Ухвала суду № 93589637, 15.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 грудня 2020 року Справа 160/3055/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Головного управлінням ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача його правонаступником в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

09.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на підставі ухвали Верховного Суду від 21.10.2020 року надійшла на новий розгляд адміністративна справа №160/3055/19 за позовом Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 20.07.2018 року №№ 0018651401, 0018661401, 0018671401.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду вищенаведеною ухвалою:

- касаційну скаргу Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» задоволено частково;

- Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.07.2019 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 26.12.2019 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 160/3055/19 за позовом Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень. Вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею Юхно І.В. одноособово. Розгляд справи по суті вирішено розпочати з 16 грудня 2020 року.

11.12.2020 року засобами поштового зв`язку а 14.12.2020 року засобами електронного зв`язку до суду від Головного управлінням ДПС у Дніпропетровській області надійшов відзив на позовну заяву, в прохальній частині, якого заявлено клопотання про заміну відповідача - Головного управління ДФС у Дніпропетровській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Відповідно до положень статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обовязкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу України шляхом поділу. Пунктом 2 цієї постанови установлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.

А отже, Державна фіскальна служба України реорганізована шляхом поділу, зокрема на Державну податкову службу України.

Крім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби та реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби.

Відповідно до Переліку територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються шляхом приєднання до територіальних органів Державної податкової служби, Головне управління ДФС в Дніпропетровській області реорганізовується шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області. А отже, Головне управління ДФС в Дніпропетровській області реорганізоване шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Дніпропетровській області.

При цьому, суд наголошує, що процесуальне правонаступництво - це перехід процесуальних прав та обов`язків від однієї особи, яка була в процесі стороною або третьою особою, до іншої особи у зв`язку з переходом до неї суб`єктивних матеріальних прав.

Крім того, підставами для процесуального правонаступництва є: 1) перехід суб`єктивних матеріальних прав і обов`язків в результаті: смерті громадянина (окрім спорів, пов`язаних з особою); припинення діяльності юридичної особи (реорганізації); уступки вимог; переведення боргу; 2) наявність порушеного процесу до моменту настання фактів, вказаних вище; 3) вибуття з процесу певних суб`єктів: сторін і третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору. Вибуття інших суб`єктів не приводить до виникнення процесуального правонаступництва.

Суд звертає увагу, що здійснення заміни відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником може відбуватися у зв`язку з припиненням діяльності або реорганізацією такої особи та до винесення рішення по справі.

Враховуючи викладене, суд зробив висновок, що клопотання відповідача про заміну відповідача у справі № 160/3055/19 є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

З урахуванням зазначеного вище, суд вважає за необхідне замінити відповідача його правонаступником, а саме: Головне управління ДФС у Дніпропетровській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.

Крім того суд вважає за необхідне зазначити, що станом на 15.12.2020 року сторонами не надані докази витребувані ухвалою суду від 16.1..2020 року.

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

За приписами частини 3 статті 242 КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

На підставі викладеного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне повторно витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 2, 52, 72, 80, 196, 242, 243, 248, 256, 258 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управлінням ДПС у Дніпропетровській області про заміну відповідача на його правонаступника у справі №160/3055/19, - задовольнити.

Допустити заміну відповідача у справі №160/3055/19 – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000 м. Дніпро, вул. Сіиферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ 39394856) його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49000 м. Дніпро, вул. Сіиферопольська, буд.17-а, код ЄДРПОУ 43145015).

Повторно витребувати від Акціонерного товариства «Дніпроважмаш» для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- всі первинні бухгалтерські документи, складені щодо господарських операцій ПАТ «Дніпроважмаш» з ТОВ «РУМ ПЛЮС», ТОВ «ТК ГАМА», ТОВ «ТЕХСЕРВІС», ТОВ «МІТАЛТРЕЙД» та ТОВ «АЛЬКОР НЕКСТ», для встановлення факту здійснення господарських операцій, правомірності формування витрат для цілей оподаткування податком на прибуток та податкового кредититу з податку на додану вартість, змісту господарських операцій, договірних умов, фактичний порядок надання поставок, обсяги і зміст, мету придбання;

- документів на підтвердження фізичних, технічних та технологічних можливостей ПАТ «Дніпроважмаш» та його конрагентів ТОВ «РУМ ПЛЮС», ТОВ «ТК ГАМА», ТОВ «ТЕХСЕРВІС», ТОВ «МІТАЛТРЕЙД» та ТОВ «АЛЬКОР НЕКСТ» до вчинення тих чи інших дій, що становлять зміст господарської операції, як-от: наявність кваліфікованого персоналу, основних фондів, у тому числі транспортних засобів для перевезення або виробництва, приміщень для зберігання товарів тощо, якщо такі умови необхідні для здійснення певної операції; можливість здійснення операцій з відповідною кількістю певного товару у відповідні строки з урахуванням терміну його придатності, доступності на ринку тощо; наявність відповідних ліцензій та інших дозвільних документів, що необхідні для ведення певного виду господарської діяльності;

- інформації щодо заниження податкових зобовязань з подаку на додану вартість на загальну суму 244871,00 грн в зв`язку з проведенням операцій з реалізації власно виготовлеоної продукції ПАТ «Дніпроважмаш» за цінами нижче її собівартості, та щодо проведення коригування до зменшення податкового кредиту по операціям списання кредитної заборгованості, яка обліковувалась пред контрагентами-постачальниками усього на суму 724665,00 грн., у тому числі за 2015 рік- 143529,00 грн., за 2016 рік - 54450,00 грн., за 2017 рік - 535686,00 грн.

Повторно витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області для залучення до матеріалів справи належним чином засвідчені копії:

- інформації чи були покладені контролюючим органом в основу визначення податкових зобов`язань за спірними податковими повідомленнями-рішеннями відповідні висновки:

щодо заниження податкових зобовязань з подаку на додану вартість на загальну суму 244871,00 грн в зв`язку з проведенням операцій з реалізації власно виготовлеоної продукції ПАТ «Дніпроважмаш» за цінами нижче її собівартості;

щодо проведення коригування до зменшення податкового кредиту по операціям списання кредитної заборгованості, яка обліковувалась пред контрагентами-постачальниками усього на суму 724665,00 грн., у тому числі за 2015 рік- 143529,00 грн., за 2016 рік - 54450,00 грн., за 2017 рік - 535686,00 грн.;

- детальний розрахунок оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 20.07.2018 року №№ 0018651401, 0018661401, 0018671401 (в тому числі по контрагентах).

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 31 грудня 2020 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Роз`яснити, що згідно з частинами шостою-сьомою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Попередити, що відповідно до частин восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Копію ухвали направити на адресу учасників справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та в самостійному порядку оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Юхно