Рішення № 93536948, 03.12.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4657/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ель Яагубі О.В.,

представника позивача - Харенка В.М.,

представника відповідача - Штанько М.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Полтавської обласної прокуратури до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 , Державна установа "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

27 серпня 2020 року Прокуратура Полтавської області звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення № 244 від 14.08.2020 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначав, що спірне рішення є необґрунтованим та невмотивованим, оскільки перевіркою не встановлено посадових осіб комісії чи страхувальника, які допустили конкретні порушення законодавства, а також не вказані які діяння (дія чи бездіяльність) посадових осіб не відповідали вимогам законодавства. Зазначає, що комісія вжила всіх заходів щодо встановлення правомірності видачі лікарняних листків, що є свідченням відсутності вини як обов`язкового елемента будь якого виду юридичної відповідальності. Вважає, що актом зафіксовані порушення, які страхувальником не допускалися, а в провину страхувальника поставлені порушення лікарів, які є наслідками неправомірності використання коштів в сумі 178123,30 грн.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 440/4657/20 за позовом прокуратури Полтавської області до Головного управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення. Справу ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження.

05.10.2020 року до суду надійшов відзив на позовну заяву від представника Управління Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, в якому просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. В обґрунтування відзиву зазначав, що робочим органом Фонду за зверненням позивача проведено в Державній установі "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" перевірку обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності, які були видані на ім`я ОСОБА_1 . За результатами цієї перевірки листки непрацездатності АДР № 926126, АДШ № 352265, АДШ № 652610 визнані необґрунтовано виданими через порушення умов наказів Міністерства охорони здоров`я України, в тому числі вимог Інструкції № 455, Положення № 189. Відповідь органу Фонду про порушення, допущені закладом охорони здоров`я під час видачі та продовження листків непрацездатності АДР № 926126, АДШ № 352265, АДШ № 652610 на ім`я ОСОБА_1 , була відсутня у позивача станом на 21.04.2020 року (дату прийняття комісією рішення про призначення) та на 23.06.2020 року (на дату використання страхових коштів шляхом депонування). Але починаючи з 07.07.2020 року позивач володіє достовірною та достатньою інформацією, яка у своїй сукупності підтверджує факт видачі листків непрацездатності не в установленому порядку. Станом на 28.07.2020 року порушення страхувальником самостійно не усунуті, а страхові кошти в сумі 178128,30 грн. залишаються неправомірно використаними до цього часу. Вважає, що спір у даній справі виник щодо правомірності покладення на позивача, як на страхувальника (роботодавця), відповідальності за надмірне витрачання коштів Фонду внаслідок безпідставного оформлення найманому працівнику (застрахованій особі) закладом охорони здоров`я листків непрацездатності, висновки щодо необґрунтованості видачі та продовження цих документів не може бути предметом спору між сторонами даної справи. Твердження позивача про те, що за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, відповідальність несуть лікарі, на думку відповідача є безпідставним, оскільки оскаржуваним рішенням позивача притягнуто до відповідальності не за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, а за порушення порядку використання страхових коштів, що були виплачені за листками непрацездатності, які видані з порушенням встановлених правил, обов`язок перевірки яких покладений на страхувальника (роботодавця).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року допущено заміну назви позивача на Полтавську обласну прокуратуру та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, ОСОБА_1 та Державну установу "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України".

02.11.2020 року до суду надійшла відповідь на відзив на позовну заяву, в якій представник позивача зазначав, що рішенням комісії прокуратури області (19.03.2020 року, протокол № 3/1) на виконання вимог ст.ст. 30, 31 Закону № 1105 надано оцінку правильності видачі листків непрацездатності АДР 926126 від 22.11.2019 року, АДН 352265 від 22.12.2019 року, АДШ 352610 від 31.01.2020 року, виданих Державною установою "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" на ім`я ОСОБА_1 . У листках непрацездатності комісією виявлено невідповідність вимогам пункту 3.1 Інструкції про порядок заповнення ЛН (не вказано юридичну адресу прокуратури Полтавської області, тощо). З метою перевірки підстав та правильності видачі ЛН комісією 19.03.2020 року спрямовано відповідні листи до Державної установи "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" та Управління ВК ФСС України у м. Києві. На час ініційованих перевірок комісією вирішено (протокол № 3/1) припинити виплату допомоги, повернути ЛН до Інституту для належного оформлення, перевірки підстав і правильності їх заповнення, а тому на думку позивача, комісією вжити належні та передбачені законодавством заходи з метою перевірки підстав та правильності видачі ЛН. 01.04.2020 року до прокуратури надійшов лист Управління ВК ФСС України у м. Києві про неможливість проведення перевірки через карантинні обмеження та проведення перевірки лише після їх завершення. 07.04.2020 року до прокуратури області надійшла відповідь № 84 Інституту з оригіналами ЛН, які були виправлені. У зв`язку з оформленням ЛН належним чином, ураховуючи інформацію Інституту про правомірність підстав та правильність їх видачі, комісією 21.04.2020 року вирішено призначити допомогу по тимчасовій непрацездатності, і 22.06.2020 року кошти в сумі 178 128,30 грн. використані шляхом перерахування на депозитний рахунок прокуратури, через неможливість отримання ОСОБА_1 належної суми до виплати внаслідок його відсутності. 07.07.2020 року до прокуратури області надійшов лист із УВД ФССУ у м. Києві № 3966-6 від 26.06.2020 року, яким проінформовано про результати перевірки первинної документації ОСОБА_1 , за результатами якої ЛН АДР № 926126, АДШ № 352265, АДШ № 652610 видані необґрунтовано з порушенням умов наказів МОЗ України. Звертав увагу, що у статті 23 Закону № 1105 передбачено вичерпний перелік умов, за яких допомога по тимчасовій непрацездатності не надається, та до якого не включено порушення щодо порядку видачі ЛН. Крім того, згідно з відповіддю Інституту від 29.07.2020 року № 79, яка надійшла до прокуратури області 03.08.2020 року, порушення, які виявлені представниками ФСС України у м. Києві від 26.06.2020 року не заперечують факту надання медичної допомоги та лікування ОСОБА_1 і не спростовують наявність захворювання.

06.11.2020 року від представника відповідача надійшло заперечення, в якому зазначав, що буквальне тлумачення положень частини 1 статті 31 Закону № 1105 свідчить про те, що листок непрацездатності завжди виконує функцію звільнення від роботи, але функцію фінансового документу для надання матеріального забезпечення може виконувати виключно такий листок непрацездатності, який видано у встановленому порядку.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 року допущено заміну назви відповідача на Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області.

В судовому засіданні 03.12.2020 року представник позивача позовні вимоги підтримав, а представник відповідача заперечував задоволення позовних вимог з підстав, зазначених в заявах по суті справи.

Треті особи в судове засідання не з`явились, про дату час та місце проведення судового засідання повідомлялись належним чином.

Заслухавши вступне слово учасників справи, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини справи.

19.03.2020 року комісією із соціального страхування прокуратури Полтавської області прийнято рішення - протокол № 3/1, відповідно до якого відмовлено в призначені допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 згідно листків непрацездатності АДЧ №336485, АДР №926126, АДШ №352265, АДШ №352610 з причин повернення на дооформлення листків непрацездатності відповідно до пункту 3.1 Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності /а.с. 51/.

19.03.2020 року головою комісії із соціального страхування прокуратури Полтавської області направлений лист № 11-263вих-20 на адресу начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві з проханням ініціювати проведення перевірки обґрунтованості видачі та продовження лікарями ДУ ІТО НАМН України листків непрацездатності прокурора Полтавської області ОСОБА_1 /а.с.38/.

19.03.2020 року головою комісії із соціального страхування прокуратури Полтавської області направлений лист № 11-266вих-20 на адресу головного лікаря ДУ "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" з проханням провести перевірку порядку видачі та заповнення листків тимчасової непрацездатності: серії АДЧ №336485 від 06.11.2019, серії АДР №926126 від 22.11.2019, серії АДШ №352265 від 22.12.2019, серії АДШ №352610 від 10.03.2020, виданих ОСОБА_1 , у зв`язку з не зазначенням юридичної адреси прокуратури та невідповідністю дня видачі листка тимчасової непрацездатності серії АДШ №352610 дню установлення непрацездатності /а.с.36, 37/.

01.04.2020 року на адресу прокуратури Полтавської області надійшов лист № 2244-6 в.о. начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві Ксьондза С.М., яким повідомлено, що перевірка обґрунтованості видачі та правильності оформлення ЛН буде здійснена після завершення карантинного періоду та відновлення роботи транспорту у м. Києві /а.с.41/.

07.04.2020 року на адресу прокуратури Полтавської області надійшов лист ДУ "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" № 84, яким повідомлено, що згідно запиту було проведено перевірку первинної медичної документації гр. ОСОБА_1 , зауваження враховані, відповідні зміни внесено до листків непрацездатності /а.с.42/.

21.04.2020 року комісією із соціального страхування прокуратури Полтавської області прийнято рішення - протокол № 4/1, відповідно до якого призначено допомогу по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 згідно листків непрацездатності АДЧ №336485, АДР №926126, АДШ №352265, АДШ №352610 /а.с.53, 54/.

22.06.2020 року кошти в сумі 178 128,30 грн. використані шляхом перерахування на депозитний рахунок прокуратури Полтавської області/а.с. 29, 55/.

07.07.2020 року на адресу прокуратури Полтавської надійшов лист Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України від 26.06.2020 року № 3966-6, яким повідомлено, що листки непрацездатності серії АДЧ №336485, серії АДР №926126, серії АДШ №352265, серії АДШ №352610 видані необґрунтовано з порушенням умов наказів МОЗ України /а.с.43/.

28.07.2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області складений акт перевірки дотримання страхувальником вимог законодавства у сфері загальнообов`язкового державного соціального страхування, яким виявлено порушення прокуратурою Полтавської області вимог пункту 1 частини 2 статті 15, абзацу 2 частини 3 статті 30, абзацу 1 частини 1 статті 31 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" /а.с.18-28/.

14.08.2020 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на підставі акту від 28.07.2020 року прийнято рішення № 244 про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, яким визначена сума неправомірних витрат в розмірі 178128,30 грн. та застосовано штраф за порушення порядку використання страхових коштів в розмірі 89064,15 грн. /а.с.8,9/.

Позивач не погодився із вищевказаним рішенням та оскаржив його до суду.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.

Як слідує з опису виявлених порушень згідно акту від 28.07.2020 року відповідачем під час перевірки встановлено, що комісією із соціального страхування 21.04.2020 року призначена допомога по тимчасовій непрацездатності та страхувальником; 22.06.2020 року кошти використані шляхом депонування та сплати обов`язкових платежів на виплату допомоги по тимчасовій непрацездатності (платіжне доручення від 22.06.2020 року № 1144; повідомлення про виплату коштів застрахованим особам від 30.06.2020) по листках непрацездатності, виданих не у встановленому порядку (листки непрацездатності видані необґрунтовано згідно листа Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві від 26.06.2020 № 3966-6); комісією із соціального страхування не належним чином розглянуто підставу і правильність видачі листків непрацездатності; 22.06.20: ЛН АДР 926126 від 22.11.2019 ОСОБА_1 ; 22.06.20: ЛН АДШ 352265 від 22.12.2019 ОСОБА_1 ; 22.06.20: ЛН АДШ 352610 від 31.01.2020 ОСОБА_1 /а.с.26/.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон) цей Закон відповідно до Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування визначає правові, фінансові та організаційні засади загальнообов`язкового державного соціального страхування, гарантії працюючих громадян щодо їх соціального захисту у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, вагітністю та пологами, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, охорони життя та здоров`я.

Статтею 22 Закону передбачено, що допомога по тимчасовій непрацездатності надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке повністю або частково компенсує втрату заробітної плати (доходу) у разі настання в неї одного з таких страхових випадків, зокрема тимчасової непрацездатності внаслідок захворювання або травми, не пов`язаної з нещасним випадком на виробництві.

Згідно частини 3 статті 30 Закону рішення про призначення матеріального забезпечення та надання соціальних послуг приймається комісією (уповноваженим) із соціального страхування, що створюється (обирається) на підприємстві, в установі, організації, до складу якої входять представники адміністрації підприємства, установи, організації та застрахованих осіб (виборних органів первинної профспілкової організації (профспілкового представника) або інших органів, які представляють інтереси застрахованих осіб), або фізичною особою - підприємцем, особою, яка провадить незалежну професійну діяльність.

Комісія (уповноважений) із соціального страхування здійснює контроль за правильним нарахуванням і своєчасною виплатою матеріального забезпечення, приймає рішення про відмову в його призначенні, про припинення виплати матеріального забезпечення (повністю або частково), розглядає підставу і правильність видачі листків непрацездатності та інших документів, які є підставою для надання матеріального забезпечення та соціальних послуг.

Відповідно до частини 1 статті 31 Закону підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах є виданий у встановленому порядку листок непрацездатності. У разі роботи за сумісництвом, за трудовим договором (контрактом) одночасно із здійсненням підприємницької чи іншої діяльності підставою для призначення допомоги є копія листка непрацездатності, засвідчена підписом керівника і печаткою (за наявності) за основним місцем роботи. Для застрахованих осіб, які одночасно здійснюють підприємницьку та іншу діяльність і не працюють на умовах трудового договору (контракту), копію листка непрацездатності засвідчує установа охорони здоров`я, яка його видає. Порядок і умови видачі, продовження та обліку листків непрацездатності, здійснення контролю за правильністю їх видачі встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я, за погодженням з Фондом.

Згідно частини 1 статті 32 Закону документи для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах розглядаються не пізніше десяти днів з дня їх надходження.

Допомога по тимчасовій непрацездатності, по вагітності та пологах виплачується: застрахованим особам, які працюють на умовах трудового договору (контракту), інших підставах, передбачених законом, - у найближчий після дня призначення допомоги строк, установлений для виплати заробітної плати (пункт 1 частини 2 статті 32 Закону).

Матеріалами справи підтверджується, а представником відповідача не спростовано, що надані ОСОБА_1 листки непрацездатності (додані до листа ДУ "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" від 30.03.2020 року № 84) відповідали вимогам Інструкції про порядок заповнення листка непрацездатності, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 03.11.2004 N 532/274/136-ос/1406 (далі - Інструкція).

Підстави для відмови в наданні допомоги по тимчасовій непрацездатності визначені у статті 23 Закону, зокрема, допомога по тимчасовій непрацездатності не надається: 1) у разі одержання застрахованою особою травм або її захворювання при вчиненні нею кримінального правопорушення; 2) у разі навмисного заподіяння шкоди своєму здоров`ю з метою ухилення від роботи чи інших обов`язків або симуляції хвороби; 3) за час перебування під арештом і за час проведення судово-медичної експертизи; 4) за час примусового лікування, призначеного за постановою суду; 5) у разі тимчасової непрацездатності у зв`язку із захворюванням або травмою, що сталися внаслідок алкогольного, наркотичного, токсичного сп`яніння або дій, пов`язаних з таким сп`янінням; 6) за період перебування застрахованої особи у відпустці без збереження заробітної плати, творчій відпустці, додатковій відпустці у зв`язку з навчанням.

Визначених у статті 23 Закону підстав для відмови ОСОБА_1 у виплаті допомоги по тимчасовій непрацездастності судом не встановлено, а відповідачем не доведено.

Суд відхиляє доводи відповідача про те, що прокуратурою Полтавської області здійснено виплату на користь застрахованої особи страхових коштів на підставі листків непрацездатності, які видані з порушенням порядку їх видачі, оскільки відповідно до вимог пункту 8.3 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України № 455 від 13.11.2001 за порушення порядку видачі та заповнення листків непрацездатності лікарі несуть відповідальність згідно із законодавством України.

Окрім того, відповідно до положень частини 3 статті 16 Закону застраховані особи зобов`язані надавати страхувальнику, страховику достовірні документи, на підставі яких призначається матеріальне забезпечення та надаються соціальні послуги відповідно до цього закону. Застрахована особа несе відповідальність згідно із законом за незаконне одержання з її вини (підроблення, виправлення в документах, подання недостовірних відомостей тощо) матеріального забезпечення та соціальних послуг за соціальним страхуванням.

Суд зазначає, що комісією із соціального страхування прокуратури Полтавської області вжиті всі належні та передбачені законодавством заходи з метою перевірки підстав та правильності видачі листків непрацездатності: серії АДР 926126 від 22.11.2019 року; серії ЛН АДШ 352265 від 22.12.2019 року; серії ЛН АДШ 352610 від 31.01.2020 року, а саме, направлено запит на адресу начальника управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у м. Києві з проханням ініціювати проведення перевірки обґрунтованості видачі та продовження лікарями ДУ ІТО НАМН України листків непрацездатності прокурора Полтавської області ОСОБА_1 .

Враховуючи вимоги частини 1 статті 32 Закону щодо строку призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності, а також, що станом на 21.04.2020 року комісії із соціального страхування прокуратури Полтавської області були надані листки непрацездатності: серії АДР 926126 від 22.11.2019 року; серії ЛН АДШ 352265 від 22.12.2019 року; серії ЛН АДШ 352610 від 31.01.2020 року, які відповідали вимогам Інструкції та відсутності результатів перевірки їх видачі, суд вважає, що комісією із соціального страхування прокуратури Полтавської області правомірно було прийнято рішення про призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності ОСОБА_1 .

При цьому, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про поважні причини, які не дали можливість своєчасно провести перевірку обґрунтованості видачі та продовження лікарями ДУ ІТО НАМН України листків непрацездатності прокурора Полтавської області ОСОБА_1 .

Таким чином, суд приходить до висновку, що у діях позивача відсутній склад правопорушення у вигляді неправомірної виплати на користь ОСОБА_1 страхових коштів у загальній сумі 178123,30 грн., а відтак рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області № 244 від 14.08.2020 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування є протиправним та підлягає скасуванню, а позовні вимоги слід задовольнити повністю.

При прийнятті цього рішення судом враховувалася позиція Верховного Суду, висловлена в постанові від 20.11.2019 року у справі № 826/25005/15.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4007,89 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на користь Полтавської обласної прокуратури.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Полтавської обласної прокуратури (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м.Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 02910060) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м.Полтава, 36011; код ЄДРПОУ 41319427), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), Державна установа "Інститут травматології та ортопедії Національної академії медичних наук України" (вул. Бульварно-Кудрявська, 27, м. Київ, 01054; код ЄДРПОУ 02012007) про визнання протиправним та скасування рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області № 244 від 14.08.2020 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, 34, м.Полтава, 36011; код ЄДРПОУ 41319427) на користь Полтавської обласної прокуратури (вул. 1100-річчя Полтави, 7, м.Полтава, 36000; код ЄДРПОУ 02910060) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 4007,89 грн. (чотири тисячі сім гривень вісімдесят дев`ять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 14.12.2020 року.

Головуючий суддя А.Б. Головко