Ухвала суду № 93399784, 09.12.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 грудня 2020 року Справа № 160/14557/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини А1978 про залишення позовної заяви без розгляду по справі з позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А1978 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини А1978, в якому позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А1978 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік (42 дня) при звільненні з військової служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби;

- зобов`язати військову частину А1978 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій за період з 2017 року по 2019 рік (42 дня) при звільненні з військової служби, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби.

12.11.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.

07.12.2020 року від Військової частини А1978 надійшов відзив на позовну заяву, зі змісту якого вбачається, що відповідач просить залишити позовну заяву без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем місячного строку звернення до суду, оскільки позивач був ознайомлений з наказами про розмір його грошового забезпечення.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи доводи відповідача у вищевказаному клопотанні та вирішуючи питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 5 ст. 122 КАС України, для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, предметом розгляду даної справи є бездіяльність відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації за невикористані дні відпустки як учаснику бойових дій.

Суд зазначає, що спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260 грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Таким чином, зазначені доводи відповідача є помилковими, оскільки стягнення сум компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій та стягнення сум грошового забезпечення не обмежені позовною давністю. На час відпустки, яка хоча і непов`язана з виконанням службових обов`язків, за особою зберігається заробітна плата (грошове забезпечення), такі виплати включаються до фонду заробітної плати і є невід`ємною його частиною. Це ж саме стосується і компенсації при звільненні за невикористані дні відпустки.

Вказана позиція узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеної у постанові від 21.08.2019 року по справі №620/4218/18.

Враховуючи наведене, позивачем не пропущено строк звернення до суду, у зв`язку з чим суд дійшов висновку, про відмову в задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду.

Керуючись статтями 122, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Військової частини А1978 про залишення позовної заяви без розгляду – відмовити.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.

Суддя М.В. Дєєв