Постанова № 93438585, 09.12.2020, Ківерцівський районний суд Волинської області

Справа № 158/2796/20

Провадження № 3/0158/963/20

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2020 року м. Ківерці

Суддя Ківерцівського районного суду Волинської області Польова М.М., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого генеральним директором ТзОВ «Волиньтабак», проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , за ч.1 ст. 155-1 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшов протокол про адміністративне правопорушення №000516/07-05 від 21.10.2020, відповідно до якого ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді генерального директора ТзОВ «Волиньтабак», вчинив правопорушення, яке відповідно до акта перевірки №13415/03-20-07/21736857 від 01.10.2020 полягало у наступному: при проведенні через РРО розрахункової операції видано розрахунковий документ невстановленої форми; не забезпечено використання режиму попереднього програмування цін товарів, їх обліку, кількості та даних УКТ ЗЕД, чим порушено п.п. 1, 2, 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст. 155-1 КУпАП.

ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, подав до суду письмові пояснення, у яких просив закрити провадження у зв`язку з відсутністю у його діях складу правопорушення.

Дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суддя дійшла наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно із ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Статтею 280 КУпАП визначено, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення з`ясовується, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності.

Частиною 1 ст. 155-1КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення встановленого законом порядку проведення розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, до протоколу про адміністративне правопорушення долучено копії акта перевірки від 01.10.2020 №000574, наказу про проведення фактичної перевірки №1883 від 23.09.2020, направлень на перевірку від 23.09.2020 №001549, №001550, актів про неявку до контролюючого органу особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №000516/07-05 від 21.10.2020 одним із порушень є не забезпечення використання режиму попереднього програмування цін товарів, їх обліку, кількості та даних УКТ ЗЕД. Разом з тим, у акті перевірки від 01.10.2020 №000574 вказаного порушення не зафіксовано. Інших доказів на підтвердження вчинення даного порушення суду не надано.

Крім того, у вказаному протоколі також зазначено, що при проведенні через РРО розрахункової операцію видано розрахунковий документ невстановленої форми, однак до матеріалів справи вказаний розрахунковий документ не долучено, що позбавляє суддю можливості перевірити вказану обставину.

Частина 2 ст. 251 КУпАП передбачає, що обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 252 КУпАП, приймаючи рішення по справі про адміністративне правопорушення, суд оцінює докази в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.

При цьому, адміністративна відповідальність в Україні ґрунтується на презумпції невинуватості, згідно якої особа вважається невинуватою до тих пір, поки її вина не буде доказана у встановленому законом порядку.

У зв`язку із цим саме уповноважена особа, що виявила факт адміністративного правопорушення, повинна надати докази наявності події і складу адміністративного правопорушення, винуватості особи, а суд, як орган, уповноважений розглядати справу, відповідно до ст. ст. 252, 280 КУпАП повинен з`ясувати, оцінити обставини справи та наявні докази і прийняти остаточне рішення.

За викладених обставин, суддя позбавлена можливості встановити подію та склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП, яке інкримінується ОСОБА_1 , оскільки матеріали справи не підтверджують факт вчинення зазначеного у протоколі адміністративного правопорушення.

Стаття 62 Конституції України зазначає, що вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належним чином, а не ґрунтуватися на припущеннях.

Таке положення закріплено і у ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, які зводяться до того, що кожен вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.

Європейський суд з прав людини у справі «Barbera, Messegu and Jabardo v. Spain» встановив, що принцип презумпції невинності вимагає серед іншого, щоб, виконуючи свої обов`язки, судді не починали розгляд справи з упередженої думки, що особа скоїла правопорушення, яке ставиться їй в провину; всі сумніви, щодо її винуватості повинні тлумачитися на користь цієї особи

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суддя дійшла висновку, що у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за умови відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що провадження у справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Керуючись статтями 155-1, 247, 251, 252, 268, 277, 283, 284, 288, 289 КУпАП, суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п.1 ч.1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155-1 КУпАП.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ківерцівський районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Ківерцівського районного суду М.М. Польова