Ухвала суду № 93559032, 16.12.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

16 грудня 2020 р. Справа № 120/7280/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21100) про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

27.11.2020 року до суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані протиправністю оскаржуваного рішення відповідача від 12.11.2020 року за № 023830011742, в частині незарахування до пільгового стажу позивача періоди роботи з 14.03.1996 року по 19.11.2003 року, з 20.06.2008 року по 31.12.2009 року у ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6", а також період роботи з 24.03.2016 року по 11.12.2017 року у ТОВ "Енергоінест", що є необхідним для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2. На переконання позивача, неврахування зазначених періодів роботи до пільгового стажу суперечить нормам пенсійного законодавства та порушує право останнього на належний соціальний захист.

Ухвалою суду від 02.12.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків, які усунуто 14.12.2020 року. Зокрема, позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог, у якій змінено спірні періоди пільгового стажу.

Оскільки після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд враховує положення пункту 2 частини 1 статті 263 КАС України, згідно яких суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

З огляду на викладене суд доходить висновку про розгляд та вирішення цієї справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Суд також звертає увагу, що позивачем у позовній заяві в якості третьої особи зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6". Натомість, сам факт зазначення позивачем вищевказаної особи у статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог не надає такій особі відповідного процесуального статусу, оскільки згідно вимог ст. 49 КАС України, питання про залучення третьої особи вирішується ухвалою суду. Тому, суд розцінює вказівку позивача на третю особу, як фактичне клопотання про її залучення.

Так, при вирішенні даного питання суд зазначає, що відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У той же час, виходячи із предмету та підстав заявленого позову суд не вбачає необхідності у залученні до участі у справі в якості третьої особи ТОВ "Будівельно-монтажне управління - 6", оскільки прийняте у справі рішення, на переконання суду, жодним чином не може вплинути на права та інтереси такої особи.

Керуючись ст. 9, 12, 49, 70, 160, 161, 171, 248, 256, 269, 287 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити дії.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України.

3. Відмовити у залученні до участі у справі в якості третьої особи Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельно-монтажне управління - 6".

4. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Зобов`язати відповідача надати суду у строк, встановлений для подання відзиву на позовну заяву належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи позивача (відмовні матеріали, за результатами розгляду яких було прийняте рішення № 023830011742 від 12.11.2020р.)

6. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

7. Копії ухвали направити учасникам справи, а відповідачу додатково направити копію позовної заяви, заяви про уточнення позовних вимог з доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович