Ухвала суду № 93469359, 09.12.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про відмову у встановлені судового контролю за виконанням рішення суду

09 грудня 2020 року м. Київ № 640/5757/19

Окружний адміністративний суд міста Києва в складі головуючої судді Клочкової Н.В., розглянувши заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізтех» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за адміністративним позовом

товариства з обмеженою відповідальністю «Бізтех»

до Державної казначейської служби України

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Бізтех» (надалі - позивач), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Старокиївська, будинок 26 до Державної казначейської служби України (надалі - відповідач), адреса: 01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16;

- зобов`язати відповідача виконати наказ Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, який виданий 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16;

- зобов`язати відповідача нарахувати і сплатити з Державного бюджету компенсацію у вигляді трьох відсотків річних за порушення строку перерахування коштів на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16, за весь час прострочки за період з 15 травня 2017 року по дату фактичного виконання.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «БІЗТЕХ» (04116, місто Київ, вулиця Старокиївська, будинок 26, код ЄДРПОУ 36529128) задоволено; визнано протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України щодо невиконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду м. Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16; зобов`язано Державну казначейську службу України виконати наказ Господарського суду місті Києва № 910/4554/16, виданий 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16; зобов`язано Державну казначейську службу України нарахувати і сплатити з Державного бюджету компенсацію у вигляді трьох відсотків річних за порушення строку перерахування коштів на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16, за весь час прострочки за період з 15 травня 2017 року по дату фактичного виконання.

Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року, у справі № 640/5757/19, апеляційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року без змін.

Постановою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 04 вересня 2020 року, у справі № 640/5757/19, касаційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 вересня 2019 року та рішення Шостого апеляційного адміністративного суду від 28 листопада 2019 року без змін.

17 грудня 2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва було видано два виконавчі листи № 640/5757/19 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року, яким було зобов`язано Державну казначейську службу України виконати наказ Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданий 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16 та зобов`язано Державну казначейську службу України нарахувати і сплатити з Державного бюджету компенсацію у вигляді трьох відсотків річних за порушення строку перерахування коштів на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16, за весь час прострочки за період з 15 травня 2017 року по дату фактичного виконання.

Надалі, на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва від представника позивача надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року, в якій останній просить суд:

- зобов`язати Державну казначейську службу України (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6, код ЄДРПОУ 37567646) подати протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року у справі № 640/5757/19;

- за наслідками розгляду такого звіту вирішити питання про накладення на керівника Державної казначейської служби України штрафу в розмірі 40 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Розглянувши вказану заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізтех» про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналіз зазначених вище положень свідчить про те, що з метою забезпечення права особи на ефективний судовий захист в адміністративному судочинстві існує інститут судового контролю за виконанням судового рішення.

Суд зазначає, що яудовий контроль - це спеціальний вид провадження в адміністративному судочинстві, відмінний від позовного, що має спеціальну мету та полягає не у вирішенні нового публічно-правового спору, а у перевірці всіх обставин, що перешкоджають виконанню такої постанови суду та відновленню порушених прав позивача.

Зазначене право суду передбачене з метою контролю за виконанням рішення відповідним суб`єктом владних повноважень, однак, встановлення судового контролю не є обов`язком суду.

Як вже було зазначено вище та встановлено судом, позивачу 17 грудня 2019 року Окружним адміністративним судом міста Києва було видано два виконавчі листи № 640/5757/19 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року, яким було зобов`язано Державну казначейську службу України виконати наказ Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданий 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16 та зобов`язано Державну казначейську службу України нарахувати і сплатити з Державного бюджету компенсацію у вигляді трьох відсотків річних за порушення строку перерахування коштів на виконання наказу Господарського суду міста Києва № 910/4554/16, виданого 13 липня 2016 року на підставі рішення Господарського суду міста Києва від 27 квітня 2016 року у справі № 910/4554/16, за весь час прострочки за період з 15 травня 2017 року по дату фактичного виконання.

Однак, позивач подаючи заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, не надав до суду належних та допустимих доказів на підтвердження вчинення будь-яких дій спрямованих на виконання судового рішення, а саме позивачем ніяким чином не було підтверджено, що вказані вище виконавчі листи видані Окружним адміністративним судом міста Києва, були подані до примусового виконання до органів виконавчої служби.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для встановлення судового контролю за виконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2019 року.

У даному випадку, на цій стадії, до початку виконання в межах виконавчого провадження судового рішення, суд не вбачає наявність обґрунтованих підстав для сумніву у виконанні рішення відповідачем, оскільки позивачем, ще не було пред`явлено виконавчий лист для належного виконання суб`єктом владних повноважень рішення суду.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 248, 287, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву представника товариства з обмеженою відповідальністю «Бізтех» про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 липня 2020 року в адміністративній справі № 640/5757/19 - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.В. Клочкова