Ухвала суду № 93501120, 10.12.2020, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 грудня 2020 року Справа № 480/2427/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Кунець О.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області, у якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення п`ятдесят третьої сесії Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області УІІ-го скликання від 23.01.2020 "Про розгляд звернення ОСОБА_1 щодо затвердження (погодження) проекту землеустрою", яким позивачу відмовлено у погодженні (затвердженні) проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з визначенням земельного паю громадянці ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду на території Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області;

- зобов`язати відповідача повторно розглянути на сесії та погодити проект землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) з визначенням земельного паю громадянці ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель резервного фонду на території Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області, виготовлений Державним підприємством "Сумський науково-дослідний та проектний та проектний інститут землеустрою".

Ухвалою суду від 29.04.2020 відкрито провадження у справі №480/2427/20 за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін на 23.06.2020. Відповідачу встановлено строк для подання письмового відзиву.

Ухвалою суду від 23.06.2020 до участі у справі у якості третьої особи залучено Головне управління Держгеокадастру у Сумській області.

Протокольною ухвалою суду від 22.07.2020 розгляд справи відкладено на 08.09.2020.

Ухвалою суду від 08.09.2020 розгляд справи відкладено на 12.10.2020.

У зв`язку з надходженням виборчої справи розгляд даної справи відкладено на 17.11.2020.

Протокольною ухвалою суду від 17.11.2020 розгляд справи відкладено на 03.12.2020.

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у відпустці розгляд справи, призначений на 03.12.2020, відкладено на 12.01.2021 на 13:00.

Крім цього, 01.12.2020 до суду від представника позивача надійшло клопотання про витребування у Тростянецької міської ради офіційної інформації про правонаступництво Тростянецької міської ради Сумської області після припинення як юридичної особи Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області та у випадку надходження такої інформації, замінити сторону відповідача її правонаступником - Тростянецькою міською радою Сумської області.

02.12.2020 до суду від Тростянецької міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача - Печинську сільську раду Тростянецького району Сумської області на її правонаступника - Тростянецьку міську раду Сумської області. Дане клопотання мотивоване тим, що відповідно до вимог Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад", ст. 8-3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад", розпорядження КМУ "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Сумської області" №723-р від 12.06.2020, рішення 8 сесії 1 скликання Тростянецької міської ради №43 від 18.11.2020 "Про початок реорганізації Печинської сільської ради шляхом приєднання до Тростянецької міської ради", Тростянецька міська рада Сумської області є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Крім цього, суд вважає за доцільне зазначити, що згідно із ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи на боці відповідача - Тростянецьку міську раду Сумської області (вул. Миру, 6, м. Тростянець, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 24006361), а питання щодо залучення останнього в якості належного відповідача вирішити на наступному судовому засіданні.

Крім того, суд вважає за необхідне витребувати у Тростянецької міської ради Сумської області (вул. Миру, 6, м. Тростянець, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 24006361) докази:

- правонаступництва Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області;

- припинення юридичної особи - Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області в результаті її реорганізації.

Також, 02.12.2020 Тростянецькою міською радою Сумської області подане клопотання у якому просить провести судове засідання за участю представника Тростянецької міської ради Сумської області в режимі відеоконференції в найближчому Тростянецькому районному суді Сумської області, який знаходиться за адресою: вул. Миру, 9, м. Тростянець, Сумська область, 42600.

Перевіривши матеріали справи та доводи клопотання, суд вважає за необхідне призначити розгляд справи №480/2427/20 у режимі відконференції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання Тростянецької міської ради Сумської області, призначити розгляд справи №480/2427/20 в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Тростянецькому районному суду Сумської області (вул. Миру, 9, м. Тростянець, Сумська область, 42600).

Керуючись ст. ст. 49, 52, 72, 80, 195, 205, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі № 480/2427/20 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на боці відповідача - Тростянецьку міську раду Сумської області (вул. Миру, 6, м. Тростянець, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 24006361).

Згідно із ч. 3 ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України встановити третій особі 15-денний строк з дня вручення їй ухвали про залучення в якості третьої особи у у справі для подання пояснень щодо позову. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень щодо позову і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Направити третій особі копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження по справі.

2. Клопотання представника позивача про виртебування доказів - задовольнити.

3. Витребувати у Тростянецької міської ради Сумської області (вул. Миру, 6, м.Тростянець, Сумська область, 42600, код ЄДРПОУ 24006361) докази:

- правонаступництва Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області;

- припинення юридичної особи - Печинської сільської ради Тростянецького району Сумської області в результаті її реорганізації.

4. Клопотання третьої особи - Тростянецької міської ради Сумської області про участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції по адміністративній справі №480/2427/20 - задовольнити.

5. Відкласти розгляд справи №480/2427/20, призначивши наступне судове засідання у режимі відеоконференції на 12 січня 2021 року о 13:00 год.

6. Доручити Тростянецькому районному суду Сумської області (вул. Миру, 9, м.Тростянець, Сумська область, 42600) забезпечити проведення судового засідання в режимі відеоконференції, призначеного на 12 січня 2021 р. о 13:00 год., за участю представника Тростянецької міської ради Сумської області.

7. Представнику Тростянецької міської ради Сумської області прибути до Тростянецького районного суду Сумської області (вул. Миру, 9, м.Тростянець, Сумська область, 42600) для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 12 січня 2021 р. о 13:00 год.

8. З метою своєчасного забезпечення проведення відеоконференції копію ухвали невідкладно надіслати Тростянецькому районному суду Сумської області для організації розгляду справи в режимі відеоконференції за допомогою електронної пошти.

9. Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець