Ухвала суду № 93400367, 20.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ У СПРАВІ СПІВВІДПОВІДАЧА

20 листопада 2020 року Справа № 280/6456/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Максименко Л.Я., розглянувши клопотання Міністерства соціальної політики України про заміну неналежного відповідачач у справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )

до Міністерства соціальної політики України (01601 м. Київ, вул. Еспланадна, 8/10, код ЄДРПОУ 37567866)

про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Міністерства соціальної політики України (далі – відповідач), в якій позивач просить суд зобов`язати Міністерство соціальної політики України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 , разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 8190,00 грн.

Ухвалою суду від 21.09.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6456/20. Призначено судове засідання на 20 жовтня 2020 року без виклику сторін.

02 листопада 2020 року до суду від Міністерства соціальної політики України надійшов відзив на адміністративний позов вх. № 52444, в якому заявлено клопотання про заміну відповідача у справі Міністерства соціальної політики України на належного – Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Згідно з п. 10 ч.1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.4 ст. 243 КАС України, судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги щодо донарахування та виплатити ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 8190,00 грн.

При цьому, пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 № 112 „Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої законами України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і „Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої згаданими законами проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) за 2020 рік.

Таким чином, Мінсоцполітики не проводить виплати разової грошової допомоги, а органами уповноваженими здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня є районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, в даному випадку - Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області. Тож вимоги про донарахування та виплату ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік (з урахуванням вже виплаченої допомоги) в розмірі 8190,00 грн. мають бути звернені саме до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області.

Враховуючи викладене, а також відсутність згоди позивача на заміну відповідача у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 48 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Клопотання Міністерства соціальної політики України, - задовольнити частково.

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області ( 70101, Запорізька область, Новомиколаївський район, смт. Новомиколаївка, вул. Івана Клевчука, буд. 89, код ЄДРПОУ 03193146).

Запропонувати новому відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 15-денний строк з дня її постановлення.

Суддя Л.Я. Максименко