Рішення № 9353568, 27.04.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

27.04.10 р.                     Справа № 31/71пд                               

Господарський суд Донецької області, у складі судді Ушенко Л.В., при секретарі судового засідання Павловій Я.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Горлівської міської ради, м. Горлівка

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю „Східний караван”, м. Горлівка

про зобов’язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору»

В присутності представників сторін:

від позивача: Гаврилов Д.О. – довіреність

від відповідача: Лобанова М.О. – довіреність

ВСТАНОВИВ:

Горлівська міська рада, м. Горлівка звернулась із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю „Східний караван”, м. Горлівка про зобов’язання відповідача з 01.07.2009р. внести зміни до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».

          Заявою від 26.04.10р. №1-1858 (зареєстрована в канцелярії суду 27.04.10р. №0241/19165) позивач уточнив позовні вимоги та просить суд внести зміни до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що між сторонами був укладений договір оренди земельної ділянки від 26 червня 2007р. №040715200181 по вул. Мініна, і Пожарського, 1/і, Центрально-Міський район, м. Горлівка. Відповідно до вимог ст. 23 Закону України „Про оцінку земель” рішенням Горлівської міської ради від 29.12.2008р. (із змінами згідно рішення Горлівської міської ради від 16.02.09р.) затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель та з 01.07.09р. введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. Листом №2-2-4957 від 05.10.2009р. позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди до договору оренду земельної ділянки, але відповіді не отримав. Позивач зазначає, що відмова відповідача від підписання додаткової угоди до договору оренди земельних ділянок завдає істотної шкоди державі та призводить до неотримання бюджетом міста належних коштів (рентного доходу).

Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому зазначає, що внесення змін до п.9 договору про збільшення орендної плати з 01 липня 2009р. не відповідає вимогам чинного законодавства, тому що орендна плата не може бути внесена відповідачем з 01 липня 2009р., оскільки це передує моменту державної реєстрації такої додаткової угоди та моменту набрання чинності рішення суду по цьому питанню. Крім того, відповідач зазначає, що не отримував від позивача проекту додаткової угоди. Враховуючи зазначене, відповідач заперечує проти задоволення позовних вимог.

В судовому засіданні, 27 квітня 2010р. відповідач надав додаток до відзиву, в якому зазначає, що збільшення базової вартості землі не є, відповідно до умов договору оренди від 26.06.07р., підставою для перегляду розміру орендної плати.

Технічна фіксація судового процесу не здійснювалась за узгодженим клопотанням представників сторін.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд встановив наступне:

26.06.2007 року між Горлівською міською радою (орендодавцем) та Товариством з обмеженою відповідальністю „Східний караван” (орендарем) укладений договір оренди земельної ділянки (далі –договір оренди), згідно з умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку згідно рішення Горлівської міської ради від 27.04.07р. №V/16-29 (для іншої комерційної діяльності, 1.11.6 та для оптової торгівлі та складського господарства, 1.11.2), яка знаходиться за адресою: вул. Мініна і Пожарського, 1/і, Центрально-Міський район, м. Горлівка, Донецька область. В оренду передається земельна ділянка загальною площею – 1,5498га у тому числі: для обслуговування адміністративної будівлі – 0,9897га, для складської будівлі – 0,5601га (п.2 Договору). Договір укладено на п’ять років (п.8 Договору).

Відповідно до п.5 договору, нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору згідно довідок про нормативну грошову оцінку №1818 від 21.05.07р. (9897м2) становить 2081636грн. (210,33грн/м2) №1819 від 21.05.07р. (5601м2) становила – 1178058грн. (210,33грн./м2).

Згідно п.9 договору, орендна плата вноситься Орендарями у вигляді грошових внесків на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівки Центрально-Міського району №33214812700021 в УДК у Донецькій області м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 в місцевий бюджет, код плати за оренду 13050200 в розмірі: 8377,97 гривень у місяць

На виконання умов договору, 27.06.07р. сторонами підписано акт приймання-передачі №181 орендованої земельної ділянки.

Рішенням Горлівської міської ради від 29 грудня 2008р. № V/42-23 затверджена технічна документація з нормативної грошової оцінки земель м. Горлівки Донецької області, проведеної станом на 12.12.2008р. та введена в дію базова вартість одного квадратного метра землі в розмірі 127,75грн. на території Горлівської міської ради з 01.01.09р.

Рішенням Горлівської міської ради від 16 лютого 2009р. №V/45-1 внесені зміни до п.2 рішення міської ради від 29.12.08р. №V/42-23, а саме, дата „з 01.01.09р.” змінена на „з 01.07.09”.

05.10.2009р. позивачем на адресу відповідача листом №2-4957 був направлений проект додаткової угоди до договору оренди землі.

Як вбачається з проекту додаткової угоди №1 до договору оренди землі від 26.06.07р.передбачалося внести наступні зміни: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору»..

Однак відповіді позивач не отримав, в зв’язку з чим звернувся до суду та просить зобов’язати відповідача внести зміни до договору оренди від 26.06.07р.

Господарський суд вважає, що вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з огляду на наступне.

Оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності (ст. 1 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно статті 2 Закону України „Про плату за землю” використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності (ст. 18 Закону України „Про оцінку земель”).

Зазначеною статтею передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5 - 7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7 - 10 років. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться юридичними особами, які отримали ліцензії на проведення робіт із землеустрою.

Стаття 20 зазначеного Закону передбачає, що за результатами бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок складається технічна документація, а за результатами проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок складається звіт.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2008р. була проведена нормативна грошова оцінка земель міста Горлівка та, у відповідності до ст.20 ЗУ „Про оцінку земель” Державним комітетом із земельних ресурсів проведена державна експертиза технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно до ст. 23 Закону технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Рішенням Горлівської міської ради від 29.12.08р. затверджена технічна документація з нормативної оцінки земель м. Горлівки, проведеної станом на 12.12.08р. та введена в дію базова вартість 1м2 земель з 01.07.09р. (з урахуванням змін, внесених рішенням Горлівської міської ради від 16.02.09р. №V/45-1).

Пунктом 13 договору оренди від 26.06.07р. передбачені підстави для перегляду розміру орендної плати щорічно. До таких підстав віднесено: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, в інших випадках передбачених законом.

Відповідно до ст. 30 Закону України „Про оренду землі” зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

Пункт 36 договору оренди передбачає, що зміна умов договору оренди земельної ділянки здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. (п.3 ст. 188 ГК України).

У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Отже діючим законодавством України передбачено, що сторона за договором може звернутися до суду з вимогою щодо внесення змін до діючого договору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення відповідних змін у договірному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем на адресу відповідача був направлений проект додаткової угоди (№2-4957 від 05.10.2009р.), що підтверджується поштовою квитанцією та реєстром відправлень поштової кореспонденції.

Відповідач не надав відповіді на пропозицію позивача щодо внесення змін до п.5 та п.9 договору, доводи позивача не спростував, тому позивач правомірно звернувся до суду за вирішенням спору.

Відповідно до ч.3 ст. 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

З урахуванням зазначеного, передбачені в п.9 та п.5 додаткової угоди до договору оренди в частині визначення строку 01.07.09р. підлягають зміні і матимуть юридичну силу для сторін угоди з моменту набрання судовим рішенням чинності.

Судові витрати по справі покладаються на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. 2 Закону України „Про плату за землю”, ст.ст. 18, 20, 23 Закону України „Про оцінку земель”, ст. 188 ГК України, ст.ст.1, 2, 22, 32, 33, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, господарський суд -

          ВИРІШИВ:

Позов Горлівської міської ради, м. Горлівка до Товариства з обмеженою відповідальністю „Східний караван”, м. Горлівка про внесення змін до договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181, а саме: п. 5 викласти в новій редакції: «5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з 01.07.2009 р. згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.»; п. 9 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ з 01.07.2009 р. на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200 в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору» - задовольнити частково.

Пункт 5 договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181 викласти в новій редакції: «5.Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки складає: 9402792 грн. (606,71грн./м.кв.».

Пункт 9 договору оренди від 26.06.2007р. №040715200181 викласти в новій редакції: «9. Орендна плата вноситься ОРЕНДАРЕМ на рахунок одержувача: ВДК у м. Горлівка в місцевий бюджет Центрально-Міського району (р/р 33215812700021 в УДК у Донецькій області, м. Донецьк, код ОКПО 34686448, МФО 834016 код плати за оренду землі 13050200) в розмірі 23506,98 гривень в місяць. Розрахунок розміру орендної плати: таблиця № 1 - додається і є невід'ємною частиною договору».

Зазначені зміни набирають чинності з моменту набрання рішенням суду про зміну умов договору законної сили.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Східний караван” (84601, Донецька область, м. Горлівка, бул. Димитрова, 48/13, р/р26007070766980 у банку „Фінанси і Кредит”, МФО 335816) на користь Горлівської міської ради (84646, Донецька область, м. Горлівка, пр. Перемоги, 67, ІНН 04052749) державне мито у сумі 85,00грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 236,00грн.

Видати наказ після набрання рішенням чинності.

Рішення може бути оскаржене протягом 10 днів з дня його прийняття до Донецького апеляційного господарського суду.

Суддя