Ухвала суду № 93534981, 14.12.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у зупиненні провадження у справі

14 грудня 2020 року м. Житомир справа № 240/18966/20

категорія 112010203

Житомирський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмови, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просить:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області від 18 вересня 2020 року №16408-16567/К-02/8-0600/20 в нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, в розмірі двох мінімальних заробітних плат відповідно до статті 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести донарахування та виплату підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, яка проживає на території радіоактивного забруднення в розмірі, визначеному статтею 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює двом мінімальним заробітним платам, встановленим Законами України "Про державний бюджет України на 2020 рік щомісячно, починаючи з 1 травня 2020 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 9 листопада 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику (повідомлення) учасників справи.

10 грудня 2020 року на адресу суду надійшов відзив вх. №52373/20 в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечує та просить відмовити в їх задоволенні. В обґрунтування заперечень відповідач вказує на те, що розмір пенсії обчислено у відповідності до встановлених постановою Кабінету Міністрів України "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" №1210 від 27 листопада 2011 року і в Управління підстав для здійснення перерахунку пенсії позивачу не має жодних, тому дії Управління щодо розрахунку розміру та виплати пенсії позивачу є правомірними та вмотивованими.

Крім того, відповідачем 10 грудня 2020 року разом із відзивом надіслано клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а (а.с.23).

Відповідно до частини 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Розгляд клопотання відповідача за встановленим судом порядком проведено у порядку письмового провадження.

Клопотання про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Питання зупинення провадження в адміністративній справі врегульоване нормами статті 236 Кодексом адміністративного судочинства України.

Так, суд зобов`язаний зупинити провадження в адміністративній справі виключно за наявності обставин, передбачених частиною 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом із тим, відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

Тобто, зупинення провадження у справі на підставі пункту 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України є правом, а не обов`язком суду, при цьому зупинення провадження можливе лише у разі перегляду Великою Палатою Верховного Суду судового рішення в іншій справі у подібних правовідносинах.

Клопотання відповідача мотивоване тим, що Велика Палата Верховного Суду при розгляді справи №510/1286/16-а має сформувати висновки щодо застосування строків звернення до суду з позовною заявою про перерахунок пенсії органом Пенсійного фонду. На думку відповідача, є підстави вважати, що ОСОБА_1 звернулася з позовом із пропуском строків звернення до суду, а тому для правильного застосування норм матеріального права та дотримання норм процесуального права доцільно зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

Разом з тим, відповідач не звернув уваги на те, що ОСОБА_1 у позовній заяві вимогу про зобов`язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на територіях радіоактивного забруднення відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, просила задовольнити в межах строку звернення до суду (з 1 травня 2020 року).

Таким чином, враховуючи межі заявлених позовних вимог, обставини справи, суд не вбачає необхідності зупиняти провадження в даній адміністративній справі з підстав, визначених пунктом 5 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 166, 236, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

У задоволенні клопотання вх. №52377/20 від 10 грудня 2020 року Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зупинення провадження у справі №240/18966/20 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Д.М. Гурін