Ухвала суду № 93559570, 15.12.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

15 грудня 2020 року м. Житомир справа № 240/15982/20

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Майстренко Н.М.,

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яка призвела до незарахування пільгового стажу до основного страхового стажу за роботу на посаді вибуховика на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області за період з 10.06.1982 по 20.09.1989 на час призначення йому пенсії в подвійному розмірі, а саме з 01.08.2014;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області здійснити зарахування пільгового стажу до основного страхового стажу за роботу на посаді вибуховика на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області за період з 10.06.1982 по 20.09.1989 на час призначення йому пенсії в подвійному розмірі, а саме з 01.08.2014.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що пенсія за віком призначена без застосування підвищуючого коефіцієнту, оскільки до уваги не прийнято трудовий стаж на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області за період з 10.06.1982 по 20.09.1989.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 07.10.2020 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.

У відзиві на позовну заяву відповідач просить відмовити у задоволенні позову. Зазначає, що робота позивача за період з 10.06.1982 по 20.09.1989 на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області не відноситься до робіт, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Зазначений стаж був зарахований позивачу за фактичною тривалістю, тому відсутні підстави для зарахування зазначеного стажу у подвійному розмірі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи та відзив відповідача, судом встановлено, що відповідно до єдиного державного реєстру судових рішень у провадженні Овруцького районного суду Житомирської області перебувала адміністративна справа №286/3273/16-а за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахування пенсії за віком із застосуванням підвищеного коефіцієнту.

У даній справі предметом спору було визнання дій Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку йому пенсії із застосуванням підвищуючого коефіцієнта протиправними та зобов`язання відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням підвищеного коефіцієнту в подвійному розмірі за період його роботи на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області, що відноситься до розряду професії із шкідливими умовами праці по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за період з 10.06.1982 по 20.09.1989, починаючи з дня призначення пенсії, а саме з 16.07.2014 по день прийняття рішення по справі.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 30.01.2017 у справі №286/3273/16-а позов задоволено частково. Визнано дії Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними. Зобов`язано Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію, врахувавши його польовий стаж в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та його безпосередню зайнятість в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989, та з урахуванням обставин, викладених судом у даній справі.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2017 у справі № 286/3273/16-а апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Апеляційну скаргу Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області задоволено. Постанову Овруцького районного суду Житомирської області від 30.01.2017 скасовано, прийнято нову постанову, якою відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

Постанова Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2017 у справі № 286/3273/16-а набрала законної сили 20.03.2017.

Приписами п. 4 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Наведене судове рішення свідчить на користь того, що спір про той самий предмет і з тих самих підстав вже був предметом судового розгляду, який закінчився прийняттям судового рішення, що набрало законної сили. При цьому, суд дійшов висновку про відсутність підстав для перерахунку пенсії позивача із застосуванням підвищеного коефіцієнта, а польовий стаж у повній мірі зарахований відповідачем при призначенні пенсії позивачу.

Що стосується тотожності учасників спору, то відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" від 22.08.2018 №628 вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.

Згідно зі змістом додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "ПЕРЕЛІК територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом приєднання", Андрушівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Бердичівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Ємільчинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Житомирське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Коростенське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Коростишівське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України, Новоград-Волинське об`єднане управління Пенсійного фонду України, Хорошівське об`єднане управління Пенсійного фонду України реорганізовані шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області.

Відповідно до відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридичну особу "Овруцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України", код ЄДРПОУ 37927490, припинено 07.08.2019.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України у Житомирській області є правонаступником Овруцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо його прав та обов`язків.

Відтак, суд вважає, що у даній справі є постанова суду у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, яка набрала законної сили, що є підставою для закриття провадження у справі.

Згідно ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись статтями 238, 239, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Закрити провадження в адміністративній справі № 240/15982/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Майстренко