Ухвала суду № 93400254, 08.12.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

про закриття провадження в адміністративній справі

08 грудня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3031/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Дору Ю.Ю.

при секретарі судових засідань - Полянич В.І.

та осіб, що беруть участь у справі:

представник позивача - не з`явився;

представника відповідача 1 - Сатмарі Н.М.

представника відповідача 2 - Огородник О.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області, Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЛУЧКИ" про визнання протиправним та скасування наказу, -

В С Т А Н О В И В:

Великолучківська сільська рада Мукачівського району Закарпатської області (89625, Закарпатська область, Мукачівський район, с.Великі Лучки, вул.Гагаріна, буд.37, код ЄДРПОУ 04350398) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м.Ужгород, пл.Народна, буд.4, код ЄДРПОУ 39766716) та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “АГРО-ЛУЧКИ” (89625, Закарпатська область, Мукачівський район, с.Великі Лучки, вул.Мукачівська, буд.273-Б, код ЄДРПОУ 30765096), яким просить: визнати нечинним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області №202 від 11.07.2019 року “Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах”.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 22.09.2020 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків вказаних у вищезгаданій ухвалі суду, зокрема, шляхом подання заяви в обґрунтування поважності причин пропущення строку звернення до суду.

12 жовтня 2020 року Закарпатським окружним адміністративним судом отримано заяву позивача про поновлення строку звернення до суду, відповідно до якої вказує, що позивач довідався про наявність оскаржуваного наказу та укладений договір оренди земельної ділянки тільки 14.08.2020 року шляхом отримання відповідей на запити від відповідача, тому тримісячний строк звернення до суду ним не пропущено.

Враховуючи вищевикладене, недоліки зазначені в ухвалі суду від 22 вересня 2020 року позивачем усунені вчасно та у повній мірі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 року судом відкрито загальне позовне провадження та призначено справу до підготовчого судового засідання 12.11.2020 року об.09:00 год.

16.11.2020 року представником Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЛУЧКИ" подано клопотання про закриття провадження у справі у зв`язку із тим, що спір не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, а тому провадження у справі підлягає закриттю. В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначає, що результатом реалізації оспорюваного наказу щодо включення до переліку земельних ділянок для продажу прав, стало укладення між ГУ Держгеокадастру та СТОВ "Агро-Лучки" договору оренди відповідної земельної ділянки та набуття СТОВ "Агро-Лучки" речового права на неї, після чого спірні правовідносини, на яких ґрунтується заявлений позов, фактично, набули приватноправового характеру і вказана правова позиція викладена у постановах: Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 у справі №280/174/19; Верховного Суду від 02.04.2020 року у справі №805/3885/16-а.

Представник Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду даної справи в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомляв, заяви в порядку ст.194 КАС України на адресу суду не направляв.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області в судовому засіданні проти закриття провадження в даній адміністративній справі не заперечувала та залишила розгляд даного клопотання на розсуд суду.

Представник Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЛУЧКИ" в судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив суд провадження в даній адміністративній справі закрити з підстав передбачених п.1 ч.1 ст.238 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку представників сторін з приводу поданого клопотання, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд зазначає наступне.

Як встановлено судом в ході судового розгляду та вбачається із матеріалів даної адміністративної справи, Наказом Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області від 11 липня 2019 року №202 «Про включення до переліку земельних ділянок для продажу прав на них на земельних торгах» (визнання протиправним та скасування якого є предметом даного спору), було включено земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності площею 16,9991Га із кадастровим номером 2122781200:03:008:0006 до переліку земельних ділянок, права на які підлягають продажу на земельних торгах.

У подальшому, внаслідок включення даної земельної ділянки до вказаного переліку, 23 червня 2020 року відбулися земельні торги у формі аукціону, переможцем яких стало СТОВ «Агро-Лучки», що підтверджується Протоколом проведення земельних торгів №1 з продажу права оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності від 23.06.2020 р.

У той же день, 23 червня 2020 року, відповідно до частини 24 статті 137 Земельного кодексу України та на підставі вказаного протоколу між Головним управлінням Держгеокадастру у Закарпатській області (яке є розпорядником земельної ділянки) та СТОВ «Агро-Лучки» було укладено договір оренди землі №9/57-20-ДО відповідно до якого СТОВ «Агро-Лучки» отримало у користування земельну ділянку із кадастровим номером 2122781200:03:008:0006.

Право оренди вказаної земельної ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права було зареєстровано 26.06.2020 р. (зі строком дії до 23.06.2027 p.), що підтверджується відповідним витягом з Реєстру №214519171 від 01.07.2020 р.

Таким чином, результатом реалізації оспорюваного наказу щодо включення до переліку земельних ділянок для продажу прав, стало укладення між ГУ Держгеокадастру та СТОВ "Агро-Лучки" договору оренди відповідної земельної ділянки та набуття СТОВ "Агро-Лучки" речового права на неї, після чого спірні правовідносини, на яких ґрунтується заявлений позов, фактично, набули приватноправового характеру.

Відповідно до положень ч.5 ст. 242 КАС України чітко передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Аналогічна правова позиція щодо спірних правовідносин викладена у постановах: Великої Палати Верховного Суду від 04.03.2020 у справі №280/174/19 та Верховного Суду від 02.04.2020 року у справі №805/3885/16-а.

Відповідно до ч.6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.

Згідно п.1 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

З огляду на викладене суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, оскільки її не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2, 238, 239 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "АГРО-ЛУЧКИ" про закриття провадження у справі - задовольнити.

Провадження у справі за позовною заявою Великолучківської сільської ради Мукачівського району Закарпатської області до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області та Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “АГРО-ЛУЧКИ” про визнання протиправним та скасування наказу - закрити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а в разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини ухвали - протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано судом 09.12.2020 року.

СуддяЮ.Ю.Дору