Ухвала суду № 93500440, 14.12.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

14 грудня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4702/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини А3384 (вул. О.Засядька, буд. 1, м. Полтава, 36007) про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні,

ВСТАНОВИВ:

02.12.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини А3384 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не проведення нарахування та виплати позивачу середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03.04.2019 по 31.08.2019 включно; стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 03 квітня 2019 року по 31 серпня 2020 року включно в розмірі 331628,04 грн; стягнути з відповідача на користь позивача витрати на правничу допомогу у розмірі 4000,00 грн.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що наказом командира військової частини А3384 (по стройовій частині) № 74 від 02.04.2019 позивача, старшого помічника керівника польотами групи управління польотами, звільненого наказом командувача Сухопутних військ Збройних сил України (по особовому складу) від 13 березня 2019 року № 79 х військової служби у запас (у зв`язку з закінченням строку контракту) відповідно до підпункту «а» пункту 2 частини п`ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» визнано таким, що справи та посаду здав та направлений для зарахування на військовий облік до Сєвєродонецького МВК Луганської області.

Також наказом № 74 з 02 квітня 2019 року позивача було виключено зі списків особового складу частини та всіх видів забезпечення.

Згідно з наказом № 74 позивачу було сплачено щомісячну премію за особистий внесок у загальні результати служби в розмірі 35% до посадового окладу, щомісячну надбавку за особливості проходження служби в розмірі 65% до посадового окладу з урахуванням окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, надбавку за роботу в умовах режимних обмежень в розмірі 10 % до посадового окладу за період з 01 березня по 02 квітня 2019 року, одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 за 03 повних календарних роки служби.

Проте, при звільненні з військової служби з позивачем не було проведено в повному обсязі остаточний розрахунок: не було здійснено нарахування та виплату компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби, у зв`язку з чим позивач вимушений був звернутися до суду.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року по справі № 360/1381/20 зобов`язано Військову частину А3384 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2019 рік, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби з 02.04.2019.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року по справі № 360/1381/20 набрало законної сили 20 серпня 2020 року.

Відповідач в добровільному порядку нарахував та виплатив позивачу 31 серпня 2020 року грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2019 рік у розмірі 17430,01 грн.

Позивач усно звертався до відповідача щодо виплати йому середнього розміру грошового забезпечення, за період з дати виключення зі списків особового складу Військової частини А3384 по дату виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2018 року по 2019 рік за рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 13 травня 2020 року по справі № 360/1381/20, оскільки такі дії Відповідача були визнані судом протиправними, однак Військова частина А3384 повідомила, що підстав для нарахування середнього розміру грошового забезпечення немає, оскільки чинне законодавство з питань проходження військової служби, грошового забезпечення військовослужбовців не містить положень щодо виплат за затримку при звільненні.

Позивач не погодився з такою відповіддю відповідача, так як вважає таку відмову протиправною, що стало підставою для звернення позивача до суду.

Ухвалою суду від 03.12.2020 позовну заяву було залишено без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

09.12.2020 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.

Після усунення недоліків позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частинами першою, другою та третьою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись статтями 5, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А3384 про визнання бездіяльності протиправною та стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

У разі заперечень учасників справи проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) встановити строк для подання відповідної заяви протягом п`яти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду:

- відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, позивачу – копію відзиву та доданих до нього документів;

- інформацію щодо дати здійснення повного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 та виплачених сум.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Справа розглядатиметься суддею Свергун І.О. одноособово.

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун