Ухвала суду № 93500887, 14.12.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13274/20

УХВАЛА

14 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Житлово-будівельного кооперативу «Малиновський-10» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування актів,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся Житлово-будівельний кооператив «Малиновський-10» до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області про:

визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 16.10.2019 року по 17.10.2019 року заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 30.09.2020 року по 01.10.2020 року заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

скасування акту ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області №116 від 17.10.2019 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки;

скасування акту Суворовського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області №39 від 01.10.2020 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу п`ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали позивачем.

Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, була надіслана на електронну адресу зазначену позивачем.

Суд зазначає, що у зв`язку з виконанням договору №13-135 від 18.02.2020 року, укладеного Одеським окружним адміністративним судом з АТ «Укрпошта» на відправку поштової кореспонденції та відсутністю додаткових кошторисних призначень за КЕКВ 2240, відправка поштової кореспонденції Одеським окружним адміністративним судом призупинена на невизначений час.

Крім того, суд звертає увагу, що текст ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, міститься у відкритому доступі в Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет.

Отримання вищевказаної ухвали суду 04 грудня 2020 року, також було підтверджено представником Житлово-будівельного кооперативу «Малиновський-10» адвокатом Ричковим М.Ю., телефонограмою.

Поміж іншим, в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року, зазначалося, що у разі своєчасного виконання ухвали суду та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачу, з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів до суду.

Проте, станом на 14 грудня 2020 року, вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 04 грудня 2020 року - не виконані. Жодних заяв чи клопотань від позивача – не надходило, про виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху – не повідомлялося.

Позивач також не скористався наданим статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України правом на продовження встановленого судом строку на усунення недоліків у разі його пропуску з поважних причин.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.

Крім того, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов`язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит. вище, § 44) (п. 53).

Позивачем заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи – не здійснювалось.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.169 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Житлово-будівельного кооперативу «Малиновський-10» (65069, м. Одеса, проспект Добровольського 90, код ЄДРПОУ 20995278) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська 6, код ЄДРПОУ 38643633) про визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 16.10.2019 року по 17.10.2019 року заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки; визнання протиправними дії Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області щодо проведення з 30.09.2020 року по 01.10.2020 року заходів державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки; скасування акту ОМУ ГУ ДСНС України в Одеській області №116 від 17.10.2019 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки; скасування акту Суворовського РВ у м. Одесі ГУ ДСНС України в Одеській області №39 від 01.10.2020 року, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання ЖБК «Малиновський-10» вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду у порядку, передбаченому законом.

Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балан Я.В.