сільської ради:

- належним чином завірену копію рішення 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення 26 сесії 7 скликання сільської ради від 29.09.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян зі зміною цільового призначення» та належним чином завірену копію протоколу засідання 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року;

- всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення;

- журнал вхудної документації Ізянської сільської ради за 2020 рік для огляду в судовому засіданні;

- оригінали заяв ОСОБА_2 від 07.03.2020 року (зареєстровану 24.06.2020р. вх.№02-34/246), вх.№02-38/60 від 06.03.2020р., вх.№02-38/138 від 10.07.2020р.

Відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись положеннями статей 9, 72, 80, 243, 248 КАС, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати від Ізянської сільської ради:

- належним чином завірену копію рішення 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року «Про визнання таким, що втратило чинність рішення 26 сесії 7 скликання сільської ради від 29.09.2018 року «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян зі зміною цільового призначення» та належним чином завірену копію протоколу засідання 39 сесії Ізянської сільської ради 7 скликання від 26.06.2020 року;

- всі документи, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 26.06.2020 року;

- оригінал журналу вхідної документації Ізянської сільської ради за 2020 рік для огляду в судовому засіданні;

- оригінали заяв ОСОБА_2 від 07.03.2020 року (зареєстровану 24.06.2020р. вх.№02-34/246), вх.№02-38/60 від 06.03.2020р., вх.№02-38/138 від 10.07.2020р.

2. У разі неможливості подання суду документів, що витребовуються ухвалою - надати суду обґрунтовані письмові пояснення із зазначенням поважних причин неможливості їх надання. Всі документи подавати з клопотанням про залучення їх до матеріалів справи.

3. Витребувані докази надати до Закарпатського окружного адміністративного суду (Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, 30) в строк до 13 січня 2021 року, а судове засідання призначити на 14 січня 2021 року о 09:00 год., яке відбудеться у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.

4. Ухвалу направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано протягом 17 грудня 2020 року.

Суддя Я. М. Калинич