Ухвала суду № 93535805, 14.12.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)

14 грудня 2020 року 320/5196/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши в місті Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації у якому просить суд:

- визнати протиправним Наказ №35-ОД від 04.12.2019 управління соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації Київської області Департаменту соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації, яким припинено ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та вилучено посвідчення постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серія НОМЕР_1 від 17.04.2002, видане Київською обласною державною аджміністрацією;

- зобов`язати Департамент соціального захисту населення Київської обласної державної адміністрації відновити ОСОБА_1 статус постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) та видати посвідчення "Потерпілий від Чорнобильської катастрофи" (категорія 1) серії Б синього кольору відповідно до Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою КМУ від 11.07.2018 №551.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 відкрито провадження у справі №320/5196/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглянувши матеріали адміністративної справи №320/5196/20, судом встановлено наступне.

За загальним правилом, саме позивач визначає відповідача по справі. Проте, пред`являючи позов, позивач може зазначити відповідачем особу, яка не є носієм спірного обов`язку, оскільки позивач та відповідач при зверненні до суду є лише передбачуваними суб`єктами спірних правовідносин і питання про їх належність до адміністративної справи вирішується лише на підставі застосування норм матеріального права та з урахуванням поданих доказів у справі.

Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У ході розгляду справи судом встановлено, що успорюваний позивачем у даній справі наказ від 04.12.2019 №35-ОД прийнято Управлінням соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації.

З огляду на викладене, суд зробив висновок, що з метою забезпечення всебічного та об`єктивного вирішення спору, необхідно залучити до участі у розгляді справи №320/5196/20 співвідповідача - Управління соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації. Правові підстави для заміни відповідача у справі відсутні.

Керуючись статтями 48,243,248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Управління соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ: 03193713; 07053, Київська обл., Поліський р-н, селище міського типу Красятичі, вул. Жовтнева, будинок 66)

2. Надіслати примірник позовної заяви із усіма додатками на адресу співвідповідача - Управління соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації.

3. Запропонувати Управлінню соціального захисту населення Поліської районної державної адміністрації протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали суду подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.

Роз`яснити, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

4. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Лисенко В.І.