Ухвала суду № 93560516, 15.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12918/20

УХВАЛА

15 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська торгова компанія» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська торгова компанія» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов від 09.11.2020 року №221720, 221721, 221719.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, чи позов подано у строк, установлений законом; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом; відповідає заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до вимог п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, крім іншого: - повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; - перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; -у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Позивач не зазначає відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти відповідача, при цьому надає до позову копію повідомлення- запрошення на бланку із засобами зв`язку.

Згідно з ч.4 чт.160 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивач до позову надав копії повідомлення - запрошення, які отримані третьою особою ТОВ «Південний перевалочний комплекс» з посиланням на те, що вказане ТОВ є власником транспорту, а перевізником є позивач, проте доказів цих обставин не зазначає та не надає до позову.

Позивач також посилається на те, що ні йому, ні власнику транспорту, ні водіям не наданий акт про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних або вагових параметрів, що є суттєвим порушенням здійснення габаритно – вагового контролю.

Між тим, у подальшому без наявності вказаного акту позивач посилається на здійснення вагового контролю на справленому обладнанні, але протилежного не наводить.

Частиною 5 ст.161 КАС України визначено, що у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача, зокрема, про витребування доказів.

Позивач повинен до позову надати всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (ч.4 ст.161, ч.2 ст.79 КАС України). Відповідно до ч.8 ст.79 КАС України докази, не подані у встановлений законом або судом строк до розгляду не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї, та згідно зі ст.80 надає до суду відповідне належним чином оформлене клопотання.

Частиною 2 ст.80 КАС України встановлені вимоги до клопотання про витребування доказів, у якому повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Крім того, згідно з ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Проте позивач в одному позові об`єднав вимоги, які не пов`язані між собою підставою виникнення або поданими доказами, не є основними та похідними позовними вимогами.

Частина 2 ст.172 КАС України передбачає об`єднання вимог одного позивача до одного відповідача лише за наявності підстав визначених у ч.1 ст.172 КАС України.

Згідно зі ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 30.11.2020 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову. Позивачу необхідно усунути недоліки належним чином оформленого позову, надання доказів по справі, або клопотання у відповідності до вимог ст.ст.79-80 КАС країни.

15.12.2020 року до суду надійшла заява про усунення недоліків позову та позов, у якому позивач просить визнати протиправними та скасувати постанов від 09.11.2020 року №221720, 221721, 221719.

Також позивачем надане клопотання про витребування доказів по справі, а саме витребувати у відповідача довідки про результати габаритно-вагового контролю від 14.09.2020 року, від 15.09.2020 року, від 18.09.2020 року, а також акти про перевищення вагових параметрів № 037591 від 14.09.2020 року, № 030482 від 15.09.2020 року, № 037599 від 18.09.2020 року, на підставі яких були визначені суми плати за проїзд, а також відповідне свідоцтво про атестацію вимірювальної техніки, на якій проводилось зважування автомобільного транспорту перевізника «ТОВ «ОДЕСЬКА ТОРГОВА КОМПАНІЯ», та яке видавалось спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології.

Дослідивши надані позивачем на виконання ухвали суду заяву, позов та клопотання, суд дійшов висновку про залишення клопотання без розгляду та продовження позивачу строку на усунення недоліків позову.

Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:1) який доказ витребовується;2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Позивач у клопотання не зазначив та не надав відповідних доказів щодо заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Ст.80 КАС України не встановлює наслідків подання заяви, яка не відповідає ч.2 ст.80 КАС України, у зв`язку з чим суд застосовує аналогію закону та ч.2 ст.167 КАС України, відповідно до якої якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Таким чином, клопотання про витребування доказів підлягає поверненню без розгляду, відповідно суд вважає необхідним продовжити позивачу строк на усунення недоліків позову щодо надання доказів, які повинні бути витребувані позивачем та надані відповідно до вимог ст.79 КАС України надані до суду разом з позовом, враховуючи, що позивач надає оцінку здійснення габаритно-вагового контролю без надання відповідних доказів.

Суд сприяє витребуванню доказів лише при неможливості їх надання, тобто надання до суду доказів щодо заходів, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Одеська торгова компанія» до Південного міжрегіонального управління Укртрансбезпеки про визнання протиправними та скасування постанов -залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 31.12.2020 року усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва