Ухвала суду № 93467160, 10.12.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про призначення судового засідання

10 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 807/391/17

Закарпатський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Плеханової З.Б.

секретаря судового засідання Гонтовий Ю.

представника стягувача ОСОБА_1 - адвоката Гладоник С.Р.

третя особа: ОСОБА_2

представник заявника та представник Тячівської РДА не зявилися.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяви Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та заяву Тячівської районної державної адміністрації про визнання документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Тячівської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування розпорядження, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року у справі "807/391/17 позов задоволено.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року скасовано судове рішення суду першої інстанції та ухвалено нове, яким у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Верховного Суду від 09 липня 2020 року касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року задоволено. Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 листопада 2017 року в цій справі скасовано. Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 20 червня 2017 року залишено в силі.

21 липня 2020 року дана справа надійшла з апеляційної інстанції до Закарпатського окружного адміністративного суду.

06 листопада 2020 року Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) звернувся до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, якою просить: 1.прийняти дану заяву до розгляду та встановити подальший спосіб і порядок виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 807/391/17 від 17.07.2020; 2. залучити до розгляду справи боржника по виконавчому провадженню № 63391015: Тячівську районну державну адміністрацію (код ЄДРПОУ: 04053832, адреса: Закарпатська область, м. Тячів, вул. Незалежності, буд. 30);3. залучити до розгляду справи стягувача по виконавчому провадженню № 63391015: ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року залучено до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог: ОСОБА_2 .

10 грудня 2020 року на адресу суду від Тячівської районної державної адміністрації надійшла заява про визнання документа таким, що не підлягає виконанню, яким просить:

1. Виконавчий лист, виданий Закарпатським окружним адміністративним судом 17 серпня 2020 року у адміністративній справі №807/391/17 яким, - Тячівській районній державній адміністрації (м. Тячів, вул. Незалежності, 30, код ЄДРПОУ 04053832) поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на посаді начальника Відділу капітального будівництва, містобудуванпя та архітектури, головного архітектора Тячівського району з 20.02.2017 року, визнати таким, що не підлягає виконанню.

2. На підставі ч.3 ст. 374 КАС України- зупинити виконання виконавчого листа виданого Закарпатським окружним адміністративним судом 17 серпня 2020 року у адміністративній справі №807/391/17 яким, - Тячівській районній державній адміністрації (м. Тячів, вул. Незалежності, 30, код ЄДРПОУ 04053832) поновити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) на посаді начальника Відділу капітального будівництва, містобудування та архітектури, головного архітектора Тячівського району з 20.02.2017 року до розгляду даної заяви.

В дане судове засідання не зявилися представники Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) та Тячівської районної державної адміністрації , однак від них 10.12.2020 року до суду надійшли клопотання про відкладення судового засідання.

Відповідно до ч.1, 3 ст.374 КАС України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Суд розглядає заяву в десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника і постановляє ухвалу. Неявка стягувача і боржника не є перешкодою для розгляду заяви. До розгляду заяви суд має право своєю ухвалою зупинити виконання за виконавчим документом або заборонити приймати виконавчий документ до виконання.

Оскільки до суду надійшли дві заяви, які стосуються виконання рішення в межах однієї справи, є доцільним призначити їх до спільного та одночасного розгляду в судовому засіданні.

Суд констатує, що за даним позовом суд повинен у відповідності до вимог статті 242 КАСУ винести законне та обґрунтоване рішення. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Відповідно до ст. 80 КАСУ учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Відтак для можливості встановлення всіх обставин суду необхідно вивчити виконавче провадження № 63391015 з примусового виконання виконавчого листа № 807/391/17.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Приписами ч.ч. 1, 5-6 ст. 80 КАС України унормовано, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У відповідності до вимог ч. ч. 6-7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8 ст. 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Крім того, суд зауважує, що без дослідження матеріалів виконавчого провадження питання про зупинення виконання виконавчого листа виданого Закарпатським окружним адміністративним судом 17 серпня 2020 року у адміністративній справі №807/391/17 є передчасним.

Керуючись ст. ст.248, 374,378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1.Прийняти до розгляду заяву Тячівської районної державної адміністрації від 10 грудня 2020 року про визнання виконавчого документу таким , що не підлягає виконанню.

2.Призначити судове засідання для спільного розгляду заяв в порядку виконання судового рішення у справі № 807/391/17 Тячівської РДА та Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) - на 12 січня 2021 року на 15-00 годину ( з врахуванням відпустки судді).

3.Зобовязати головного державного виконавця Міснік Н.В. надати суду в термін до 04 січня 2021 року виконавче провадження № 63391015 з примусового виконання виконавчого листа № 807/391/17.

Ухвалу направити всім учасникам справи.

З інформацією по справі учасники справи можуть ознайомитися на офіційному сайті Судової влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова