Ухвала суду № 93467832, 10.12.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

Справа №380/6863/20

10 грудня 2020 р.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді Сасевича О.М.,

за участю секретаря судового засідання Шиц А.А.,

представника позивача Судомляк І.К.,

представника відповідача Козуб О.А.,

розглянувши у судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, із вимогами:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у період з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року включно, з урахуванням здійснених виплат;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області обчислити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, у відповідності до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з 25.04.2019 року, з урахуванням здійснених виплат та виплати різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року включно.

Ухвалою судді від 31.08.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі з повідомленням (викликом у судове засідання) сторін.

28.09.2020 року від відповідача засобами поштового зв`язку надійшли до суду відзив на позовну заяву та клопотання про залишення позову без розгляду, у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду із цим позовом.

30.09.2020 року представник позивача подала до суду відповідь на відзив на позовну заяву.

Протокольною ухвалою суду від 29.10.2020 року відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

19.11.2020 року представник позивача подала до суду заяву про уточнення позовних вимог.

Так, згідно цієї заяви, вимоги позивача викладено у наступній редакції:

-визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у період з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року включно;

-зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області обчислити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності, у відповідності до ч.3 ст.59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, починаючи з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року включно.

04.12.2020 року представник позивача подала до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі №520/1972/19.

У судовому засіданні судом поставлено на вирішення клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні подане клопотання підтримала.

Представник відповідача не заперечила проти зупинення провадження.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.

Приписами частини першої статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи (частина сьома статті 290 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднена ухвала Верховного Суду від 22.11.2019 року про відкриття провадження у зразковій справі №520/1972/19 (№Пз/9901/11/19) за позовом фізичної особи до Київського об`єднаного управління Пенсійного фонду України м.Харкова (яке було замінено на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області) про визнання дискримінаційними дій відповідача при розгляді звернення позивача щодо перерахунку пенсії; визнання протиправними дій відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язання Київського об`єднаного УПФУ в м.Харкові здійснити з 01.10.2017 року перерахунок пенсії по інвалідності, відповідно до частини третьої статті 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2017 року до моменту здійснення перерахунку.

Також, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднено рішення Верховного Суду від 25.02.2020 року у зразковій справі №520/1972/19 (№Пз/9901/11/19).

Разом з тим, згідно інформації на офіційному вебсайті «Єдиний державний реєстр судових рішень», ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 06.04.2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 25.02.2020 року у вказаній справі.

Згідно пункту 9 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Водночас, статтею 291 Кодексу адміністративного судочинства України передбачені особливості провадження у типовій справі, в частинах першій та другій якої визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

З урахуванням наведеного, зважаючи на відповідність адміністративної справи №380/6863/20 ознакам типової справи та обов`язковість висновків Верховного Суду, викладених у рішенні за результатами розгляду зразкової справи№520/1972/19 для суду, який розглядає типову справу, суд дійшов висновку про наявність підстав та доцільність зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №520/1972/19.

Керуючись ст.ст.4, 236, 243, 248, 256, 291, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання представника позивача про зупинення провадження в адміністративній справі №380/6863/20 задоволити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №380/6863/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання до вчинення дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №520/1972/20 (№Пз/9901/11/19).

Про поновлення провадження у справі, дату, час і місце наступного судового засідання сторони будуть повідомлені судом.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України, з врахуванням гарантій, встановлених пунктом 3 Розділу VI «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Сасевич О.М.

Повний текст ухвали складено та підписано 11.12.2020 року.