Ухвала суду № 93561859, 16.12.2020, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 грудня 2020 р. м. Чернівці справа № 600/1837/20-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здісненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації, щодо ненарахування та невиплати йому, ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік у розмірі семи мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Центр по нарахуванню та здісненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити йому, ОСОБА_1 , недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік в розмірі, що складає різницю між належною до виплати сумою та фактично виплаченою, а саме 8306,00 грн.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 р. відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Позивачем подано до суду клопотання про заміну первісного відповідача у даній справі належним відповідачем Департаментом праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

В обґрунтування клопотання позивач вказував, що з відповіді на заяву від 28.10.2020 р. № П-872 йому стало відомо, що саме Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради відповідальний суб`єкт за нарахування та здійснення виплати йому як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Розглянувши клопотання про заміну первісного відповідача, суд зазначає наступне.

Пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Частинами 3 - 5 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Таким чином, законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Із матеріалів уточненої позовної заяви та клопотання видно, що позивач просить замінити первісного відповідача на належного відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

Виходячи з системного аналізу положень ст. 48 КАС України, умовою заміни неналежного відповідача є обов`язкова згода особи, яка звернулась із позовною заявою до суду.

З огляду на викладене, позивач просив про заміну відповідача.

Згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вулиця Героїв Майдану, 176, Чернівці, код ЄДРПОУ 26075395) зареєстрований як юридична особа.

На підставі вищевикладеного, враховуючи те, що заміна неналежної сторони не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи, позивач не заперечує щодо заміни первинного відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни первинного відповідача Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на належного відповідача - Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 48, 248, 256, 293, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання про заміну первісного відповідача задовольнити.

2. Замінити первісного відповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Чернівецької обласної державної адміністрації на належного відповідача Департамент праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради (вулиця Героїв Майдану, 176, Чернівці, код ЄДРПОУ 26075395).

Згідно ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.К. Левицький