Постанова № 9354028, 26.04.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.10           Справа №АС3/576-08. Господарський суд Сумської області у складі судді Левченко П.І., за участю секретаря судового засідання Ю.В.Литвиненко , розглянув матеріали справи

за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю “Сумикомунтранс”,

м. Суми

про примусове виконання рішення

за участю представників сторін :

від позивача: Богатиренко С.І., довіреність № 4921/32/4 від 30.12.2009 року

від відповідача: не з’явився .

Суть спору : позивач просить суд стягнути з відповідача економічні санкції 927397 грн. 88 коп. з направленням їх в доход державного бюджету м. Суми за реквізитами : отримувач коштів – м. Суми по коду класифікації доходів 21081100 на р/р 31119106700002 в ГУДК у Сумській області, МФО 837013, код 23636315, назва коду бюджетної класифікації – адміністративні штрафні санкції.

Відповідач відзиву на позов ( заперечень проти адміністративного позову) суду не подав .

Ухвалою Господарського суду Сумської області від 10.11.2008р. було зупинено провадження в адміністративній справі № АС 3/576-08 до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі № АС 3/545-08.

У зв’язку з усуненням обставин, що зумовили зупинення провадження у справі № АС3/576-08 провадження у справі було поновлено.

Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив :

Перевіркою додержання державної дисципліни цін , проведеною Держінспекцією цін в Сумській області в ТОВ «Сумикомунтранс» ( акт перевірки від 01.08.2008 року № 277) встановлено порушення при застосуванні тарифів на послуги по утриманню будинків та прибудинкових територій в 2007 року за рахунок включення до вартості вказаних послуг фактично не виконаних робіт по дезінсекції , поточному ремонту , технічному обслуговуванню конструктивних елементів будинків .

В період з 01.01.2007 року по 31.05.2007 року для мешканців будинків які обслуговує товариство застосовувались тарифи, затверджені рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 31.10.06р. № 580 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій для балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків, споруд, та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності .

З 01.06.2007 року товариство застосовує тарифи згідно додатку до рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 29.05.07р. № 280 «Про внесення змін до додатку 9 рішення виконавчого комітету Сумської міської ради від 31.10.06 року № 580 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій для балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності».

Вибірковим аналізом фактичних даних товариства за 2007 рік щодо фактичного надання мешканцям будинків послуг, витрати по яких були враховані в рівень тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій, шляхом співставлення даних щодо фактичного надання послуг, понесеного товариством за 2007 рік. з плановими витратами, врахованими в рівень діючих тарифів, встановлено, що фактичний рівень понесених витрат на обслуговування та експлуатацію житлового фонду за результатами господарської діяльності товариства по окремих статтях витрат менший ніж планові показники (тарифи), які встановлені рішеннями виконавчого комітету Сумської міської ради від 31.10.06р. № 580 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій для балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності», від 29.05.07р. № 280 «Про внесення змін до додатку 9 рішення виконавчого комітету від 31.10.06 № 580 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій для балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності»», від 10.07.07 № 334 «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету від 29.05.07р. № 280 «Про внесення змін до додатку 9 рішення виконавчого комітету від 31.10.06 № 580 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків, споруд та при будинкових територій для балансоутримувачів та виконавців послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій житлового фонду, що перебуває у комунальній власності»».

Так, перевіркою встановлено, що послуги по дезінсекції та дератизації не надані мешканцям 60 житлових будинків, в результаті чого у вартість послуг по утриманню житла в 2007 році товариством включені фактично не виконані роботи по дератизації на суму 33483,23 грн., по дезінсекції підвальних приміщень на суму 46669,74 грн., в т.ч. отримано необґрунтованої виручки на суму 69210,37 грн.

По «Технічному обслуговуванню конструктивних елементів будинку» встановлено невиконання послуг в розмірі 226079,28 грн. (334213,80-108134,52), в т.ч. сума необґрунтованої виручки склала 186742,32 грн.

В результаті вибіркової перевірки фактичного виконання послуг по поточному ремонту в частині ремонту під'їздів також встановлено невиконання послуги по 6 будинках на суму 61153,99 гри. (62329,99-1176), в т.ч. підприємством отримано необґрунтованої виручки на суму 53180,27 грн.

Таким чином перевіркою встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс» допустило порушення при застосуванні в розрахунках з населенням в 2007 році плати за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій за рахунок включення у вартість вказаних послуг фактично невиконаних робіт по дезінсекції, дератизації, поточному ремонту, технічному обслуговуванню конструктивних елементів будинку всього на суму 367 386,24 грн., чим порушило пункт 8 рішення Сумської міської ради від 04.09.2006 року № 485 «Про встановлення тарифів з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій».

В результаті товариство одержало необґрунтовану виручку в сумі 309 132,96 грн. (триста дев»ять тисяч сто тридцять дві гривні 96 коп.), розрахунок якої проведено відповідно пункту 1.4 Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами, затвердженої Наказом Міністерства економіки України та Міністерства фінансів України від 03.12.2001 року № 298/519.

Згідно ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» Держінспекцією цін в Сумській області за вказане порушення винесено рішення про застосування економічних санкцій до відповідача від 14.08.2008р. № 49 на загальну суму 927 398, 88 грн., в т.ч. штраф - 618 265, 92 грн. Відповідачу також була направлена претензія від 14.08.2008р. № 2524/33/3, яку він повністю відхилив.

Постановою господарського суду Сумської області від 22.12.2009 року в адміністративній справі № АС 3/545-08 в задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Сумикомунтранс” до Державної інспекції з контролю за цінами в Сумській області про визнання нечинним рішення, акту та припису відмовлено частково, а саме : в позовних вимогах щодо визнання нечинними та скасування припису № 28 від 07.08.2008 року та рішення № 49 від 14.08.2008 року відмовлено повністю; в частині позовних вимог щодо визнання нечинним та скасування акту № 277 від 01.08.2008 року провадження у справі закрито. Постанова не оскаржувалось і набрала законної сили 12.01.2010 року .

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини , встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі ( в даному разі в адміністративній справі № АС 3/545-08), що набрало законної сили , не доказуються при розгляді інших справи , у яких беруть участі ті самі особи або особа , щодо якої встановлено ці обставини .

Рішення Держінспекції цін в Сумській області в добровільному порядку відповідачем до цього часу не виконано, сума економічних санкцій до бюджету не перерахована.

Враховуючи вищевикладене , вимоги позивача в частині стягнення з відповідача економічних санкцій в розмірі 927397,88 грн. є правомірними , обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі всього вищевикладеного, керуючись ст.ст. 71,72,94,158-163,181 КАС України , суд

ПОСТАНОВИВ :

1.          Адміністративний позов № АС 3/576-08 задовольнити.

2.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумикомунтранс» (40007, м. Суми, вул. Менжинського, 3 ; код ЄДРПОУ 05514620) економічні санкції в розмірі – 927397,88 грн. з направленням їх в доход Державного бюджету м. Суми по коду класифікації доходів 21081100 на р\р 31119106700002 в ГУДК у Сумській області , МФО 837013, код 23636315, назва коду бюджетної класифікації - Адміністративні штрафи та інші санкції.

3.          Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду .

4.          Згідно ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови подається до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення (з дня складення постанови в повному обсязі). Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

5.          Згідно ст. 254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не буде подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання, апеляційної скарги постанова, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови підписаний суддею 29.04.2010 року.

Суддя