Ухвала суду № 93559753, 11.12.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

11 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2675/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судового засідання – Костелей І.Ф.,

за участю сторін:

представника позивача - Буря О.О.,

відповідача - Дичка В.І.,

представника відповідача - Бухтоярова О.В.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) в особі представника Подойма Наталії Віталіївни ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

У відповідності до ч. 3 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 11 грудня 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини Ухвали. Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 15 грудня 2020 року.

Головне управління ДПС у Закарпатській області (далі – позивач) в особі представника Подойма Наталії Віталіївни звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі – відповідач), якою просить стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг у розмірі 330 027,33 грн., в т.ч. пеня у розмірі 69 314,41 грн. по платежам 30 11011001 “Військовий збір, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування” у розмірі 25 373,64 грн., в т.ч. пеня у розмірі 5 331,88 грн.; 85 11010500 “Податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування” у розмірі 304 653,69 грн. в т.ч. пеня у розмірі 63 982,53 грн.

Представником відповідача в підготовчому судовому засіданні заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Клопотання обґрунтовує тим, що позивач мав звертатися до суду в порядку ст. 283 КАС України. Зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 283 КАС України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі. Таким чином, вважає, що позивач пропустив всі строки позовної давності на звернення до суду з даним позовом.

Відповідач та його представник в підготовчому судовому засідання вказане клопотання підтримали та просили таке задовольнити.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Розглянувши клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить наступного висновку.

Норми ст. 122 КАС України регламентують строки звернення до адміністративного суду. Так, ч. 1 зазначеної статті передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України (далі – ПК України) передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Статтею 5 КАС України визначене право суб`єкта владних повноважень на звернення до суду з позовом виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Аналіз зазначених норм права вказує на те, що суб`єкт владних повноважень у випадках визначених законом вправі звертатись до суду з адміністративним позовом в порядку позовного провадження.

В свою чергу, статтею 283 КАС України визначено особливості розгляду справ за зверненнями органів доходів і зборів, зокрема на підставі заяв про стягнення коштів за податковим боргом.

Разом з тим, ст. 283 КАС України чітко визначено, що особливості провадження визначені цією статтею застосовуються під час розгляду звернень органу доходів і зборів у вигляді заяв, зокрема, про стягнення коштів за податковим боргом.

Суд звертає увагу, що ні Податковий кодекс України, ні Кодекс адміністративного судочинства України не містять положень, які б зобов`язували податковий орган звертатися до суду лише виключно в порядку ст. 283 КАС України.

Головне управління ДПС у Закарпатській області звернулось до суду саме з адміністративним позовом в порядку позовного провадження, а не із заявою, передбаченою ст. 283 КАС України.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст. 240, 241, ч. 3 ст. 243, 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) в особі представника Подойма Наталії Віталіївни ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу – відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяД.В. Іванчулинець