Рішення № 93432485, 09.12.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 грудня 2020 р. Р і в н еСправа №460/4376/19

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про виконання рішення суду у адміністративній справі за позовом:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості, В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості.

Рішенням суду від 27.03.2020, яке набрало законної сили 17.08.2020, позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_2 пенсії, нарахованої за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_2 пенсію, нараховану, але не виплачену, за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.

Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, нарахованої за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області виплатити ОСОБА_1 пенсію, нараховану, але не виплачену, за період з 1 червня 2018 року по 31 січня 2019 року.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області на користь ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заборгованості по пенсії за період з червня 2018 року по січень 2019 року.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області щодо невиплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії та стягнення такої компенсації.

Ухвалою від 19.10.2020 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області подати до Рівненського окружного адміністративного суду у строк до 1 грудня 2020 року звіт про виконання судового рішення від 27 березня 2020 року у справі №460/4376/19.

У встановлений строк Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області подано до суду звіт щодо виконання вищевказаного рішення суду.

При розгляді звіту суб`єкта владних повноважень, суд встановив та врахував таке.

На виконання рішення від 27.03.2020 органом Пенсійного фонду здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 на суму 94406,56 грн та ОСОБА_1 на суму 11706,00 грн (т.2 - а.с.12-13).

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно зі ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Строки виплати пенсії встановлені статтею 47 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, згідно з частиною першою якої, пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Відтак, перерахована органом Пенсійного фонду на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, пенсія повинна була бути виплачена ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не пізніше 25 числа місяця, на який органом Пенсійного фонду здійснено нарахування.

За змістом протоколу №ОР956120832699 (т.2 - а.с.13), перерахунок пенсії ОСОБА_2 на виконання судового рішення у справі №460/4376/19 здійснено органом Пенсійного фонду у вересні 2020 року на суму 94406,56 грн, виплата буде здійснена: "Основним способом в плановий період в 9 місяці 2020 року".

За змістом протоколу №ОР956120832700 (т.2 - а.с.12), перерахунок пенсії ОСОБА_1 на виконання судового рішення у справі №460/4376/19 здійснено органом Пенсійного фонду у вересні 2020 року на суму 11706,00 грн, виплата буде здійснена: "Основним способом в плановий період в 9 місяці 2020 року".

Таким чином, виплата позивачам пенсії, нарахованої у вересні 2020 року повинна була бути здійснена відповідачем не пізніше 25.09.2020.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази виплати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вищевказаних сум пенсії на момент розгляду звіту суб`єкта владних повноважень.

В звіті орган Пенсійного фонду зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області не наділене правом самостійно без правового врегулювання та фінансової можливості, тобто збільшення видатків з Державного бюджету України, здійснювати виплату коштів. У зв`язку з чим, 04.11.2020 звернулося до Пенсійного фонду України з листом за №1700-0802-9/34509 (т.2 а.с.11) про виділення коштів на виконання рішення суду у справі №460/4376/19. На момент подачі звіту, відповідь з Пенсійного фонду України не надходила.

Оскільки на момент розгляду звіту виплату ОСОБА_2 та ОСОБА_1 пенсії, перерахованої на виконання рішення суду від 27.03.2020 у справі №460/4376/19, органом Пенсійного фонду не здійснено, то таке судове рішення в повному обсязі не виконане.

Відповідно до ч.2 ст.382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про встановлення нового строку суб`єкту владних повноважень для подання звіту.

Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (вул. Короленка, 7, м. Рівне, 33028; код ЄДРПОУ 21084076) подати до Рівненського окружного адміністративного суду у строк до 26 лютого 2021 року звіт про виконання судового рішення від 27 березня 2020 року у справі №460/4376/19.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повну ухвалу складено 09 грудня 2020 року.

Суддя Н.О. Дорошенко