Рішення № 93492519, 08.12.2020, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2020 Справа №607/3405/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючого судді Сташків Н.М.,

за участі секретаря судового засідання Облещук О.В.,

у присутності учасників процесу:

представника позивача ОСОБА_1 ,

представників відповідачів Маркевич Х.М., Хомишин І.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» про захист прав споживачів, –

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 подав до суду позовну заяву до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго» (далі – Відповідач 1), Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» (далі – Відповідач 2) про захист прав споживачів, зобов`язання Відповідача 1 та Відповідача 2 здійснити дії для введення в експлуатацію генеруючої установки позивача за адресою: АДРЕСА_1 : здійснити влаштування вузла обліку генеруючої установки позивача за вказаною адресою та скласти акт про збереження пломб та встановлення індикаторів у двох примірниках; оформити акт про відповідність встановленої генеруючої установки наданій побутовим споживачем схемі; зафіксувати наявність генерації електричної енергії генеруючої установки позивача за вищевказаною адресою; ввести в експлуатацію генеруючу установку позивача; зобов`язати укласти додаток до договору про купівлю електроенергії у позивача за «зеленим тарифом», зобов`язати Відповідача 2 укласти з позивачем договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг і видати позивачу копію такого договору, здійснювати купівлю в позивача електроенергії на підставі укладеного договору згідно «зеленого тарифу», що визначений в порядку ст. 9-1 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» станом на дату подання заяви-повідомлення, укласти додаток 2 до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, а саме договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим тарифом» приватним домогосподарством станом на дату подання заяви-повідомлення Відповідачу 1 відповідно до п. 3.3 Правил роздрібного ринку електричної енергії та Постанови НКРЕКП 25.02.2016 № 229, а також стягнення з Відповідача 1 коштів за несвоєчасне виконання умов договору від 18.09.2020р. у розмірі 14782,90 гривень.

На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 05 вересня 2019 року він подав Зборівському РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» заяву про приєднання електроустановки певної потужності (за типовою формою) домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 . У власності позивача перебуває 1/5 частина вказаного будинку та земельних ділянок за цією ж адресою. 18.09.2019р. Відповідачем 1 затверджено позивачу технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок потужністю 30 кВт та між позивачем і Відповідачем 1 укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу, згідно з яким частину житлового будинку, що перебуває у власності позивача, приєднали до мереж електророзподілу, тип – стандартне ІІ ступеня. Згідно з п. 4.1 цього договору плата за приєднання становить 58896 грн. Відповідно до п. 5.3 договору в разі перевищення строку надання послуг з приєднання на 20 – 120 календарних днів плата за приєднання зменшується на 20%, а також нараховується пеня в розмірі 0,1% від суми оплати за кожен день прострочення виконання робіт. Суму в розмірі 58896 грн. позивач сплатив 18.09.2019р. Відповідно до п. 4.2.4 Кодексу систем розподілу строк на стандартне приєднання становить 30 календарних днів, тобто приєднання мало буди здійснене в строк до 19.10.2019р., а фактично виконано 09.12.2019р. – коли складено акт пломбування та 10.12.2019р. позивачем підписано заяву-приєднання, зроблено паспорт розпорядження електричної енергії, надано Відповідачу 1 інформацію про розрахункові засоби обліку активної електричної енергії, акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін та розроблено однолінійну схему електропостачання. Тобто мало місце прострочення виконання підключення на 51 день, тому розмір пені 0,1 %, виходячи з вартості підключення (58896 грн.) за період з 19.10.2019р. до 09.12.2019р., складає 3003,70 грн. 18.12.2019р. позивач подав Відповідачу 2 заяву про приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником електричних послуг, у зв`язку з чим відповідно до п. п. 1.2.8, 2.1.2, 2.1.15 Правил роздрібного ринку електричної енергії № 312 від 14.03.2018р. відбувається передача електричної енергії у будинку позивача. З урахуванням вимог ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» позивач як побутовий споживач має право встановити у своєму приватному домогосподарстві генеруючу установку, призначену для виробництва електричної енергії, встановлена потужність якої не перевищує 50 кВт, призначена для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру. 18.12.2019р. позивач письмово повідомив Зборівський РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» про те, що в його домогосподарстві встановлена генеруюча установка та запропоновано укласти договір про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом, однак 14.01.2020р. отримав лист від Відповідача 1 про неможливість надання послуги з улаштування вузла обліку для введення генеруючої установки в експлуатацію, оскільки за адресою позивача сумарна величина потужності встановлених у приватному домогосподарстві всіма співвласниками генеруюючих установок буде перевищувати норму. Позивач не погоджується з такою позицією Відповідача 1, обгрунтовуючи таку незгоду положеннями п. 4 розділу 2 Постанови НКРЕКП № 229 від 25.02.2016р., Постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312, та стверджуючи, що величина потужності стосується одного об`єкту, а не адреси. Відтак, позивач вважає, що Відповідач 1 та Відповідач 2 не вчинили передбачених законом дій, порушивши право позивача як споживача на приєднання до енергомережі, на генерацію та продаж згенерованої електроенергії.

Ухвалою судді від 10 березня 2020 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання 09 квітня 2020 року об 11 год. 15 хв.

За клопотанням відповідачів розгляд справи відкладено на 13 травня 2020 року на 11 год., яке знову за їхнім клопотанням у зв`язку з запровадженням карантину на території України відкладено на 11 червня 2020 року на 12 год. 30 хв.

11 червня 2020 року від відповідачів надійшли відзиви на позов.

Відповідач 1 у відзиві зазначає, що свої зобов`язання за договором, укладеним із позивачем 18.09.2019р., виконані в повному обсязі, зокрема забезпечено приєднання електроустановок до схеми зовнішнього електропостачання та проектної документації, здійснено підключення об`єкта до електричних мереж. Фактом виконання завдань є факт подання напруги в узгоджену точку приєднання, що підтверджується витягом з оперативного журналу. З урахуванням вимог п. 56 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» Відповідач 1 не є особою, яка уповноважена на укладення договору про купівлю-продаж електричної енергії, в тому числі, за «зеленим» тарифом. Крім того, з урахуванням кількості співвласників будинку за адресою позивача, сумарна величина потужності генеруючих установок становитиме 180 кВт, що перевищує 30 кВт, як це визначено п. 4.1.35 Кодексу систем розподілу. НКРЕКП у відповідях на звернення громадян ОСОБА_3 та ОСОБА_4 роз`яснила, що для встановлення окремих генеруючих установок та для укладення окремих договорів про розподіл та постачання електричної енергії, співвласникам потрібно провести розподіл об`єкту на окремі домогосподарства з присвоєнням різних адрес.

У відзиві Відповідача 2 зазначено, що відповідно до п. 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є додатком 6 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, якщо об`єкт споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів). Про необхідність згоди співвласників роз`яснено також і в листі НКРЕКП № 18886/20/9-19 від 25.11.2019р. Позивач володіє 1/5 частиною будинку, однак зазначеної згоди не надав, хоч листом Відповідача 2 від 21.12.2019р. його повідомлено про необхідність такої згоди. Таким чином Відповідачем 2 ніяких прав позивача не порушено.

З огляду на подання відповідачами відзивів на позов, з метою надання часу на ознайомлення з ними позивачу та забезпечення реалізації його права на подання відповіді на відзив, судове засідання, призначене 11 червня 2020 року, відкладено на 16 липня 2020 року на 16 год. 15 хв.

18 червня 2020 року від позивача надійшла відповідь на відзив, у якому він посилається на ті ж підстави, що викладені в позовній заяві.

За клопотанням відповідачів у зв`язку з запровадженням карантину на території України судове засідання, призначене на 16 липня 2020 року, відкладено на 08 вересня 2020 року на 16 год. 15 хв., яке у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному перенесено на 23 вересня 2020 року на 15 год. 30 хв.

У судовому засіданні 23 вересня 2020 року заслухано вступне слово представника позивача та представника Відповідача 2 та за клопотанням представника позивача зобов`язано відповідачів надати відповіді на питання, поставлені позивачем у порядку ст. 93 ЦПК України, у зв`язку з чим оголошено перерву до 28 жовтня 2020 року до 15 год.

28 жовтня 2020 року від відповідачів надійшли заяви із відповідями на питання, поставлені позивачем у порядку ст. 93 ЦПК України.

У судовому засіданні 28 жовтня 2020 року продовжено розгляд справи, заслухано вступне слово Відповідача 1, розпочато дослідження доказів та оголошено перерву до 03 грудня 2020 року, судове засідання в зазначену дату у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному перенесено на 08 грудня 2020 року на 15 год.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позов підтримав із викладених у позовній заяві підстав та просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі. Також вказав, що листи НКРЕКП, на які посилаються відповідачі у відзивах, не є нормативними актами, стосуються звернень інших громадян, а тому не можуть бути підставою для відмови позивачу у введенні в експлуатацію генеруючої установки, укладенні договору та здійсненні купівлі в позивача електроенергії за «зеленим» тарифом. Крім того, з іншими споживачами за аналогічних обставин відповідачі такі договори уклали, що ставить позивача як споживача в нерівні умови.

Представник Відповідача 1 ОСОБА_5 позову не визнала з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Просила в задоволенні позову відмовити.

Представник Відповідача 2 ОСОБА_6 позову також не визнала, зіславшись на обставини, викладені у відзиві на позов, та просила відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, встановив такі обставини:

Позивач ОСОБА_2 є власником 1/5 частини будинку за адресою: АДРЕСА_1 та власником 1/5 частини земельних ділянок площею 0,25 га та площею 0,32 га у с. Сировари Зборівського району Тернопільської області, які належать на праві спільної часткової власності ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , що підтверджується договорами купівлі-продажу від 04 вересня 2019 року та витягами з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

18.09.2019р. позивач подав до Зборівського РЕМ Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго» заяву про приєднання електроустановки певної потужності.

18.09.2019р. між Відповідачем 1 та позивачем укладено договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № 42-49/ІІ/7, згідно з п. 1.1 якого до електричних мереж системи розподілу виконавця послуг (Відповідача 1) приєднується 1/5 частка житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , п. 1.4 передбачено тип приєднання – стандартне ІІ ступеня потужності.

18.09.2019р. Відповідач 1 видав ОСОБА_2 технічні умови стандартного приєднання до електричних мереж електроустановок на вказаний об`єкт, у яких зазначено величину максимальної потужності 30 кВт.

Аналогічні технічні умови Відповідач 1 видавіншим співвласникам будинковолодіння по АДРЕСА_1 , зокрема 18.12.2019р. ОСОБА_10 (1/5 частка), ОСОБА_7 (1/5 частка), ОСОБА_8 (1/5 частка), ОСОБА_9 (1/5 частка), та 01.11.2019 р. ОСОБА_11 (1/10 частка) (а.с. 123, 126, 129, 132, 135).

Відповідно до п. 5.3 договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № 42-49/ІІ/7 за порушення строків виконання зобов`язань за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожен день прострочення. У разі порушення виконавцем послуг (Відповідачем 1) зобов`язання щодо строків надання послуги з приєднання, зокрема перевищення строку від 20 до 120 календарних днів плата за приєднання зменшується на 20 відсотків.

Згідно з п. 4.1 договору плата за приєднання становить 58896 грн.

09.12.2019р. представник оператора системи розподілу Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго» та ОСОБА_2 підписали акт встановлення/заміни/технічної перевірки/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку), встановленого на об`єкті споживача – на фасаді житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1 .

10.12.2019р. позивач приєднався до договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, розміщеного на сайті Відповідача 1, та підписав заяву-приєднання (додаток 1 до договору № 802904), а також сторонами договору підписано паспорт точки розподілу електричної енергії (додаток № 2 до договору № 802904), акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін станом на 10.12.2019р. (додаток № 6 до договору № 802904), однолінійну схему електропостачання (додаток № 7 до договору № 802904), а також акт про пломбування, у якому зазначено № договору 802904 (а.с. 32), на підставі якого 10.12.2019р. Зборівським РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» видано акт технічного обстеження (допуску) вузла обліку (а.с. 140).

18.12.2019р. ОСОБА_2 подав Віповідачу 2 заяву-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг.

Вказана заява надійшла до Зборівського ЦОК Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» засобами поштового зв`язку Укрпошта Експрес, що підтверджується копією конверта (а.с. 187).

21.12.2019р. за № 699 Зборівським ЦОК Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» ОСОБА_2 надано відповідь, у якій зазначено, що за наслідками розгляду його заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відповідно до вимог п. 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг йому запропоновано спільно з іншими співвласниками визначити особу, яка за згодою всіх співвласників отримає повноваження на укладення єдиного договору про постачання електричної енергії на об`єкт в цілому. Також повідомлено про необхідність оформлення заяви встановленого зразка та подання разом із нею ряду документів, передбачених п. 3.3.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312 (а.с. 186).

Документів до надісланої заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг ОСОБА_2 не надав, що вбачається зі змісту самої заяви (а.с. 19).

08.01.2020р. на відповідь Зборівського ЦОК Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» від 21.12.2019р. № 699 позивач написав заяву, у якій зазначив, що всі документи він подав вірно, але вказав, що ще раз додає до цієї заяви документи, передбачені п. 3.3.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме копію паспорта, ідентифікаційного номера, документів про право власності на об`єкт, а також копію паспорта точки розподілу. Вимогу подавати згоду співвласників він вважає такою, що суперечить п.п. 3.1.7, 5.2.2.1, 5.2.2.5, 5.2.2.7 цих Правил, оскільки він звернувся з заявою-приєднанням особисто на свій окремий об`єкт, на який він має право власності (а.с. 39-40).

Вказана заява отримана Зборівським ЦОК Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» 09.01.2020р. (а.с. 188).

14.01.2020р. за № 106 Зборівським ЦОК Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» ОСОБА_2 надано відповідь, у якій зазначено, що за наслідками розгляду його звернення від 08 січня 2020 року, жодні документи товариством не були втрачені, оскільки до заяви-приєднання до умов договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг їх не було додано заявником, та ще раз роз`яснено порядок подання заяви та документів для укладення договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (а.с. 22).

Також 18.12.2019р. ОСОБА_2 подав до Зборівського РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» та Зборівського ЦОК ТОВ «Тернопільелектропостач» заяву-повідомлення, в якій вказав, що відповідно до договору про надання послуг розподілу електричної енергії від 10.12.2019р. № 802904 у приватному домогосподарстві здійснено монтаж генеруючої установки, яка виробляє електричну енергію з енергії сонячного випромінювання, у зв`язку з чим просив укласти з ним договір про купівлю-продаж електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання та надав реквізити для перерахування належних йому коштів за електричну енергію, вироблену генеруючою установкою в обсязі, що перевищує місячне споживання його приватним домогосподарством. До заяви-повідомлення додав однолінійну схему підключення генеруючої установки у двох примірниках та копію технічної документації на комплектуючі та електричне устаткування генеруючої установки (а.с. 36, 37).

Аналогічні заяви-повідомлення18.12.2019р. до Зборівського РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» подали інші співвласники будинковолодіння по АДРЕСА_1 , зокрема ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 (а.с. 122, 125, 128, 131, 134).

19.12.2019р. за № 704 Зборівським РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» на вищевказану заяву з додатками ОСОБА_2 надано відповідь, у якій, з посиланням на норми ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 4.1.35 Кодексу систем розподілу, зазначено, що сумарна величина потужності встановлених у приватному домогосподарстві генеруючих установок не може перевищувати 30 кВт, а за адресою позивача сумарна величина потужності генеруючих установок усіма шістьма співвласниками, буде становити 180 кВт. Купівля електричної енергії за «зеленим» тарифом покладається на постачальника універсальних послуг (а.с. 43).

Зазначену відповідь надіслано ОСОБА_2 20.12.2019р. (а.с. 178).

Аналогічні відповіді від 19.12.2019р. Зборівським РЕМ ВАТ «Тернопільобленерго» надано іншим співвласникам будинковолодіння по АДРЕСА_1 , зокрема ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 (а.с. 121, 124, 127, 130, 133).

21.12.2019р. за № 699 Зборівським ЦОК ТОВ «Тернопільелектропостач» на вищевказану заяву-повідомлення ОСОБА_2 від 18.12.2019р. надано відповідь про те, що ТОВ «Тернопільелектропостач» не є оператором системи розподілу, відтак не здійснює функцій, передбачених Порядком продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики, затвердженим Постановою НКРЕ від 27.02.2014р. № 170 у редакції Постанови НКРЕКП від 25.02.2016 № 229 (а.с. 42).

З копії Журналу обліку робіт за нарядами та розпорядженнями ВАТ «Тернопільобленерго», розпочатого 22.03.2019р., закінченого 23.11.2019р., прошитий та пронумерований оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, вбачається, що на стор. 85 міститься запис № 593 від 16.10.2019р. про отримання працівниками завдання (наряду) поставити під напругу установку зовнішнього забезпечення абонентам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 згідно т/к № 18.

З копії Оперативного журналу ВАТ «Тернопільобленерго», розпочатого 02.08.2019р., закінченого 22.10.2019р., прошитий та пронумерований оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, вбачається, що на стор. 93 міститься запис за 16.10.2019р. про виконання працівниками наряду № 593 поставити під напругу електричну установку зовнішнього забезпечення абонентам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_2 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 згідно т/к № 18 та включити електроустановку в роботу.

25.11.2019р., 19.12.2019р. та 17.07.2020р. за №№ 18886/20/9-19, 19524/20/9-19, 7718/20/9-20 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг, надала відповіді на запити громадян ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_10 , копії яких надіслано також до Відповідача 1, Відповідача 2 і Сектору НКРЕКП у Тернопільській області, у яких, із посиланням на норми ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 1.2.1 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. №312 та п. 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є додатком 6 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, вказала, що для можливості встановлення двох окремих генеруючих установок та для укладання окремих договорів про розподіл та постачання електричної енергії, співвласникам необхідно провести розподіл об`єкту на окремі домогосподарства, з присвоєнням різних адрес кожній частці будинку (а.с. 113, 138, 139, 182).

Відповідь № 18886/20/9-19 від 25.11.2016р. Відповідач 2 отримав 20.12.2019р. (а.с. 192).

Із наданих відповідачами відповідей на питання позивача в порядку ст. 93 ЦПК України вбачається, що між Відповідачем 2 та споживачами ОСОБА_12 , ОСОБА_13 і ОСОБА_14 ОСОБА_15 , сумарна величина генеруючих установок яких перевищує 30 кВт, укладено договори про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим» тарифом, але всі вони укладені до отримання роз`яснень НКРЕКП.

До правовідносин, які виникли між сторонами, суд застосовує такі норми права:

Згідно зі ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час укладення, зміни, виконання та припинення договорів щодо отримання (придбання, замовлення тощо) продукції, а також при використанні продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на належну якість продукції та обслуговування.

Згідно зі ст. 9-1 Закону України «Про альтернативні джерела енергії» "зелений" тариф встановлюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), генеруючих установках приватних домогосподарств, споживачів, у тому числі енергетичних кооперативів, з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями).

Стаття 60 Закону України «Про ринок електричної енергії» регламентує захист прав споживачів, з метою забезпечення якого учасники ринку не застосовують недобросовісні методи конкуренції до споживача. Положення та умови договорів зі споживачами мають бути прозорими та доступними для розуміння. Постачання електричної енергії здійснюється на недискримінаційних засадах.

Відповідно до ст. 58 цього Закону споживач має право встановлювати такі генеруючі установки, призначені для виробництва електричної енергії: побутові споживачі у своїх приватних домогосподарствах - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 50 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру; інші споживачі, у тому числі енергетичні кооперативи, - генеруючі установки, встановлена потужність яких не перевищує 150 кВт, призначені для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру, з біомаси, біогазу, з гідроенергії, геотермальної енергії. Встановлена потужність генеруючих установок таких споживачів не може перевищувати потужність, дозволену до споживання за договором про приєднання. Виробництво споживачами електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та/або енергії вітру здійснюється без відповідної ліцензії. Приватні домогосподарства здійснюють продаж виробленої електричної енергії за "зеленим" тарифом постачальнику універсальних послуг. Інші споживачі, у тому числі енергетичні кооперативи, здійснюють продаж виробленої електричної енергії за "зеленим" тарифом гарантованому покупцю. Порядок продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а також розрахунків за неї затверджується Регулятором. Приєднання генеруючих установок споживачів, у тому числі приватних домогосподарств, не повинно призводити до погіршення нормативних параметрів якості електричної енергії в мережі та безпеки постачання. Вимоги щодо умов та порядку будівництва, приєднання і експлуатації таких установок визначаються Кодексом системи розподілу та відповідним технічним регламентом.

Відповідно до п. 4.1.35 Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. № 310, в редакції, яка діяла до 07.12.2019р., сумарна величина потужності встановлених у приватному домогосподарстві генеруючих установок, призначених для виробництва електричної енергії з енергії сонячного випромінювання та енергії вітру, не може перевищувати 30 кВт, але не більше потужності, згідно з договором про надання послуг з розподілу.

Згідно з п. 4.2.4 Кодексу систем розподілу, в тій же редакції, строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок Замовника другого ступеня потужності цей строк становить 30 календарних днів від дати оплати Замовником оператору системи розподілу вартості приєднання відповідно до договору про приєднання.

Згідно зі п. 56 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Відповідно до п. 4.8.5. Кодексу систем розподілу фактом виконання зобов`язання оператора систем розподілу з приєднання об`єкта Замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності в точку приєднання) є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання. Факт надання послуги з приєднання підтверджується актом щодо надання послуги з приєднання. Акт щодо надання послуги з приєднання оформлюється сторонами після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника.

Відповідно до пункту 1.2.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року №312, в редакції, яка діяла з 28.12.2018р. до 27.07.2019р. (далі - Правила), на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

У п. 1.1.2 Правил визначено, що об`єкт побутового споживача - житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування; побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність, на підставі відповідного договору з учасником ринку, у тому числі за договором постачання електричної енергії споживачу; приватне домогосподарство - об`єкт побутового споживача, на якому електрична енергія використовується для задоволення побутових потреб відповідно до укладеного договору.

Згідно з пунктом 1.2.8 Правил постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який розробляється постачальником універсальних послуг на основі Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (додаток 6 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку. Постачальник універсальної послуги не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, електроустановки якого розташовані на території діяльності постачальника універсальної послуги, в укладенні такого договору.

Відповідно до п. 2.1.2 Правил оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем.

Згідно з п. 2.1.15 Правил договір електропостачальника про надання послуг з розподілу електричної енергії є публічним договором приєднання, розробляється оператором системи на основі додатка 4 до цих Правил, оприлюднюється на офіційному веб-сайті оператора системи та укладається шляхом надання електропостачальником заяви-приєднання. Датою початку дії зазначеного договору є наступний робочий день від дня отримання оператором системи заяви-приєднання електропостачальника щодо укладення такого договору.

Відповідно до п. 3.1.7 Правил договір між електропостачальником та споживачем укладається, як правило, шляхом приєднання споживача до розробленого електропостачальником договору на умовах комерційної пропозиції, опублікованої електропостачальником. У разі офіційного оприлюднення комерційної пропозиції електропостачальник не має права відмовити споживачу у приєднанні до договору на умовах цієї комерційної пропозиції, якщо технічні засоби вимірювання та обліку електричної енергії забезпечують виконання сторонами умов комерційної пропозиції. На вимогу споживача електропостачальник має надати письмовий примірник договору, підписаний з його боку. Якщо сторони досягли згоди щодо укладення договору на інших умовах, відмінних від тих, які містяться у комерційних пропозиціях, розміщених на офіційному сайті електропостачальника, договір укладається у паперовій формі. При цьому сторони можуть за взаємною згодою оформлювати додатки до договору, в яких узгоджуються організаційні особливості постачання електричної енергії. Такі додатки оформлюються у паперовій формі та підписуються обома сторонами.

Особливості постачання електричної енергії постачальником універсальної послуги передбачені п. 3.3 Правил.

Так, відповідно до п. 3.3.5 разом із заявою-приєднанням новий споживач постачальника універсальних послуг додатково надає такі документи: 1) для юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: витяг з ЄДР, роздрукований з Інтернету, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР; 2) для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті); 3) копію документа, яким визначено право власності чи користування (оренда, позичка, управління тощо) на об`єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об`єкта); 4) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, якщо наявність такого дозволу є обов`язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках - копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок). За необхідності, постачальник універсальної послуги має право запросити та отримати від оператора системи додаткові документи стосовно нового споживача.

Права, обов`язки та відповідальність електропостачальника передбачені п. 5.2 Правил.

Так, відповідно до п.п. 5.2.2 (1), 5.2.2 (5), 5.2.2 (7) постачальник електричної енергії зобов`язаний: укладати договори, обов`язкові для здійснення діяльності з постачання електричної енергії, та виконувати умови таких договорів; забезпечити прозорість положень та умов договорів зі споживачами, які мають викладатись чітко і ясно та бути доступними для розуміння споживачем, не містити процедурних перешкод, що звужують права споживача, у тому числі на зміну електропостачальника; безоплатно видавати бланки договорів, бланки квитанцій або платіжні документи.

Згідно з п. 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є додатком 6 до Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі якщо об`єкт Споживача перебуває у власності (користуванні) кількох осіб, укладається один договір з одним із співвласників (користувачів) за умови письмової згоди всіх інших співвласників (користувачів), про що робиться відмітка в цьому Договорі.

Відповідно до п. 3 розділу І Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, затвердженого Постановою НКРЕ від 27.02.2014р. № 170 (у редакції Постанови НКРЕКП від 25.02.2016 № 229), який втратив чинність 27.06.2020р., однак діяв на момент виникнення спірних правовідносин, (далі - Порядок), побутовий споживач має право: 1) встановлювати у своєму приватному домогосподарстві генеруючу установку (генеруючі установки), загальна величина встановленої потужності якої (яких) не перевищує 30 кВт, але не більше потужності, дозволеної до споживання за договором про користування електричною енергією; 2) продавати електропостачальнику електричну енергію, вироблену з альтернативних джерел енергії за "зеленим" тарифом в обсязі, що перевищує місячне споживання електричної енергії його приватним домогосподарством.

Згідно з п. 4 розділу І Порядку електропостачальник, на території здійснення ліцензованої діяльності якого розташоване приватне домогосподарство побутового споживача, не має права відмовити такому споживачу в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії, виробленої генеруючою установкою (генеруючими установками), за умови, якщо встановлення побутовим споживачем генеруючої установки або її технічне переоснащення здійснено з дотриманням рекомендацій заводів-виробників елементів обладнання цієї установки, правил улаштування електроустановок та введено в експлуатацію відповідно до розділу ІІ цього Порядку. Електропостачальники щокварталу розміщують на офіційному сайті компанії інформацію про величину "зеленого" тарифу для приватних домогосподарств.

Відповідно до п. п. 1 - 4 розділу ІІ Порядку встановлення елементів електричного обладнання генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства здійснюється побутовим споживачем відповідно до рекомендацій заводів-виробників цього обладнання, визначених у технічній документації (паспортах електричного обладнання), та з дотриманням правил улаштування електроустановок. Після встановлення або технічного переоснащення генеруючої установки побутовий споживач письмово повідомляє електропостачальника про це заявою-повідомленням за формою, наведеною в додатку 1 до цього Порядку. Генеруюча установка у приватному домогосподарстві вважається введеною в експлуатацію з дати подання (відправлення) заяви-повідомлення. Разом із заявою-повідомленням побутовий споживач надає електропостачальнику в двох примірниках один із варіантів, наведених у додатку 2 до цього Порядку, однолінійної схеми підключення генеруючої установки (генеруючих установок) приватного домогосподарства. У наданій електропостачальнику схемі підключення генеруючої установки (генеруючих установок) побутовий споживач обов`язково зазначає фактично встановлені елементи устаткування, їх номінальну потужність та місце встановлення. Електропостачальник, отримавши заяву-повідомлення, протягом 3 робочих днів перевіряє відповідність потужності встановленої у приватному домогосподарстві генеруючої установки (генеруючих установок) потужності, яка дозволена до споживання. Якщо загальна встановлена потужність генеруючої установки (генеруючих установок) перевищує 30 кВт, визначених законодавством, електропостачальник письмово протягом 3 робочих днів від дня отримання заяви-повідомлення повідомляє побутового споживача про відмову в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії та повертає йому заяву-повідомлення. Якщо встановлена потужність генеруючої установки (генеруючих установок) перевищує дозволену до споживання потужність за договором про користування електричною енергією, електропостачальник протягом 3 робочих днів письмово повідомляє побутового споживача про відмову в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії та надає рекомендації про необхідність збільшення дозволеної до споживання потужності за договором про користування електричною енергією. Після усунення зауважень побутовий споживач повторно звертається до електропостачальника із заявою-повідомленням відповідно до пунктів 2 та 3 цього розділу.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази, давши оцінку належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємного зв`язку доказів у їх сукупності, застосовуючи до визначених правовідносин норми матеріального та процесуального права, суд вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Так, судом установлено, що 18.09.2019р. позивач уклав із Відповідачем 1 договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу, згідно з яким до електричних мереж системи розподілу Відповідача 1 приєднується 1/5 частка житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 на умовах стандартного типу приєднання ІІ ступеня потужності.

Роботи з приєднання виконані 16.10.2019р., що підтверджується журналами, оглянутими у судовому засіданні, в яких наявні записи про виконання робіт з підключення (постановки під напругу) електроустановки в будинку ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 в зазначену дату, і відповідає п. 4.8.5. Кодексу систем розподілу, згідно з яким фактом виконання зобов`язання оператора систем розподілу з приєднання об`єкта замовника є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання.

Твердження представника позивача про те, що надані Відповідачем 1 журнали є односторонніми документами, які підписані тільки стороною відповідача, не спростовують факту приєднання об`єкта позивача до електричних мереж системи розподілу.

Відтак, передбачений п. 4.2.4 Кодексу систем розподілу 30-денний строк на стандартне приєднання електроустановок другого ступеня потужності Відповідачем 1 не пропущений.

Доводи позивача про те, що 09.12.2019р. складено акт встановлення/заміни/технічної перевірки/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку), а також 10.12.2019р. підписано акт розмежування балансової належності електромереж та експлуатаційної відповідальності сторін станом на 10.12.2019р. та акт про пломбування, що, на його переконання свідчить про несвоєчасне виконання Відповідачем 1 зобов`язань за договором, суд вважає необґрунтованим, оскільки акти від 10.12.2019р. підписані як додатки до договору № 802904 від 10.12.2019р., і ні вони, ні акт встановлення/заміни/технічної перевірки/збереження пломб вузла обліку (засобу обліку) від 09.12.2019р. не є актом щодо надання послуги з приєднання, який оформлюється сторонами після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовника, як це передбачено п. 4.8.5. Кодексу систем розподілу.

Сама відсутність такого акту не спростовує факту підключення електроустановки в будинку позивача 16.10.2019р. і не свідчить про несвоєчасне виконання Відповідачем 1 умов договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № 42-49/ІІ/7 від 18.09.2019р.

Відтак, суд вважає, що підстави для стягнення з Відповідача 1 пені в розмірі 14782,90 грн. відсутні.

При вирішенні позовних вимог у частині введення в експлуатацію генеруючої установки позивача, зобов`язання укласти договір про постачання електричної енергії, здійснювати купівлю в позивача електроенергії згідно «зеленого тарифу», укладення договору про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим тарифом», суд враховує, що виходячи з вимог ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», п. 4.1.35 Кодексу систем розподілу, п. 3 розділу І Порядку продажу, обліку та розрахунків за вироблену електричну енергію з альтернативних джерел енергії об`єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств, затвердженого Постановою НКРЕ від 27.02.2014р. № 170 (у редакції Постанови НКРЕКП від 25.02.2016 № 229), з урахуванням визначень, наданих у п. 1.1.2 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312, генеруючу установку (генеруючі установки) може бути підключено до об`єкта побутового споживача, тобто житлового будинку (частини будинку), квартири або будівлі, які розміщені за однією адресою та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування, при чому загальна величина встановленої потужності генеруючої установки (генеруючих установок) не повинна перевищувати 30 кВт.

Однак позивач є власником 1/5 частки будинку і відомостей про те, що ця його частка будинку є окремим об`єктом побутового споживача, матеріали справи не містять.

Для об`єктів споживача, які перебувають у власності кількох осіб, пунктом 13.7 Типового договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг, який є додатком, вищевказаних Правил, передбачено укладення одного договору з одним із співвласників за умови письмової згоди всіх інших співвласників.

Разом із заявою-приєднанням від 18.12.2019р. позивачем не було подано Відповідачу 2 документів, визначених п. 3.3.5 Правил. Копія паспорта, ідентифікаційного номера, документів про право власності на об`єкт, а також копія паспорта точки розподілу були надіслані позивачем пізніше, з заявою від 08.01.2020р., у довільній формі, в якій позивач повідомив про відсутність, на його переконання, подавати згоду всіх інших співвласників.

18.12.2019р. з заявами-повідомленнями про укладення договорів про купівлю-продаж електричної енергії, виробленої з енергії сонячного випромінювання, у яких зазначені реквізити для перерахування належних коштів за електричну енергію, вироблену генеруючою установкою в обсязі, що перевищує місячне споживання приватним домогосподарством, звернувся не лише позивач, а усі 6 співвласників будинковолодіння по АДРЕСА_1 , зокрема ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 , фактично на один об`єкт побутового споживача, який перебуває у їхній спільній частковій власності. Однак, це не дає підстав стверджувати, що кожен із них має свій об`єкт побутового споживача (частину будинку), розміщений за однією адресою.

Відтак, загальна величина встановленої потужності генеруючих установок об`єкта – будинковолодіння по АДРЕСА_1 становить 180 кВт.

За вказаних обставин суд вважає, що в суду відсутні підстави зобов`язувати відповідачів вводити в експлуатацію генеруючу установку позивача, зобов`язувати Відповідача 2 укладати з ним договори про постачання електричної енергії, про купівлю-продаж електричної енергії за «зеленим тарифом» та здійснювати її купівлю в позивача за «зеленим тарифом».

При цьому суд вважає, що факт введення в експлуатацію генеруючих установок інших споживачів, сумарна величина потужності яких перевищує 30 кВт, не може бути підставою для задоволення позову, оскільки перевищення цієї потужності відповідно до п. 4 розділу ІІ вищевказаного Порядку є підставою відмови споживачу в купівлі за "зеленим" тарифом електричної енергії.

З огляду на зазначене, суд вважає, що позов ОСОБА_2 до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 5, 10, 12, 263 – 265, 268, 273, 354, 355, п.п. 15.5 п. 15 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України, суд –

УХВАЛИВ :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Відкритого акціонерного товариства «Тернопільобленерго», Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач» про захист прав споживачів– відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду або через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідачі:

Відкрите акціонерне товариство «Тернопільобленерго»,ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 00130725, місцезнаходження: вул. Енергетична, 2, м. Тернопіль;

Товариство з обмеженою відповідальністю «Тернопільелектропостач»,ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 42145798, місцезнаходження: просп. Злуки, 2В, м. Тернопіль.

Повне рішення суду складено 11 грудня 2020 року.

Головуючий суддяН. М. Сташків