Ухвала суду № 93536946, 14.12.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/7227/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І. ознайомившись з матеріалами позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

08.12.2020 позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України, в якій просив:

- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови пенсіонеру ОВС Білоножку Є.М. скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року із обов`язковим до вже встановлених відомостей про види грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, премії додатковим включенням розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у середньому розмірі за прирівняною посадою старший оперуповноважений апарату Національної поліції та надбавки за службу в умовах режимних обмежень для проведення з 01.12.2019 перерахунку пенсії;

- зобов`язати відповідача скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії станом на листопад 2019 року із обов`язковим до вже встановлених відомостей про види грошового забезпечення, а саме посадового окладу, окладу за спеціальним званням, надбавки за стаж служби, премії додатковим включенням розміру щомісячних додаткових видів грошового забезпечення - надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції у середньому розмірі за прирівняною посадою старший оперуповноважений апарату Національної поліції та надбавки за службу в умовах режимних обмежень для проведення з 01.12.2019 перерахунку пенсії позивача із зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення за прирівняною посадою старший оперуповноважений Апарату Національної поліції в наступних розмірах: посадовий оклад - 2800,00 грн; оклад за спеціальним званням підполковник міліції 2200,00 грн; надбавка за стаж служби 40% 2000,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції 81,13 % в розмірі 5679,10 грн; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 420,00 грн; премія 92,82% 12158,58 грн.

Підставою даного позову є твердження позивача про порушення його права на перерахунок пенсії.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" як особа з інвалідністю внаслідок війни прирівняний до статусу ветерана війни - інваліда Великої Вітчизняної війни.

Вирішуючи вказане клопотання позивача суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх інстанціях звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Статтею 4 Закону України від 22 жовтня 1993 року № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що ветеранами війни є особи, які брали участь у захисті Батьківщини чи в бойових діях на території інших держав. До ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Згідно з пункту 23 статті 13 цього ж Закону особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги зі сплати податків, зборів, мита та інших платежів до бюджету відповідно до податкового та митного законодавства.

Як убачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 додав до позову копію посвідчення інваліда ІІІ групи серії НОМЕР_1 , що дає право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни та інвалідів війни, тому відповідно до вищезазначених правових норм він звільнений від сплати судового збору.

Крім того, аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в ухвалі 19.08.2019 (справа №520/2047/19) та постанові від 20.05.2020 (справа №640/14679/19), від 02.07.2020 (620/2075/19) і суд не вбачає підстав для відступлення від зазначених правових висновків.

Суд звертає увагу, що обставини у цій справі цілком тотожні справі №800/203/17 (позивач у цій справі також є інвалідом війни ІІІ групи). Таким чином позивач у цій справі звільнений від сплати судового збору, у тому числі, за подання позовної заяви.

Зважаючи на вищевикладене суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Згідно з частиною першою статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно з частиною другою статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною шостою статті 12 цього Кодексу – що, справою незначної складності, є справа, зокрема щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

За таких обставин, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Крім того, суд враховує, що матеріали пенсійної справи ОСОБА_1 перебувають у розпорядженні ГУПФ України в Полтавській області, а тому, на підставі положень частини четвертої статті 9, частини четвертої статті 77 КАС України, суд вважає за доцільне витребувати ці матеріали саме від пенсійного органу.

На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, пунктом 5 частини статті 294, Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/7227/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні).

Надати відповідачу строк - п`ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Визначити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати до суду в 15-денний термін з моменту отримання цієї ухвали належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 в частині призначення позивачу пенсії за вислугу років та проведення її перерахунків.

Витребувані докази надати до суду у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко