Ухвала суду № 93500742, 14.12.2020, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2020 р. № 400/185/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Мороз А. О., розглянув в письмовому провадженні заяву, подану позивачем в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративній справі

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідача:Миколаївського обласного військового комісаріату, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54030

про:визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,ВСТАНОВИВ:

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 20.03.2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Миколаївського обласного військового комісаріату відмовлено.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 року рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято по справі нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково, а саме:

- визнано протиправною відмову Миколаївського обласного військового комісаріату щодо підготовки та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливі умови служби та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії.

- зобов`язано Миколаївський обласний військовий комісаріат підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05 березня 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за кваліфікацію, надбавки за роботу в умовах режимних обмежень, надбавки за особливі умови служби та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії.

- в задоволенні решти позовних вимог відмовити.

На виконання вказаного судового рішення 30.07.2020 року судом видано виконавчі листи.

10.12.2020 р. позивач, в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), подав до Миколаївського окружного адміністративного суду заяву, в якій просив визнати протиправними дії відповідача при виконанні постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 року та зобов`язати відповідача виконати рішення суду.

Вирішуючи заяву, суд враховує наступне.

За приписами ст. 370 ч. 1 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч. 1 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з ч. 4 ст. 383 КАС України, заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

З матеріалів справи вбачається, що рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду набрало законної сили 15.07.2020р. та 30.07.2020 р. судом видано виконавчі листи.

На виконання рішення суду, відповідач 22.07.2020 р. №12/4531 склав та подав до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нову довідку про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року, для проведення з 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії позивачу.

Разом з тим, суд встановив, що листом від 09.10.2020 року Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області направлено позивачу копію оновленої довідки Миколаївського обласного військового комісаріату від 22.07.2020 року за №12/4531, яка на думку позивача виготовлена відповідачем з неврахуванням рішення П`ятого апеляційного адміністративного суду від 15.07.2020 року.

Таким чином, ще в жовтні 2020 р. позивач дізнався про порушення своїх прав, при цьому з заявою про зобов`язання вчинити певні дії позивач звернувся лише 10.12.2020 р., тобто з порушенням десятиденного строку для звернення з цією заявою.

Позивач не вказав жодної поважної причини пропуску строку, що зумовлена обмеженнями та які завадили йому звернутись до суду у строк, встановлений ст. 383 КАС України.

Таким чином, позивачем не дотримано вимогу ч. 4 ст. 383 КАС України щодо строку подання заяви.

Суд звертає увагу позивача, що КАС України не передбачено поновлення пропущеного строку для подання заяви у порядку ст. 383 КАС України, адже ч. 5 зазначеної статті чітко визначено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень позивачу, у зв`язку з пропуском строку для її подання.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Повернути ОСОБА_1 заяву про визнання протиправними рішень, дій, вчинених суб`єктом владних повноважень.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

3. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя А. О. Мороз