Ухвала суду № 93499450, 14.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 грудня 2020 року Справа №160/12872/20

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Горбалінський В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради (50082, м. Кривий Ріг, вул. С. Колачевського, 55, код ЄДРПОУ 01986003) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради, в якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради протиправною, яка виявилась у порушенні правового режиму розгляду заяви позивача від 26.04.2019 року за вх. № 696, згідно порядку ст.ст. 18, 19 ЗУ «Про звернення громадян», ч.ч. 1, 2, 8 ст. 11 Закону України «Про державну службу» і принципів ст. 3, ч. 2 ст. 28 Конституції України;

- зобов`язати Комунальний заклад «Криворізька міська клінічна лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради протягом п`ятнадцяти днів вжити заходи індивідуальним актом та надати зазначені документи згідно заяви від 26.04.2019 року за вх. № 696;

- зобов`язати Комунальний заклад «Криворізька міська клінічна лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради протягом п`ятнадцяти днів надати позивачу окремими листами пояснення, довідки, нормативно-правові акти згідно заяви від 14.09.2018 року, та протоколи лікування захворювання (узловий зоб 2 ст.) і по пунктах вказати симптоми, які сприяють видачі листа непрацездатності при амбулаторному лікуванні захворювання (узловий зоб 2 ст.);

- захист права позивача на інформацію, зазначивши окремим пунктом рішення, що без винесення за результатами розгляду звернення нормативно-правового акту Комунального закладу «Криворізька міська клінічна лікарня №8» Дніпропетровської обласної ради, заяви від 26.04.2019 року за вх. № 696, вважати належно не розглянутою.

19.10.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради залишено без руху та запропоновано позивачу надати до суду заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати інші (належні) підстави для поновлення строку.

07.12.2020 року ОСОБА_1 усунув недоліки позовної заяви, які зазначені в ухвалі суду від 19.10.2020 року, надавши заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з поважними підставами для поновлення строку.

З огляду на підстави, вказані позивачем у даній заяві, суд дійшов висновку про задоволення даної заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.

Одночасно з поданням позовної заяви ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про звільнення від сплати судового збору.

Щодо питання звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів № 558 від 29 квітня 2004 року, щомісячна компенсаційна виплата призначається непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-інвалідам, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що обслуговуються соціальними службами).

Щомісячна компенсаційна виплата може бути призначена лише непрацюючій особі, що фактично свідчить про відсутність у ОСОБА_1 такого основного джерела доходу, як заробітна плата. Встановлені обставини надають змогу вирішити питання щодо звільнення, відстрочення або розстрочення сплати судового збору.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи, що відповідно до довідки Тернівського УПСЗН м. Кривий Ріг №5770 від 01.10.2020 ОСОБА_1 отримував щомісячну компенсаційну виплату не працюючій працездатній особі, яка доглядає за особою з інвалідністю І групи - ОСОБА_2 , та те, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, суд вважає за можливе задовольнити заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору.

До позовної заяви також додано заяву про витребування доказів у Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради. Позивач вказує про те, що для правильного врегулювання спору існує необхідність у витребуванні письмових доказів у Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради, а саме:

- докази відправлення та отримання відповіді позивачем на його заяву від 26.04.2019 року вх. №696;

- докази відправлення та отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх. №696;

- заяву ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх.№696 та докази її розгляду.

Відповідно до ч.1 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Для всебічного та об`єктивного розгляду справи №160/12872/20, суд вважає за необхідне частково задовольнити заяву ОСОБА_1 про витребування у Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради завірених належним чином копій наступних документів:

- докази відправлення та отримання відповіді позивачем на його заяву від 26.04.2019 року вх. №696;

- докази відправлення та отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх. №696;

- заяву ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх.№696 та докази її розгляду.

Позовна заява обґрунтована тим, що відповідачем вчинена протиправна бездіяльність при розгляді заяви позивача.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України.

Порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Керуючись статтями 80, 122, 133, 171, 257, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду – задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 пропущений строк звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою.

Заяву ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору за подання позовної заяви по справі №160/12872/20 – задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви по справі №160/12872/20.

Відкрити провадження в адміністративній справі №160/12872/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Заяву ОСОБА_1 про витребування доказів – задовольнити частково.

Витребувати у Комунального підприємства «Криворізька міська лікарня №8» Криворізької міської ради завірених належним чином копій наступних документів:

- докази відправлення та отримання відповіді позивачем на його заяву від 26.04.2019 року вх. №696;

- докази відправлення та отримання позивачем повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх. №696;

- заяву ОСОБА_1 від 26.04.2019 року вх.№696 та докази її розгляду.

Роз`яснити відповідачу, що протягом 15 днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі йому необхідно подати відзив на позов та необхідно подати витребувані судом документи.

Згідно ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.

Роз`яснити, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має право подати в строк для подання відзиву, а позивач – разом з позовом або не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов`язки.

Інформацію щодо розгляду даної справи її учасники можуть отримати в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Горбалінський