Ухвала суду № 93559065, 16.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

16 грудня 2020 р. Справа № 120/6735/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Сало Павло Ігорович, перевіривши матеріали:

за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 (РНКОПП НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 13322403, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100)

про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

13.11.2020 до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (позивач 1) та ОСОБА_2 (позивач 2) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, в якій позивачі просять:

- визнати протиправною та скасувати відмову відповідача у формі листів від 19.10.2020 за № 4423-4509/Г-02/8-0200/20 та № 4415-4508/Г-02/8-0200/20 щодо нарахування та виплати позивачам додаткових сум до пенсії відповідно до ст. 39 та ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача додатково здійснити позивачам нарахування до пенсії та виплату однієї мінімальної заробітної плати щомісяця відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" починаючи з дня прийняття Конституційним Судом України рішення № 6-р/2018 від 17.07.2018 до зміни законодавства;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу 1 один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений йому стаж відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з дня припинення таких виплат до зміни законодавства.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що позивачі перебувають на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Вінницькій області та отримують пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням норм Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (як особи, які постійно проживають на території радіоактивного забруднення). На думку позивачів, пенсійний орган не виплачує їм додаткові суми до пенсії відповідно до ст. 39 та ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". 12.10.2020 позивачі звернулися до відповідача з заявою про відповідний перерахунок пенсії. Однак листами від 19.10.2020 за № 4423-4509/Г-02/8-0200/20 та № 4415-4508/Г-02/8-0200/20 відповідач відмовив у здійсненні перерахунку пенсій позивачів, посилаючись на те, що право на призначення пенсій визначається Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте обчислення пенсії проводиться відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Позивачі вважають відмову відповідача протиправною, а тому за захистом своїх прав та інтересів звертаються до суду.

Ухвалою суду від 18.11.2020 позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишено без руху з підстав її невідповідності вимогам статті 160 КАС України. Так, судом встановлено, що з позовної заяви та змісту позовних вимог неможливо встановити, за який саме період (або з якої саме дати) позивачі просять суд зобов`язати пенсійний орган здійснити перерахунок їх пенсії та виплату пов`язаної з цим недоплати.

11.12.2020 до суду надійшли заяви про усунення недоліків позовної заяви, в яких позивачі уточнили позовні вимоги.

Відтак, з урахуванням зазначених заяв позивачі просять суд:

- визнати протиправною та скасувати відмову відповідача у формі листів від 19.10.2020 за № 4423-4509/Г-02/8-0200/20 та № 4415-4508/Г-02/8-0200/20 щодо нарахування та виплати позивачам додаткових сум до пенсії відповідно до ст. 39 та ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати відповідача нарахувати позивачам та виплатити додатково до пенсії відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" одну мінімальну заробітну плату щомісяця, починаючи з 17.07.2018 (з дня прийняття Конституційним Судом України рішення за № 6-р/2018 від 17.07.2018) до зміни законодавства;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу 1 додатково до суми пенсії відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" один процент заробітку за кожний понаднормований рік роботи з 30.10.2002 (з дня призначення пенсії).

Отже, позивачі усунули недоліки позовної заяви, про які зазначено в ухвалі суду від 11.12.2020.

Інших перешкод для відкриття провадження в адміністративній справі не встановлено.

Відтак позовну заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 належить прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

Визначаючись щодо того, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) розглядати справу, суд враховує положення ч. 2 ст. 257 КАС України, згідно з якими за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч. 1 ст. 260 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене та беручи до уваги, що за характером спірних правовідносин, предметом доказування і складом учасників ця справа має ознаки адміністративної справи незначної складності та не потребує заслуховування усних пояснень сторін для прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про можливість її розгляду та вирішення в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 32, 56, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити певні дії.

2. Розгляд справи здійснювати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Роз`яснити учасникам справи, що відповідно до вимог ч. 2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі, а в силу положень ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву з дотриманням вимог, передбачених ст. 162 КАС України.

5. Встановити позивачам 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному ст. 163 КАС України.

6. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному ст. 164 КАС України.

7. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Сало Павло Ігорович