Ухвала суду № 93501661, 14.12.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

14 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3810/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про забезпечення позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Паливоди Олександра Миколайовича про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати дії та бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області та начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Паливоди Олександра Миколайовича щодо прострочення строків розгляду та фактичної відмови ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1,8468 га, кадастровий номер 6510100000:01:001:1334, протиправними; зобов`язати Головне управління Держгеокадастру в Херсонській області та начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Паливоду Олександра Миколайовича затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, площею 1,8468 га, кадастровий номер 6510100000:01:001:1334; заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області вчиняти будь-які дії щодо передачі вказаної земельної ділянки до будь-яких новостворених об`єднань територіальних громад; стягнути з Головного управління Держгеокадастру в Херсонській області та начальника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 400000,00 грн. солідарно.

Ухвалою суду від 03.12.2020 позов залишено без руху.

11.12.2020 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про забезпечення позову, в якій останній просить заборонити Головному управлінню Держгеокадастру в Херсонській області вчиняти будь-які дії щодо передачі вказаної земельної ділянки до будь-яких новостворених об`єднань територіальних громад або інших суб`єктів господарювання та зупинити дію наказу № 10723-СГ від 25.11.2020 "Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки".

Згідно ст. 150 КАС України, суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Статтею 152 КАС України регламентовано вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову. Так, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову. Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.(ч. 7 ст. 154 КАС України).

Позивач не сплатив судовий збір за заяву про забезпечення позову, натомість виклав клопотання про звільнення його від сплати судового збору, яке мотивоване, зокрема, тим, що його дохід за 2019 рік складає 9872,00 грн., а тому позивач має скрутне матеріальне становище.

Суд зазначає, що вищенаведені відомості самі по собі не можуть бути прийняті як доказ незадовільного майнового стану особи та неспроможності позивача сплатити судовий збір, оскільки вони по суті підтверджують тільки розмір отриманого оподатковуваного доходу. Суд приймає до уваги, що позивач є особою працездатного віку, не є пенсіонером, предметом спору є відмова позивачу у затвердженні проекту землеустрою щодо одержання ділянки для особистого селянського господарства, для ведення якого у позивача повинна бути фінансова спроможність, документів, які підтверджують реальні доходи позивача або членів його родини, наявність майна, або інші документи, які свідчать про джерела існування позивача, суду не надано. Таким чином, суд вбачає відсутність обставин, які б підтверджували скрутний фінансовий стан позивача.

Відповідно до положень Конституції України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги положення норм процесуального законодавства щодо вимог до позовної заяви, а також вимоги Закону України "Про судовий збір", відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору.

Крім того, відсутні докази направлення відповідачам-1, 2 копій заяви про забезпечення позову.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 150-154, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову у справі повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі скарги через Херсонський окружний адміністративний суд в 15-денний строк з дня її підписання.

Ухвала підписана 14.12.2020.

Суддя В.В. Хом`якова