Ухвала суду № 93538003, 14.12.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2020 року Чернігів Справа № 620/6200/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Заяць О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Начальника Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області Чуванової Світлани Федорівни про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з позовом у якому просить:

1. Притягнути до адміністративної відповідальності начальника управління соціального захисту населення сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області ОСОБА_2 за бездіяльність в відмові нарахування грошей за пільги за листопад 2020 року в сумі 3500 грн;

2. За листопад 2020 року стягнути з управління соціального захисту населення сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області кошти за пільги в сумі 3500 грн;

3. Зобов`язати начальника управління соціального захисту населення сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області ОСОБА_2 нараховувати гроші за пільги щомісяця на його картку;

4. Стягнути з управління соціального захисту населення сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області моральну шкоду в сумі 1500 грн.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з вимогами частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановлює ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч. 1 ст. 46 КАС України сторони в адміністративного процесі є позивач та відповідач.

Відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб`єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадову чи службову особу, іншого суб`єкта при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Таким чином, відповідачем у таких справах, які розглядаються судом в порядку КАС України, може бути орган державної влади-суб`єкт владних повноважень або посадова чи службова особа субєкта владних повноажень. Посадова чи службова особа, яка перебуває з цим органом у трудових відносинах може бути відповідачем у справах лише у випадку вчинення нею дій саме від свого імені, а не від імені суб`єкта владних повноважень, тобто повноваження цієї особи не можуть бути передані іншій особі.

З матеріалів справи вбачається, що позов пред`явлено до Начальника Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області ОСОБА_2 . Але з матеріалів позовної заяви вбачається, що питання призначення субсидії вирішується на засіданні комісії з питань призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, надання населенню пільг та житлових субсидій Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області.

За таких обставин, вказана невідповідність викликає необхідність в уточненні суб`єктного складу учасників справи.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі статтею 169 Кодексу адміністративного судочинства України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі наведеного та керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Управління соціального захисту населення, сім`ї та праці Новгород-Сіверської міської ради Чернігівської області Чуванової Світлани Федорівни про зобов`язання вчинити певні дії та стягнення коштів залишити без руху.

Надати позивачеві 10-денний строк, з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом уточнення суб`єктного складу учасників даної справи.

Роз`яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.

Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання

Відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно із ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Заяць