Ухвала суду № 93560668, 16.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7784/20

У Х В А Л А

16 грудня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Греїн-Експорт” до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Греїн-Експорт” звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому відповідно до заяви від 06.11.2020 року просить: визнати протиправною та скасувати постанову Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №206664 від 09.06.2020 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу в сумі 8 500 гривень.

Ухвалою від 28.09.2020 року відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання на 27 жовтня 2020 року о 10:00 год. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву.

Відповідач у встановлений судом строк відзив на позов не подав.

Ухвалою від 27.10.2020 року суд встановив позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви щодо порушення правил об`єднання позовних вимог - до 06.11.2020 року.

На виконання ухвали суду 06.11.2020 року позивач надав позов у новій редакції, згідно якої позивачем заявлено лише вимогу про визнання протиправною та скасування постанови Управління Укртрансбезпеки в Одеській області №206664 від 09.06.2020 р. про застосування адміністративно-господарського штрафу.

Ухвалою від 11.11.2020 року закрито підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду по суті на 16 грудня 2020 року о 10 год. 00 хв.

При цьому, 16.11.2020 року до суду надійшло клопотання відповідача про продовження строку на подання відзиву разом з відзивом на позовну заяву. Клопотання обгрунтоване тим, що через карантинні обмеження відповідач не мав можливості своєчасно зібрати необхідні докази по справі та оформити відзив. Крім того, на момент подання клопотання представник відповідача хворів.

У судове засідання, призначене на 16.12.2020 року на 10:00 год., представник позивача не з`явився через карантинні обмеження щодо участі у відкритих судових засіданнях, які запроваджені у суді через поширення коронавірусної хвороби COVID-19.

Відповідач про причини неявки суд не сповістив.

Про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів сторони заяв до суду не подавали.

Згідно ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Відповідно до ч.3 ст.121 КАС України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.

За викладених обставин, враховуючи приписи ч.3 ст.121, п.1 ч.3, ч.9 ст.205 КАС України, суд вирішує клопотання відповідача та інші процесуальні питання в порядку письмового провадження.

Беручи до уваги, що 06.11.2020 року на виконання ухвали суду від 27.10.2020 року позивач подав позов у новій редакції, суд вважає за можливе продовжити відповідачу строк для надання відзиву на позов до 16.11.2020 року та прийняти до справи поданий відповідачем відзив від 16.11.2020 року вхідний № ЕП/21175/20.

Також суд бере до уваги, що згідно абз.2 пункту 2 наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 09 вересня 2020 року №340 “Про упорядкування структури Уктрансбезпеки” реорганізовано шляхом злиття Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, Управління Уктрансбезпеки в Одеській області та Управління Уктрансбезпеки в Миколаївській області в Південне міжрегіональне управління Уктрансбезпеки.

Згідно з пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією чи ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2011 № 1074, у разі злиття органів виконавчої влади права та обов`язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, утвореного внаслідок такого злиття.

Таким чином, на теперішній час Південне міжрегіональне Управління Укртранспезпеки виконує функції та повноваження Управління Укртрансбезпеки в Одеській області та є його правонаступником.

Згідно ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Тому суд вважає за необхідне в порядку ст.52 КАС України замінити відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області на Державну служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Південне міжрегіональне Управління Укртранспезпеки.

Приймаючи до справи відзив відповідача на позов та замінюючи відповідача правонаступником, з метою дотримання процесуальних прав на обмін рештою заяв по суті справи, відповідно до ч.2 ст.223 КАС України, суд вважає за необхідне оголосити по справі перерву.

Керуючись ст.ст.52, 121, 204, 205, 223, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача – задовольнити.

Продовжити відповідачу строк на подання відзиву на позов до 16.11.2020 року та прийняти до справи поданий відповідачем відзив від 16.11.2020 року вхідний № ЕП/21175/20.

Замінити відповідача - Державну службу України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Управління Укртрансбезпеки в Одеській області на Державну служби України з безпеки на транспорті в особі її територіального підрозділу Південне міжрегіональне Управління Укртранспезпеки.

Оголосити перерву у справі до 12 січня 2021 року до 12 год. 00хв.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів