Ухвала суду № 93536423, 15.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/10457/20

У Х В А Л А

про продовження процесуального строку

15 грудня 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

18.11.2020 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України з вимогою стягнути з відповідача середній розмір грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 08.07.2019 по 29.10.2020.

Ухвалою від 23.11.2020 суддя залишив позовну заяву без руху та надав позивачу десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви шляхом подання документально підтвердженого розрахунку ціни позову із зазначення ціну позову. З огляду на те, що позивач не зазначив ціни позову (суми, яку просить стягнути з відповідача) суд запропонував позивачу самостійно обчислити суму судового збору, яку визначив як 1 відсоток від ціни позову, але не менше 840,80 грн. та подати документ про сплату судового збору.

11.12.2020 в канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_1 щодо усунення недоліків позовної заяви по справі №380/10457/20. В заяві позивач повідомив, що його середній заробіток за день складає 363,42 грн., позовні вимоги до Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 08.07.2019 по 29.10.2020 становлять 174078,18 грн. До поданої заяви позивач долучив клопотання, з посиланням на правові висновки Верховного Суду, що викладені в постановах від 27.06.2018 по справі №572/2088/17 та від 20.02.2019 по справі №761/7054/13-ц про те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору незалежно від предмета судового захисту порушених прав, заявив клопотання про звільнення його, як учасника бойових дій, від сплати судового збору за подання цієї позовної заяви.

Вирішуючи клопотання позивача про наявність підстав щодо звільнення від сплати судового збору за подання цього позову суд керується такими міркуваннями:

відповідно до посвідчення НОМЕР_1 від 23.09.2015 ОСОБА_1 є учасником бойових дій та стверджує, що на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI він звільнений від сплати судового збору.

Пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі – Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов`язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов`язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.

Суд відхиляє посилання позивача на правові висновки Верховного Суду, що викладені в постановах від 27.06.2018 по справі №572/2088/17 та від 20.02.2019 по справі №761/7054/13-ц, оскільки Верховний Суд в 2020 році змінив практику вирішення цього питання. Так, 12.02.2020 Велика Палата Верховного Суду прийняла постанову у справі №545/1149/17, в якій зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху суд констатував, що позивач як колишній військовослужбовець оскаржує дії відповідача, які виразилась у несвоєчасному проведенні з ним повного розрахунку при звільненні зі служби. Право отримати при звільненні з військової служби (до виключення зі списків особового складу) повний розрахунок належить будь-якому військовослужбовцю, незалежно від наявності чи відсутності статусу учасника бойових дій. Таким чином, в розрізі норм статті 12 Закону №3551-XII, змісту та підстав заявлених позовних вимог відсутні підстави для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору у цій справі на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI. Отже, ОСОБА_1 належить сплатити судовий збір за подання цієї позовної заяви.

Заявлені позовні вимоги про стягнення з відповідача середнього розміру грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні з військової служби за період з 08.07.2019 по 29.10.2020 в сумі 174078,18 грн. є вимогами майнового характеру (специфічним видом відповідальності), за які відповідно до пп. 1.1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI належить сплатити 1740,78 грн. судового збору.

Відповідно частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

З огляду на те, що позивач в повній мірі не виконав вимог ухвали суду від 23.11.2020 про залишення позовної заяви без руху, не подав оригіналу документа про сплату судового збору за подання позовної заяви, враховуючи наведені норми процесуального закону, суд для забезпечення права особи на доступ до суду додатково роз`яснює ОСОБА_1 необхідність дотримання вимог КАС України при звернені до суду та продовжує на десять днів строк для усунення позивачем недоліків його позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 121, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд –

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у звільненні від сплати судового збору з підстав, наведених в клопотанні від 07.12.2020.

Продовжити ОСОБА_1 встановлений ухвалою від 23.11.2020 строк для усунення недоліків позовної заяви на десять днів, початок перебігу строку обчислювати від дати вручення позивачу копії цієї ухвали суду.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали від 23.11.2020 у встановлений цією ухвалою строк його позовна заява буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Москаль Р.М.