Рішення № 93526118, 11.12.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа№592/11278/20

Провадження №2/592/3232/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2020 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі:

головуючого судді Корольової Г.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Панасовської В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Сумської міської ради, Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м. Суми» Сумської міської ради про визнання особи наймачем кімнати, зобов`язання вчинити дії по приватизації кімнати в гуртожитку,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду із вказаним позовом та вимоги мотивують тим, що вони зареєстровані та проживають у гуртожитку за адресою: АДРЕСА_1 . 19.08.2014 року рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради № 399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м.Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. власником гуртожитку є територіальна громада м. Суми. 05.10.2016 року Сумська міська рада своїм рішенням № 1225-МР надала дозвіл на приватизацію кімнат у гуртожитку за вказаною адресою. В січні 2020 року позивачі звернулись до Центру надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради з заявою щодо приватизації даної кімнати, проте їм було відмовлено через відсутність ордеру про надання житлової площі у позивачів та відсутність їх реєстрації, саме в кімнаті № 49 гуртожитку. В грудні 2019 року позивачі зверталися до Сумського міського об`єднання громадян «Вікторія» мешканців гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , яке є обслуговуючою організацією будинку та в якій перебуває вся документація на гуртожиток і її мешканців з проханням надати їм належним чином завірену копію ордера. Проте, з відповіді позивачам стало відомо, що копію ордера вони отримати не зможуть, в зв`язку з відсутністю даних документів у СМОГ «Вікторія». За таких обставин позивачі просять суд визнати ОСОБА_1 наймачем кімнати АДРЕСА_3 та ОСОБА_2 членом сім`ї наймача, зобов`язати Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за позивачами, без надання ордера про надання житла, а також стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з відповідачів на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір.

09.10.2020 року ухвалою суду відкрите загальне позовне провадження.

27.11.2020 року підготовче провадження у цивільній справі закрите, призначене судове засідання для розгляду справи по суті.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали письмову заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримують у повному обсязі.

Представник Виконавчого комітету Сумської міської ради, повідомлений належним чином про час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не надав.

Представник Управління «ЦНАП у м. Суми» СМР, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позовну заяву не надав, що не перешкоджає розгляду справи по суті у його відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що з 2004 року ОСОБА_1 , а її син ОСОБА_2 з 2005 року зареєстровані у гуртожитку по АДРЕСА_2 , та фактично проживають у кімнаті № НОМЕР_1 .

Рішенням Виконавчого комітету Сумської міської ради від 19.08.2014 року №399 затверджено Акт приймання-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Суми гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , від регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

Рішенням Сумської міської ради від 20.06.2018 року №3607-МР зараховано до комунальної власності територіальної громади м. Суми 986/1000 гуртожитку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, власником гуртожитку по АДРЕСА_2 .

На звернення позивачів стосовно приватизації кімнати АДРЕСА_3 , Центр надання адміністративних послуг у м. Суми Сумської міської ради листом від 09.01.2020 року надав відмову, яка мотивована: відсутністю реєстрації у кімнаті АДРЕСА_3 , а також відсутністю копії ордеру на житлову площу в гуртожитку.

На даний час кімната, в якій проживають позивачі має нумерацію - кімната № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 17,7 кв. м і складається з кімнати жилою площею 17,7 кв.м., що підтверджується копією технічного паспорта.

На звернення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Сумського міського об`єднання громадян «ВІКТОРІЯ» мешканців гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , яке листом від 09.12.2019 року №44 повідомило, що не має змоги надати копії ордеру на кімнату № НОМЕР_1 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 , у зв`язку з тим, що під час прийняття гуртожитку їм не була передана картотека на мешканців гуртожитку його попереднім власником.

З довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Сумського обласного управління №116.145-33/758 від 05.11.2019 року, вбачається, що ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 , в додаткових списках громадян на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться.

Відповідно до довідки ПАТ «Державний ощадний банк України» філія - Сумського обласного управління №116.145-33/757 від 05.11.2019 року, вбачається, що ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_4 , в додаткових списках на отримання приватизаційних цінних паперів не значиться. Житловий чек не використаний.

Отже, позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на законних підставах займають в гуртожитку - АДРЕСА_2 , окреме жиле приміщення кімнату № НОМЕР_1 .

Позивачі не мають у власності іншого житла.

Статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та іншими міжнародно-правовими документами про права людини закріплено право на житло.

Конституцією України також серед основних прав і свобод людини й громадянина проголошено право на житло.

У статті 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 345 ЦК України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом.

Згідно з ст.345 ЦК України, фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Права позивача порушене, оскільки вона користується кімнатою на підставі та в порядку, визначеному законодавством, підпадають під дію Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» та мають право на отримання кімнати АДРЕСА_3 у гуртожитку у власність.

Відповідно до ч.ч.1, 3, 10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Відповідно до п.п.4, 5 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Право на приватизацію кімнат у гуртожитках державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають у цих гуртожитках (другий абзац п.4 ст.5 Закону в редакції, яка діяла до 30.09.2011 року). Згідно з абз.2 п.4 ст.5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» в редакції, яка діє з 30.09.2011 року право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Згідно ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підтягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовне (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Відповідно до Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» позивачі мають право на приватизацію жилого приміщення.

Таким чином, на основі з`ясованих обставин, суд дійшов висновку про те, що позов ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання наймачем кімнати, зобов`язати вчинити дії по приватизації кімнати в гуртожитку є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 4, 76-83, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Виконавчого комітету Сумської міської ради (м.Суми, пл.Незалежності, 2, код ЄДРПОУ 04057942), Сумської міської ради в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг м.Суми» Сумської міської ради (м.Суми, вул.Горького, 21) про визнання особи наймачем кімнати, зобов`язання вчинити дії по приватизації кімнати в гуртожитку – задовольнити.

Визнати ОСОБА_4 наймачем кімнати № НОМЕР_1 гуртожитку за адресою: АДРЕСА_2 та ОСОБА_2 членом сім`ї наймача.

Зобов`язати Сумську міську раду в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м.Суми» Сумської міської ради вчинити дії щодо приватизації за ОСОБА_5 та ОСОБА_2 кімнати АДРЕСА_3 , без надання ордера про надання житла.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду, до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Г.Ю. Корольова