Ухвала суду № 93501027, 14.12.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

14 грудня 2020 року м. Рівне №460/4229/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій, та вирішуючи питання об`єднання справ в одне провадження,

В С Т А Н О В И В:

До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі іменується - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови нарахувати та виплатити згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за період з 12.07.2010 по 12.01.2011 та з 09.02.2011 по 18.06.2011.

Ухвалою суду від 20.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 20.12.2019 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням Великої Палати Верховного Суду у справі №510/1286/16-а.

Ухвалою суду від 13.11.2020 провадження у справі поновлено.

Відповідач подав клопотання про об`єднання справ в одне провадження

Клопотання про об`єднання справ в одне провадження обґрунтоване тим, що у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3752/19 (головуючий суддя Щербаков В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Вараського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати нарахувати і виплатити компенсацію згідно з статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат» з 2011 року.

Заявник вказує, що вказані справи нерозривно пов`язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги скеровані до одного відповідача, з того самого предмета позову, а тому з метою досягнення процесуальної економії та пришвидшення розгляду справ, останні підлягають об`єднанню в одне провадження.

Перевіривши правову та фактичну обґрунтованість клопотання про об`єднання адміністративних справ в одне провадження, суд зазначає наступне.

За приписами частини другої статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Предметом позову в межах адміністративної справи №460/4229/20 за позовною заявою ОСОБА_1 є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фону України в Рівненській області щодо відмови нарахувати та виплатити згідно з Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» компенсацію за втрату частини пенсії у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії за періоди з 12.07.2010 по 12.01.2011 та з 09.02.2011 по 18.06.2011 відповідно до судових рішень Кузнецовського міського суду Рівненської області у справі №2а-120/11 та у справі №2-а-1819/11.

Також, у провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа №460/3752/19 (головуючий суддя Щербаков В.В.) за позовом ОСОБА_1 до Вараського відділу обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, в якому позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача та зобов`язати нарахувати і виплатити компенсацію згідно з статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплат» з 2011 року. Позивач при огрунтуванні позову зсилається на ті ж судові рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області у справі №2а-120/11 та у справі №2-а-1819/11.

Суд зазначає, що однорідними позовними вимогами є такі, що виникають з одних і тих самих або з аналогічних підстав і водночас пов`язані між собою одним і тим самим способом захисту прав і законних інтересів.

Таким чином, дані справи не підлягають об`єднанню в одне провадження, оскільки фактично спори у даних справах стосуються тих самих сторін, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Окрім того, суд констатує, що об`єднання справ в одне провадження є правом, а не обов`язком суду, що свідчить про наявність у суду певних меж судового розсуду; об`єднання даних справ в одне провадження жодним чином не полегшить чи пришвидшить розгляд справ, а навпаки.

Таким чином, суд дійшов висновку про відсутність обґрунтованих правових підстав для об`єднання адміністративних справ в одне провадження.

Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про об`єднання справ №460/4229/19 та №460/3752/19 в одне провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська