Ухвала суду № 93536094, 14.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4779/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (92704, Луганська область, м. Старобільськ, кв. Дружби, буд. 1-А) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

07 грудня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за віком протиправними;

- зобов`язати відповідача призначити пенсію за віком позивачу з урахуванням страхового стажу за період роботи з 30.08.1978 по 14.06.1995.

В обґрунтування позову зазначає, що позивач 18.11.2020 звернулась до Старобільського об`єднаного управління пенсійного фонду України Луганської області з заявою про призначення пенсії за віком.

18.11.2020 заяву Позивача було розглянуто Відповідачем та прийнято рішення № 1240500003224 про відмову позивачу в призначенні пенсії за віком.

Відмовляючи в призначенні пенсії за віком Відповідач посилається на відсутність страхового стажу у Позивача. Приймаючи рішення Відповідачем не враховано до страхового стажу період роботи на фабриці «Труд» з 30.08.1978 по 14.06.1995, запис по якому в трудовій книжці проведено з порушенням Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників від 29.07.1993 № 58 і потребує додаткового підтвердження.

30.08.1978 згідно запису № 3 трудової книжки «Прийнята на фабрику Труд» на посаду учениця швалі - моториста (наказ 60/к від 29.08.1978 року), має виправлення в номері наказу. 02.01.1995 згідно запису № 7 трудової книжки «В зв`язку з переходом на оренду фабрика перейменована в Луганське орендне підприємство «Труд».

14.06.1995 згідно запису № 8 трудової книжки «Звільнена за ст.. 36 по переводу до Новоайдарського молокозаводу» (наказ № 52/к від 14.06.1995) печатка, яка засвідчує запис про звільнення належить Міністерству місцевої промисловості УРСР «Ворошиловградське обласне управління місцевої промисловості», що не відповідає назві підприємства після реорганізації проведеної 02.01.1995.

Після отримання рішення № 124050003224 від 18.11.2020 про відмову Позивачу в призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу Позивач - ОСОБА_1 для підтвердження страхового стажу звернулась до «Трудового архіву Новоайдарського району», та отримала відповідь, що документи фабрики «Труд» не надходили на зберігання до трудового архіву, тому надати довідки про підтвердження трудового стажу та заробітну плату не надається можливим.

Про здійснення будь-яких дій направлених на підтвердження трудового стажу Позивача за вказані періоди роботи з боку Відповідача Позивачу невідомі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частин другої, шостої статті 12 КАС України та з урахуванням зазначених у частині третьої статті 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (викликом) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 12, 77, 80, 160, 171, 248, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати:

- позивачу подати до суду відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) відповідачу копії відповіді на відзив та доданих до неї документів;

- відповідачу подати до суду заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив та доданих до неї документів разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії заперечення та доданих до них документів.

Зобов`язати Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у строк до 30 грудня 2020 року надати до суду:

- належним чином засвідчену копію заяви ОСОБА_1 зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийняте рішення про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах позивачу;

- роздруківку з Підсистеми призначення та виплати пенсії стаж для розрахунку права щодо ОСОБА_1 ;

- установчі документи.

Справа розглядатиметься суддею Тихоновим І.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

СуддяІ.В. Тихонов