Рішення № 93409949, 10.09.2020, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу

Справа № 214/4351/19

2/214/682/20

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 вересня 2020 року, Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, у складі:

головуючого судді – Ткаченка А.В.,

за участю:

секретаря – Фастовець Ю.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі цивільну справу № 214/4351/19 за позовною заявою ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, визнання дій незаконним щодо припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, та зобов`язання відновити розподіл природного газу споживачу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася 12.06.2019 року до суду з вищезгаданим позовом, в якому просила суд визнати незаконними дії Публічного акціонерного товариства «Криворіжгаз» щодо припинення 20 грудня 2018 року постачання/розподілу природного газу побутовому споживачу ОСОБА_1 , шляхом механічного від`єднання системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , та зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» за власний рахунок у строки передбачені п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу ГРС, відновити розподіл природного газу до належної громадянці ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_1 .

Позов обґрунтовано тим, що 31.10.2018 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» (далі – Оператор ГРМ) було припинено розподіл природного газу на квартири АДРЕСА_2 шляхом перекриття та опломбування запірного пристрою внутрішнього газопроводу будинку, що підтверджує акт №862/1 на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 31.10.2018.

20.12.2018 р. представниками Оператора ГРМ систему газопостачання квартири АДРЕСА_3 механічно від`єднано від внутрішнього газопроводу будинку АДРЕСА_4 , що підтверджує акт про усунення порушення від 20.12.2018 р.

У своєму листі від 30.01.2019 №50101.3-ЛВ-24240119 ПАТ «Криворіжгаз» зазначає: «У період часу з 31.10.2018 по 06.11.2018 працівниками товариства вживалися заходи з відновлення газопостачання на газовий стояк, що забезпечує газопостачання на квартири АДРЕСА_5 .

07.11.2018 після надання доступу власником у квартиру АДРЕСА_3 було виявлено, що плита газова «Норд» розукомплектована, знаходиться в технічно несправному стані, запірний пристрій на опуску перед ПГ-4 знаходиться у відкритому положенні.

Відповідно до п.5.8 Правил несправне газове обладнання, ремонт якого потербує його розбирання необхідно відключити зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акту. Споживач в категоричній формі відмовив в доступі працівникам Товариства для припинення газопостачання з метою запобігання виникнення аварійної ситуації, тому газопостачання на газовий стояк до квартир АДРЕСА_5 не відновлено.

У зв`язку з відмовою споживача кв. АДРЕСА_3 у наданні доступу для припинення газопостачання, 20.12.2018 р. було виконано фасадний перемонтаж газопроводу та здійснено пуск газу по стояку на квартири АДРЕСА_5 .

Отже, з листа ПАТ «Криворіжгаз» вбачається, що розподілу природного газу на її квартиру АДРЕСА_1 , було здійснено Оператором РМ через порушення п. 5.8 Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 №285, а механічне від`єднання системи газопостачання зазначеної квартири відбулось у зв`язку з відмовою у наданні доступу для припинення газопостачання.

Однак, позивач вважає такі дії відповідача ПАТ «Криворіжгаз» незаконними виходячи з наступного.

Позивач ОСОБА_1 , є добросовісним споживачем природного газу, справно сплачує за газопостачання, що підтверджує довідка постачальника ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» від 01.11.2018 р. №5397 про відсутність заборгованості за користування природним газом.

Зазначає, що представники ПАТ «Криворіжгаз» 07.11.2018 р. до квартири позивача не прибули та обстеження плити газової не здійснювали, що зокрема підтверджує акт обстеження ПАТ «Криворіжгаз» від 07.11.2018 р., в якому відсутній підпис споживача ОСОБА_1 зазначено: «відмова від підпису» та «Споживач відмовила у доступі для припинення газопостачання».

Враховуючи вимоги Кодексу ГРС, за відсутності в Акті обстеження підпису незаінтересованої особи на підтвердження факту відмови споживача ОСОБА_1 від підпису даного акта, та складеного акта про порушення на підтвердження відмови представникам ПАТ «Криворіжгаз» в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання, дії представників Оператора ГРМ щодо припинення постачання/розподілу природного газу, зокрема, шляхом механічного відєднання системи газопостачання квартири АДРЕСА_3 від внутрішнього газопроводу будинку АДРЕСА_4 не відповідають вимогам Кодексу, тобто є неправомірними. До того ж, при припиненні (відновленні) газопостачання (розподілу природного газу) складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

Як вбачається з акта про усунення порушення від 20.12.2018, дії представників ПАТ «Криворіжгаз» щодо механічного від`єднання квартири позивача, здійснювались без участі останньої та за відсутності незаінтересованих осіб обумовлених Кодексом ГРС, що також є порушенням цього Кодексу. Також в акті обстеження від 07.11.2018 відсутні ознаки порушення п. 5.8. ПБСГ щодо необхідності розбирання плити газової споживача для її ремонту (а.с.1-5).

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судовї справи між суддями зазначена справа передана на розгляд судді Ткаченкові А.В. (а.с.11).

18.06.2019 року ухвалою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області відкрито провадження по даній справі в порядку загального позовного провадження (а.с.12-13).

02.08.2019 року від представника відповідача АТ «Криворіжгаз» до канцелярії суду надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого, АТ «Криворіжгаз» не визнає позовні вимоги, так як вимоги позивача, вважають необґрунтованими і безпідставними та відповідно такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 року про видачу ліцензії на розподіл природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ АТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні АТ «Криворіжгаз». Відповідно до абзацу 1 ч. 6 Розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, провадження діяльності з постачання та розподілу природного газу здійснюється на підставі чинних ліцензій, що були видані до дня введення в дію цього Закону, протягом трьох місяців після затвердження ліцензійних умов на провадження відповідного виду господарської діяльності згідно з положеннями цього Закону. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджені постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017. З метою приведення господарської діяльності з розподілу природного газу у відповідність до вимог законів України «Про ринок природного газу», «Про ліцензування видів господарської діяльності» та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, АТ «КРИВОРІЖГАЗ» подало до НКРЕКП заяву (вх. НКРЕКП від 19.06.2017 № ЛГ-246/17) про отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу. У зв`язку з вищевикладеним постанови НКРЕКП №845 від 29.06.2017 року про видачу ліцензії на розподіл природного АТ «Криворіжгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі – Кодекс), зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі – Оператор ГРМ) – це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Відповідач є оператором ГРМ.

Відповідно п. 5 ч. 4 розділу 9 Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період до Оператора ГРС з метою її використання суб`єктами ринку природного газу, у тому числі постачальником споживача. Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Таким чином, АТ «Криворіжгаз» - Оператор газорозподільних систем, який зокрема, здійснює облік спожитого природного газу, визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» - постачальник, який, зокрема, здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ за даними Оператора ГРМ і збір коштів за використаний природний газ по населенню.

Відповідно до п. 1 гл. 9 Розділу 10 Кодексу суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових щодо:

1) відповідності умовам експлуатації та узгодженій проектній документації чи умовам договору;

2) працездатності та/або придатності ЗВТ до застосування на підставі результатів перевірки їх метрологічних характеристик, зокрема загальної похибки вимірювання;

3) відсутності ознак пошкодження ЗВТ та/або пошкодження пломб;

4) відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу;

5) перевірки стану підвідного газопроводу, зокрема способу прокладання та відсутності можливості відбору газу поза вузлом обліку, в тому числі шляхом обстеження газопроводів приладовим методом на предмет відсутності підключень до підземних та надземних підвідних, розподільчих та транзитних газових мереж поза комерційним ВОГ, візуального обстеження способів монтажу і обв`язки газового та газорегулюючого обладнання;

6) відсутності несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Згідно п. 2 гл. 6 Розділу 10 Кодексу газорозподільних систем (надалі – Кодекс) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) проводять такі спільні дії:

-контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу);

-перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку;

-монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний допустити уповноважених представників Оператора ГРМ (разом з їх відповідними засобами) за пред`явленням ними службових посвідчень на власну територію (у приміщення), де встановлений комерційний ВОГ, та забезпечити їм доступ до елементів комерційного ВОГ для виконання зазначених заходів, у тому числі огляду газопроводу перед та після ВОГ. У випадку відмови в доступі чи незабезпечення допуску Оператор ГРМ має право здійснити заходи, передбачені цим Кодексом.

Так, 16.09.2015 року газопостачання за адресою Позивача було припинено за борги (копія акту № 640 від 16.09.2015 року додається). Акт про відключення газових приладів підписано Позивачем без зауважень.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання.

15.06.2016 року за адресою Позивача виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання про що складено акт № 626 від 15.06.2016 року який підписано Позивачем без зауважень (копія акту додається).

02.08.2016 року газопостачання за адресою Позивача було припинено за борги.

Відповідно до п. 4 гл. 7 Розділу 6 Кодексу (в редакції, що діяла на 02.08.2016 – дату припинення газопостачання за адресою Позивача) при припиненні (відновленні) газопостачання складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

На виконання п. 4 гл. 7 Розділу 6 Кодексу, враховуючи відсутність будь-яких інших вимог до складання акту на відключення, Відповідачем складено акт № 494 від 02.08.2016 року (копія додається). Позивач від підписання Акту відмовився про що в Акті зроблено відповідно відмітку.

20.10.2017 року за адресою Позивача виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання про що складено акт № 30 від 20.10.2017 року який підписано Позивачем з зауваженнями (копія акту додається).

07.11.2018 року, виконуючи заходи визначені п. 1 гл. 9 Розділу 10 Кодексу (обстеження системи газопостачання та газового обладнання), враховуючи відсутність за адресою Позивача вузла обліку газу (ВОГ) та не виявлення порушень Кодексом, а отже відсутністю підстав для складання акту про порушення, Відповідачем за участі Позивача складено Акт обстеження від 07.11.2018.

Звертають увагу Суду, що Позивач у позовній заяві хибно посилається на п. 6 гл.9 Розділу 10 Кодексу в якій зазначено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ складається акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку, що має бути підписаний споживачем. Проте, зазначені положення Кодексу не підлягають застосуванню до правовідносин Сторін адже за адресою Позивача не встановлено ВОГ.

Як вбачається з Акту обстеження від 07.11.2018 за адресою Позивача виявлено технічні порушення (порушення ПБСГ), а саме: ПГ-4 «Норд» підключено на гнучкий шланг, кран перед ПГ-4 знаходиться у відкритому положенні. ПГ-4 «Норд» розукомплектована, знаходиться в технічно не справному стані. Позивач від підписання зазначено акту відмовилась про що зроблена відповідна відмітка.

Таким чином, в акті обстеження від 07.11.2018 року фактично зафіксовано результати обстеження системи газопостачання та газового обладнання Позивача.

Щодо причин та підстав припинення 20.12.2018 року газопостачання за адресою Позивача, зазначають, що відповідно до п. 5 глави 7 Розділу 10 Кодексу при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Згідно п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу та п. 7 гл. 5 Розділу 11 Кодексу на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби, повноваження тощо) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується актом про усунення порушення.

В п. 5 Акту про порушення № 626 від 15.06.2016 року зазначено, що Споживачу (Позивачу по справі) необхідно надати доступ до об`єкту для припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання.

20.12.2018 року, враховуючи неможливість усунення порушення на дату складання акту № 626 від 15.06.2016 року, з метою усунення виявленого 15.06.2016 року порушення, в порядку та спосіб визначений чинним законодавством України, здійснено механічного від`єднання газових мереж Позивача від газорозподільної системи про що, в порядку визначеному п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу та п. 7 гл. 5 Розділу 11 Кодексу складено акт про усунення порушень (копія додана позивачем до позовної заяви).

Таким чином, дії представників Відповідача в повній мірі відповідали нормам чинного законодавства України, а припинення газопостачання за адресою Позивача виконано в порядку та на умовах Кодексу.

Відповідно п. 6 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Таким чином, законодавством визначено наступні умови для здійснення відновлення газопостачання:

-усунення порушень (за їх наявності);

-відшкодування збитків (в тому числі витрат на припинення та відновлення газопостачання);

-письмова заява споживача щодо відновлення газопостачання.

Проте, письмової заяви від Позивача щодо відновлення газопостачання на адресу Відповідача не надходило. Тому просять відмовити в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в повному обсязі. (а.с.24-26).

17.10.2019 року від представника позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до канцелярії суду надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої зазначено, що у відзиві на позовну заяву відповідач зазначає, що 02.08.2016 року після складання акта про порушення №626 від 15.06.2016 р. за адресою позивача газопостачання було припинено за борги, на підтвердження чого надають копію акта №494 на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 02.08.2016 р.

Відповідно до п. 17 розділу ІІІ Правил постачання природного газу затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 р. №2496 (далі – Правила №2496), якщо побутовий споживач не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явдленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування запірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення. Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Побутовий споживач, що має прострочену заборгованість перед постачальником за послуги з газопостачання, не має права протидіяти постачальнику та/або Оператору ГРМ у заходах із припинення газопостачання та на письмову вимогу постачальника має самостійно припинити власне газоспоживання.

Так, 02.08.2016 р. відключення газопостачання за об`єктом позивача не здійснювалось, другий екземпляр акта не вручався та про відключення остання не повідомлялась, що підтверджує відсутність підпису в акті про відключення та ненадання попередження про відключення до відзиву на позовну заяву.

Враховуючи відсутність в акті №494 на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 02.08.2016 року підпису споживача ОСОБА_1 , тобто підтвердження факту пломбування та передачі на збереження установлених пломб, підстав для складання акта про порушення №30 від 20.10.2017 р. на який посилається відповідач не існувало, що підтверджує витяг з протоколу №92 від 16.11.2017 р. засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз», у резолютивній частині якого зазначено: «акт про порушення від 20.10.2017 р. №30 за адресою: АДРЕСА_6 без здійснення донарахувань не облікованого об`єму природного газу, розрахунок за нормами споживання з 02.08.2016 по 31.03.2017 р., з 01.04.2017 за показами лічильника загально будинкового ВОГ».

Отже, витяг з протоколу №92 від 16.11.2017 засідання діючої комісії ПАТ «Криворіжгаз» підтверджує санкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи споживачем ОСОБА_1 до 31.10.2018 р. спростовує твердження відповідача у відзиві на позовну заяву про припинення 02.08.2016 р. газопостачання позивачу та факт несанкціонованого відновлення газопостачання останньою 20.10.2017 р.

Акт про порушення №626 від 15.06.2016 р., а саме графа пункту (4) «Відмітка про усуснення порушення на дату складання Акта» не заповнена в порушення вимог Кодексу ГРС, тобто не містить посилань на усунення порушення або неможливість його усунення за певних обставин на дату складання акта, що спростовує зазначення відповідача у відзиві про неможливість усунення порушення 15.06.2016, як підставу механічного від`єднання газових мереж позивача 20.12.2018 р.

Враховуючи порушення вимог п.7 гл. 5 розділу ХІ Кодексу ГРС при складанні акта про порушення №626 від 15.06.2016 р., розгляд спору за даним актом в судовому порядку (справа №214/6857/16-ц), санкціоноване споживання газу позивачем з 15.06.2016 р. до його відключення 31.10.2018 р., відсутність боргу за газопостачання доводять що дії ПАТ «Криворіжгаз» відносно споживача ОСОБА_1 20.12.2018 р. не можна вважати усуненням порушення, а за наявності відповідних підстав, зокрема боргу, повинне передувати попередження в порядку п. 1 гл. 7 VІ Кодексу ГРС. (а.с.50-52).

29.10.2019 року від представника відповідача АТ «Криворіжгаз» до канцелярії суду надійшли заперечення на відповідь на відзив, згідно якого заначається, що як зазначалось у відзиві на позовну заяву АТ «Криворіжгаз» - Оператор газорозподільних систем, який зокрема, здійснює облік спожитого природного газу, визначення спожитих побутовими споживачами обсягів природного газу, а ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» - постачальник, який, зокрема, здійснює нарахування оплати за спожитий природний газ за даними Оператора ГРМ і збір коштів за використаний природний газ по населенню, а тому посилання Позивача по справі На правила постачання природного газу є недоречними. Як вбачається з п. 2 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення: 1) надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб`єктів ринку природного газу відповідної якості; 2) комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу; 3) доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об`єктів будівництва або існуючих об`єктів (умови технічного доступу); 4) доступу суб`єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); 5) механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу.

А отже взаємовідносини між Позивачем та Відповідачем по справі регулюються саме Кодексом газорозподільних систем.

Щодо підстав припинення газопостачання за адресою Позивача, то як зазначалось у відзиві на позовну заяву 20.12.2018 року, враховуючи неможливість усунення порушення на дату складання акту№ 626 від 15.06.2016 року, з метою усунення виявленого 15.06.2016 року порушення, в порядку та спосіб визначений чинним законодавством України, здійснено механічного від`єднання газових мереж Позивача від газорозподільної системи про що, в порядку визначеному п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу та п. 7 гл. 5 Розділу 11 Кодексу складено акт про усунення порушень (копія додана позивачем до позовної заяви).

Вважаємо за необхідне зауважити, що правомірність дій Відповідача по справі щодо складання актів № 640 на відключення від 16.09.2015 року та № 626 від 15.06.2016 (про порушення, на підставі якого здійснено відключення) та здійснення донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу розглядалась Саксаганському районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі № 214/6857/16-ц, рішенням якого від 14.02.2018 року вирішено позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» задовільнити та стягнути з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу (копія рішення додається). Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 04.05.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення Суду по справі № 214/6857/16-ц від 14.02.2018 без змін (копія додається).

Відповідно до п. 5 глави 7 Розділу 10 Кодексу при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Згідно п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу та п. 7 гл. 5 Розділу 11 Кодексу на дату складання акта про порушення представник Оператора ГРМ забезпечує усунення виявленого порушення, про що в акті про порушення робиться відповідний запис. У разі неможливості усунути порушення на дату складання акта про порушення (відсутні відповідні засоби, повноваження тощо) представник Оператора ГРМ робить відповідний запис в акті про порушення та надалі забезпечує контроль за усуненням порушення, що підтверджується актом про усунення порушення.

В п. 5 Акту про порушення № 626 від 15.06.2016 року зазначено, що Споживачу (Позивачу по справі) необхідно надати доступ до об`єкту для припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання.

Таким чином, дії представників Відповідача в повній мірі відповідали нормам чинного законодавства України, Акт про порушення заповнено відповідно до вимог Кодексу, а припинення газопостачання за адресою Позивача виконано в порядку та на умовах Кодексу.

Щодо посилання Позивача на акти № 494 на відключення від 02.08.2016 року та № 30 від 20.10.2017 року, то перш за все необхідно вимітити, що зазначені акти не є підставою припинення газопостачання за адресою Позивача проте, вважаємо за необхідне зауважити, що Позивач вводить Суд в оману стверджуючи, що не отримував повідомлення про припинення газопостачання (копія відривного корінця від повідомлення від 15.06.2016 року додається).

02.08.2016 року газопостачання за адресою Позивача було припинено за борги.

Відповідно до п. 4 гл. 7 Розділу 6 Кодексу (в редакції, що діяла на 02.08.2016 – дату припинення газопостачання за адресою Позивача) при припиненні (відновленні) газопостачання складається акт у двох примірниках, один з яких залишається у споживача.

На виконання п. 4 гл. 7 Розділу 6 Кодексу, враховуючи відсутність будь-яких інших вимог до складання акту на відключення, Відповідачем складено акт № 494 від 02.08.2016 року. Позивач від підписання Акту відмовився про що в Акті зроблено відповідну відмітку, а другий примірник надіслано Позивачу.

20.10.2017 за адресою Позивача складено акт про порушення № 30 у зв`язку з виявленням несанкціонованого відновлення газоспоживання, зриву пломби з вхідного крану ПГ-4х Норд.

В п. 8 Акту про порушення Відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 16.11.2017 за адресою: м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1.

Відповідно до п. 11 Глави 5 розділу XI Кодексу за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково).

16.11.2017 комісія ПАТ «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу побутовому споживачу вирішила залишити акт про порушення № 30 від 20.10.2017 без здійснення донарахування.

Враховуючи відповідність Акту про порушення № 626 від 15.06.2016 нормам Кодексу, що окрім аргументів наведених Відповідачем підтверджується рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.02.2018 по справі № 214/6857/16ц та постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 04.05.2018 по справі № 214/6857/16ц (копії додаються), несанкціоноване відновлення газоспоживання споживачем, відповідальність за що, порядок усунення виявлених поршень та порядок відновлення газопостачання визначені нормами Кодексу, дії Відповідача по справі щодо припинення газопостачання за адресою Позивача у повній мірі відповідали нормам Кодексу газорозподільних систем. (а.с. 54-56).

Ухвалою суду від 06.11.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.75).

Позивач ОСОБА_1 надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача АТ «Криворіжгаз» - Угринович Н.К. надала до суду заяву про розгляд справи без участі представника відповідача, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просили відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів ч. 1. ст.4 ЦПК України.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

В силу ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначені Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494, набрав чинності 27 листопада 2015 року, розроблений відповідно до Закону України «Про ринок природного газу».

ПАТ «Криворіжгаз», правонаступником якого є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» (далі - АТ «Криворіжгаз») (код ЄДРПОУ 03341397), відповідно до постанови КНРЕКП №845 від 29.06.2017 року має ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».

Відповідач АТ «Криворіжгаз» згідно з п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ) є оператором ГРМ.

Так, в судовому засіданні встановлено, та не заперечується сторонами що ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_6 (а.с.9).

В зазначеній квартирі АДРЕСА_1 , зареєстровано місце проживання двох осіб, що вбачається з інформаційної довідки про зареєстрованих осіб від 24.07.2019 року (а.с.29).

Згідно акту №640 від 16.09.2015 року газопостачання за адресою Позивача було припинено за борги. Акт про відключення газових приладів підписано Позивачем без зауважень (а.с.30).

15.06.2016 року відповідно до акту №626 за адресою Позивача – АДРЕСА_6 виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання. Акт підписано Позивачем без зауважень. В даному акті міститься повідомлення про те, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 23.06.2016 року. (а.с.31).

15.06.2016 року позивачем ОСОБА_1 було отримано під підпис попередження про припинення газопостачання (а.с.68-69).

Згідно акту №494 від 02.08.2016 року газопостачання за адресою Позивача – АДРЕСА_6 було припинено за борги. Позивач від підписання Акту відмовився про що в Акті зроблено відповідно відмітку (а.с.32).

20.10.2017 року за адресою Позивача – АДРЕСА_6 виявлено факт несанкціонованого відновлення газопостачання, про що складено акт № 30 від 20.10.2017 року який підписано Позивачем з зауваженнями (а.с.33).

Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.02.2018 року позовні вимоги ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу – задоволені та стягнуто із ОСОБА_1 , на користь ПАТ «КРИВОРІЖГАЗ» заборгованість за спожитий необлікований (донарахований) об`єм природного газу в сумі 1632 (одна тисяча шістсот тридцять дві) грн. 23 коп., інфляційні втрати – 29 (двадцять дев`ять) грн. 38 коп., 3% річних – 12 (дванадцять) грн. 24 коп. та в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору 1378 грн., яке відповідно до постанови апеляційного суду Дніпропетровської області від 04.05.2018 року залишено без змін (а.с.59-67).

Відповідно до акту № 862/1 від 31.10.2018 року представниками ПАТ «Криворіжгаз» було припинено розподіл природного газу на квартири АДРЕСА_2 шляхом перекриття та опломбування запірного пристрою внутрішнього газопроводу будинку (а.с. 6).

07.11.2018 року в присутності абонента ОСОБА_1 за адресою позивача – АДРЕСА_6 представниками ПАТ «Криворіжгаз» складено акт обстеження, згідно якого встановлено наявне газове обладнання ПГ-4 «Норд», підключення на гнучкому шлангу, кран перед ПГ-4 знаходиться у відкритому положенні. Виявлені технічні порушення системи газопостачання: ПГ-4 «Норд» розукомплектована, знаходиться в технічно несправному стані. Споживач відмовила в доступі для припинення газопостачання, від підпису відмовилась (а.с. 10,34).

Згідно з актом про усунення порушень від 20.12.2018 року, за адресою: АДРЕСА_6 виконано реконструкцію системи газопостачання, а саме перенос газового стояку з кв. АДРЕСА_7 , в обхід кв. ІНФОРМАЦІЯ_1 по фасаду будівлі, згідно акту про порушення №626 від 15.06.2016 р. (а.с.7,35).

Відповідно до листа від 30.01.2019 №50101.3-ЛВ-24240119 ПАТ «Криворіжгаз» стосовно адреси: АДРЕСА_6 повідомляє наступне: що 16.09.2015 у зв`язку з наявністю боргу було припинено газопостачання шляхом перекритиття запірної арматури на опуску газової плити та опломбування охоронною пломбою.

15.06.2016 працівниками Товариства виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (зрив пломби на опуску до газової плити), про що було складено відповідний акт №626.

Згідно акту про порушення №626 від 15.06.2016 нарахований необлікований (донарахований) об`єм та обсяг природного газу 220,15 м3 на суму 1749,72 грн.

02.08.2016 припинено газопостачання за зазначеною адресою шляхом перекриття запірної арматури на опуску перед газовою плитою та опломбування охоронною пломбою.

20.10.2017 року працівниками Товариства виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (зрив пломби на опуску до газової плити), про що було складено відповідний акт №30.

16.11.2017 року акт про порушення №30 від 20.10.2017 було розглянуто на засіданні постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення, та за рішенням якої відновлено нарахування з дати припинення.

31.10.2018 року за адресою АДРЕСА_4 виконувались планові роботи з технічного обслуговування запірної арматури на вводах багатоквартирного будинку, про що попереджено мешканців будинку шляхом розміщення оголошень на під`їздах будинку за 5 діб до дати проведення робіт.

Після проведення робіт, при проведенні контрольної перевірки внутрішньо будинкової системи на щільність, газовий стояк, що забезпечує газопостачання квартир АДРЕСА_5 визнаног не герметичним, у зв`язку з чим, газопостачання на стояк припинено шляхом перекриття ввідного крану та встановлення охоронної пломбі. Того ж дня усунути причини негерметичності не було можливості, через ненадання доступу до приміщення квартири АДРЕСА_3 . Про причину відсутності газопостачання та про дату та час продовження робіт мешканців інформовано шляхом розміщення оголошення.

У період часу з 31.10.2018 по 06.11.2018 працівниками товариства вживалися заходи з відновлення газопостачання на газовий стояк, що забезпечує газопостачання на квартири АДРЕСА_5 .

07.11.2018 після надання доступу власником у квартиру АДРЕСА_3 було виявлено, що плита газова «Норд» розукомплектована, знаходиться в технічно несправному стані, запірний пристрій на опуску перед ПГ-4 знаходиться у відкритому положенні.

Відповідно до п.5.8 Правил несправне газове обладнання, ремонт якого потербує його розбирання необхідно відключити зі встановленням заглушок та оформленням відповідного акту. Споживач в категоричній формі відмовив в доступі працівникам Товариства для припинення газопостачання з метою запобігання виникнення аварійної ситуації, тому газопостачання на газовий стояк до квартир АДРЕСА_5 не відновлено.

У зв`язку з відмовою споживача кв. АДРЕСА_3 у наданні доступу для припинення газопостачання, 20.12.2018 р. було виконано фасадний перемонтаж газопроводу та здійснено пуск газу по стояку на квартири АДРЕСА_5 .

Та зазначено, що відновлення газопостачання здійснюється Оператором ГРМ за писмовим зверненням споживача про відновленя газопостачання та після усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання.

Роз`яснено, що для вирішення питання з відновлення газопостачання необхідно звернутися до одного з діючих «Центрів обслуговування клієнтів» (а.с.8).

Позивач, вважає таке відключення незаконним, оскільки позивач ОСОБА_1 , є добросовісним споживачем природного газу, справно сплачує за газопостачання, представники ПАТ «Криворіжгаз» 07.11.2018 р. до квартири позивача не прибули та обстеження плити газової не здійснювали, що зокрема підтверджує акт обстеження ПАТ «Криворіжгаз» від 07.11.2018 р., в якому відсутній підпис споживача ОСОБА_1 зазначено: «відмова від підпису» та «Споживач відмовила у доступі для припинення газопостачання». Вважає дії представників ПАТ «Криворіжгаз» щодо механічного від`єднання її квартири від газопостачання незаконними, так як вони здійснювались без участі останньої та за відсутності незаінтересованих осіб обумовлених Кодексом ГРС, також зазначає про те, що в акті обстеження від 07.11.2018 відсутні ознаки порушення п. 5.8. ПБСГ щодо необхідності розбирання плити газової споживача для її ремонту.

Згідно частини 1 статті 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, а також здатного до інтеграції з ринками природного газу держав - сторін Енергетичного Співтовариства, у тому числі шляхом створення регіональних ринків природного газу, визначає Закон України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року.

Відповідно до вимог п.25 Правил постачання природного газу, (надалі Правила) затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015р. №2496, побутовий споживач несе відповідальність за: несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання; відмову в доступі до об`єкта споживача представникам постачальника для виконання ними функцій, передбачених цими Правилами та договором; порушення інших вимог цих Правил.

Відповідно до п.1 ст.1 вказаного Закону, оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників) (пп.17); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (пп.23); ринок природного газу - сукупність правовідносин, що виникають у процесі купівлі-продажу, постачання природного газу, а також надання послуг з його транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), послуг установки LNG (пп.33); розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (пп.3); споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини (пп.37); суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач (пп.39).

За приписами статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Виявлене представниками ПАТ «Криворіжгаз» 15.06.2016 р. порушення в квартирі позивача за адресою: АДРЕСА_6 , на підставі якого 20.12.2018 року згідно акту про усунення порушень виконано реконструкцію системи газопостачання, а саме перенос газового стояку з кв. АДРЕСА_7 в обхід кв. АДРЕСА_3 по фасаду будівлі, передбачене Кодексом ГРС та кваліфікується як несанкціоноване відновлення газоспоживання (пп.2 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРС).

Несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, за участю споживача ОСОБА_1 зафіксовано актом про порушення №626 від 15.06.2016 р.

В п. 5 Акту про порушення № 626 від 15.06.2016 року зазначено, що Споживачу (Позивачу по справі) необхідно надати доступ до об`єкту для припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання.

Відповідно до п. 5 глави 7 Розділу 10 Кодексу ГРМ при несанкціонованому відновленні газоспоживання (розподілу природного газу), відмові представникам Оператора ГРМ в доступі до об`єкта споживача для припинення газопостачання (розподілу природного газу), у тому числі для локалізації чи ліквідації аварійної ситуації, а також після закінчення (розірвання) договору розподілу природного газу Оператор ГРМ може здійснити припинення газопостачання (розподілу природного газу) шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної системи.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1-5 (крім випадку споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу оператором ГРМ.

Згідно п. 2 глави 7 розділу VI Кодексу ГРС Споживач зобов`язаний допустити представників оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу. При отриманні від оператора ГРМ письмової вимоги про самостійне обмеження або припинення споживання (відбору) природного газу споживач зобов`язаний виконати вимогу Оператора ГРМ та самостійно обмежити або припинити споживання (відбір) природного газу.

20.12.2018 року, враховуючи неможливість усунення порушення на дату складання акту № 626 від 15.06.2016 року, з метою усунення виявленого 15.06.2016 року порушення, в порядку та спосіб визначений чинним законодавством України, здійснено механічного від`єднання газових мереж позивача від газорозподільної системи про що, в порядку визначеному п. 7 гл. 9 Розділу 10 Кодексу та п. 7 гл. 5 Розділу 11 Кодексу складено акт про усунення порушень.

Правомірність дій відповідача по справі щодо складання актів № 640 на відключення від 16.09.2015 року та № 626 від 15.06.2016 (про порушення, на підставі якого здійснено відключення) та здійснення донарахування необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу підтверджується рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області по справі № 214/6857/16-ц, від 14.02.2018 року, де позовні вимоги АТ «Криворіжгаз» задовілено та стягнуто з ОСОБА_1 вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу. Постановою Апеляційного суду Дніпропетровської області від 04.05.2018 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а рішення суду по справі № 214/6857/16-ц від 14.02.2018 без змін.

Таким чином, дії представників відповідача в повній мірі відповідали нормам чинного законодавства України, Акт про порушення заповнено відповідно до вимог Кодексу, а припинення газопостачання за адресою позивача виконано в порядку та на умовах Кодексу.

Щодо посилання позивача на акти № 494 на відключення від 02.08.2016 року та № 30 від 20.10.2017 року, суд враховує, що зазначені акти не є підставою припинення газопостачання за адресою позивача.

Крім того, суд враховує, що відповідно до відривного корінця від повідомлення від 15.06.2016 року, позивач ОСОБА_1 отримувала повідомлення про припинення газопостачання.

Крім того, суд критично оцінює посилання позивач у позовній заяві на п. 6 гл.9 Розділу 10 Кодексу в якій зазначено, що за підсумками перевірки комерційного ВОГ складається акт обстеження/контрольного огляду вузла обліку, що має бути підписаний споживачем. Проте, зазначені положення Кодексу не підлягають застосуванню до правовідносин Сторін адже за адресою Позивача не встановлено ВОГ.

Відповідно п. 6 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС, відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу).

Таким чином, законодавством визначено наступні умови для здійснення відновлення газопостачання: усунення порушень (за їх наявності); відшкодування збитків (в тому числі витрат на припинення та відновлення газопостачання);письмова заява споживача щодо відновлення газопостачання.

Проте, письмової заяви від позивача щодо відновлення газопостачання на адресу відповідача не надходило.

Таким чином, вимоги позивача про визнання дій відповідача щодо припинення газопостачання побутовому споживачу ОСОБА_1 , шляхом механічного від`єднання системи газопостачання квартири АДРЕСА_1 , та відновлення газопостачання в даному випадку є усунення порушень і відшкодування витрат на припинення та відновлення газопостачання, чого позивачем зроблено не було. В ході судового розгляду даної справи була встановлена правомірність відключення відповідачем від газопостачання квартиру позивача, тому за відсутності виконання ОСОБА_1 зазначених вище умов, не можливе відновлення газопостачання до її квартири. Тому, в задоволенні позовних вимоги ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі ст. 22 Закону України «Про судовий збір», беручи до уваги результат вирішення справи, судові витрати віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, відповідно до Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року №2494 , ст.ст.4, 5, 13, 77, 121, 141, 265, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, визнання дій незаконним щодо припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, та зобов`язання відновити розподіл природного газу споживачу - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30-ти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення

Відомості про сторін:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Представник позивача: ОСОБА_2 , АДРЕСА_8 .

Відповідач: Акціонерне товаристве «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місцезнаходження, пр. Металургів, буд. 1 м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 033413997.

Суддя А.В. Ткаченко