Рішення № 93398482, 18.11.2020, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

вул.В`ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,

тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2020 рокуСправа № 912/3351/20 Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Вавренюк Л.С., за участю секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу

за позовом: Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця"

до відповідача: Кіровоградського обласного військового комісаріату

про стягнення 48 747,79 грн

Представники:

від позивача - Стрілець О.С., довіреність № 116 від 11.09.2020;

від відповідача - участі не брали.

Встановив: до Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" до Кіровоградського обласного військового комісаріату про стягнення з відповідача відшкодування середнього заробітку працівників регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" в сумі 48 747,79 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилаючись на приписи ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок та військову службу" від 25.03.92 N 2232-XI, п. 2 постанови КМУ від 23.11.2006 N 1644 "Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам", зазначає про те, що за період перебування на військових навчальних зборах регіональною філією "Одеська залізниця" нараховано працівникам, які призвані на навчальні збори, середньомісячну заробітну плату та додатково єдиний соціальний внесок (22%), однак нарахована плата у розмірі 48 747,79 грн не сплачена відповідачем.

Ухвалою суду від 21.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження; судовий розгляд призначено на 18.11.2020.

У судовому засіданні 18.11.2020 брав участь представник позивача.

Представник відповідач своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався. Про місце, час та дату повідомлений належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 71).

Згідно ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

З огляду на викладене, судом вжито належних заходів щодо повідомлення відповідача про час та місце розгляду справи та враховуючи відсутність підстав для відкладення розгляду справи, господарський суд розглядає справу по суті в судовому засіданні за відсутності представника відповідача.

Відзиву на позовну заяву у встановлений судом строк відповідач не надав та не заперечив стосовно позовних вимог, поважність причин неподання відзиву на позовну заяву суду не повідомив. Заяв та клопотань від відповідача щодо продовження строку подання відзиву на позовну заяву не надходило.

Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно ч. 2 ст. 178 Господарського процесуального кодексу України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Відповідач своїм правом на подання відзиву у визначений судом строк не скористався, за таких обставин, рішення приймається за наявними матеріалами у справі.

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши доводи позивача, оцінивши подані докази, господарський суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини сторін.

Наказом начальника дистанції колії Виробничого підрозділу служби колії "Помічнянська дистанція колія" № 133/ОС від 29.10.2018 по особовому складу про увільнення в зв`язку з призовом до Збройних Сил України у зв`язку з призовом на навчальні збори резервістів, ОСОБА_1 , монтера колії 5 розряду 3 дільниця (231-290 км) околодок №9 (цех №9 ст.Кіровоград) увільнено від роботи з 31.10.2018 зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку (а.с. 6).

Наказом начальника дистанції колії Виробничого підрозділу служби колії "Помічнянська дистанція колія" № 137/ОС від 29.10.2018 по особовому складу про увільнення в зв`язку з призовом до Збройних Сил України у зв`язку з призовом на навчальні збори резервістів, зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку, ОСОБА_2 , оператора дефектоскопного візка 7 розряду 4 дільниця (по діагностиці колії) цех рейкової дефектоскопії (цех №18) увільнено від роботи з 31.10.2018 (а.с. 7).

Наказом начальника дистанції колії Виробничого підрозділу служби колії "Помічнянська дистанція колія" №171/ОС від 24.09.2019 по особовому складу ОСОБА_3 монтера колії 3 розряду 2 дільниця (198-230 км, 1047-1054 км) околодок №3 (цех №3 ст. Помічна) увільнено від роботи з 30.09.2019 на час проходження навчальних зборів резервістів, зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку (а.с. 8).

Наказом начальника дистанції колії Виробничого підрозділу служби колії "Помічнянська дистанція колія" №188/ОС від 10.10.2019 по особовому складу про увільнення в зв`язку з призовом до Збройних Сил України на час проходження навчальних зборів резервістів, ОСОБА_1 , бригадира (звільненого) з поточного утримання й ремонту колій та штучних споруд 6 розряду 2 дільниця (198-230 км, 1047-1054 км) Укрупнена бригада з планово-попереджувальних робіт увільнено від роботи з 15.10.2019 зі збереженням місця роботи, посади і середнього заробітку (а.с. 9).

Повісткою Військового комісара Новоукраїнського РВК працівнику позивача ОСОБА_1 наказано прибути 31.10.2018 для проходження учбових зборів резервістів згідно Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (а.с. 14).

Повідомленням за підписом військового комісара Новоукраїнського РВК керівнику підприємства позивача повідомлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 31.10.2018 призивається на навчальні збори резервістів (а.с. 14).

Повідомленням за підписом військового комісара Новоукраїнського РВК керівнику підприємства позивача повідомлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_3 30.09.2019 призивається на навчальні збори резервістів (а.с. 15).

Повідомленням за підписом військового комісара Новоукраїнського РВК керівнику підприємства позивача повідомлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_2 31.10.2018 призивається на навчальні збори резервістів (а.с. 16).

Повісткою Військового комісара Новоукраїнського РВК працівнику позивача ОСОБА_1 наказано прибути 15.10.2019 для проходження учбових зборів резервістів згідно Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" (а.с. 17).

Повідомленням за підписом військового комісара Новоукраїнського РВК керівнику підприємства позивача повідомлено, що військовозобов`язаний ОСОБА_1 15.10.2019 призивається на навчальні збори резервістів (а.с. 17).

На підтвердження проходження навчальних зборів позивачем надано Довідки, а саме:

- ОСОБА_2 в період з 01.11.2018 по 30.11.2018;

- ОСОБА_1 в період з 01.11.2018 по 30.11.2018 та в період з 15.10.2019 по 30.10.2019;

- ОСОБА_3 в період з 30.09.2019 по 12.10.2019 (а.с. 18а- 19).

За період перебування на військових навчальних зборах регіональною філією "Одеська залізниця" нарахована та виплачена своїм працівникам, які були призвані на збори ( ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ) середньомісячну заробітну плату та додатково єдиний соціальний внесок (22%) всього у розмірі 48 747,79 грн, з яких:

- ОСОБА_1 , табельний номер 392, за період проходження зборів з 31.10.2018 по 30.11.2018 - 16 669,88 грн та за період з 15.10.2019 по 30.10.2019 - 10 060,61 грн;

- ОСОБА_2 , табельний номер НОМЕР_1 , за період проходження зборів з 31.10.2018 по 30.11.2018 - 16 160,32 грн;

- ОСОБА_3 , табельний номер 336, за період проходження зборів з 30.09.2019 по 12.10.2019 - 5 856,98 грн.

Вищевказане підтверджується відомостями на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним призваним Новоукраїнським РВК на військові збори (а.с. 20, 22, 24).

За відшкодування середньої заробітної плати військовозобов`язаним позивачем виставлено рахунки - фактури:

- рахунок - фактура №1 від 07.12.2018 на загальну суму 32 830,00 грн (з урахуванням суми на відшкодування виплати на соціальне страхування);

- рахунок - фактура №176/1 від 16.10.2019 на загальну суму 10 060,61 грн;

- рахунок - фактура №176/2 від 30.10.2019 на загальну суму 5 856,98 грн (а.с. 21, 23, 25).

Крім того, як вбачається з матеріалів справи позивачем також сформовані: розрахунки оплати середньої заробітної плати: ОСОБА_1 за серпень - вересень 2019 рік всього нараховано 8 246,40 грн та за серпень - вересень 2018 рік 13 663,84 грн, ОСОБА_3 за серпеь - вересень 2019 рік всього нараховано 4 800,80 грн, ОСОБА_2 за серпень - вересень 2018 всього нараховано 13 246,16 грн (а.с. 27-30).

Згідно платіжної відомості № 17 платіжним дорученням №1319919 від 06.11.2018 перераховано зарплату за жовтень 2018 року: ОСОБА_3 у сумі 4 114,51 грн, ОСОБА_1 у сумі 5 206,65 грн, ОСОБА_2 у сумі 3 250,95 грн (а.с. 31-33).

Згідно платіжної відомості № 8 платіжним дорученням №1370378 від 21.11.2018 перераховано аванс за листопад 2018 рік: ОСОБА_3 у сумі 4 500,00 грн, ОСОБА_1 у сумі 5 000,00 грн, ОСОБА_2 у сумі 7 000,00 грн (а.с. 34-36).

Згідно платіжної відомості № 17 платіжним дорученням №1394751 від 06.12.2018 перераховано зарплату за листопад 2018 року: ОСОБА_3 у сумі 3 941,82 грн, ОСОБА_1 у сумі 7 471,63 грн, ОСОБА_2 у сумі 5 241,63 грн (а.с. 37-39).

Згідно платіжної відомості № 4 платіжним дорученням №2237124 від 21.10.2019 перераховано аванс за жовтень 2019 рік: ОСОБА_1 у сумі 7 000,00 грн (а.с. 40-41).

Згідно платіжної відомості № 15 платіжним дорученням №2235667 від 04.11.2019 перераховано зарплату за жовтень 2019 року: ОСОБА_3 у сумі 4 602,30 грн, ОСОБА_2 у сумі 6 632,81 грн (а.с. 42-44).

Згідно платіжної відомості №16 платіжним дорученням №2235673 від 04.11.2019 перераховано зарплату за жовтень 2019 рік: ОСОБА_1 у сумі 6 164,98 грн (а.с. 45-46).

У подальшому, позивач звертався до відповідача з листами, в яких просив надати відповідь щодо невідшкодування сум середнього заробітку працівників товариства позивача, які були призвані на військові збори (а.с. 47-59).

З огляду на залишення Кіровоградським обласним військовим комісаріатом без відповіді листи-вимоги позивача та відмова добровільно сплати заборгованість у розмірі 48 747,79 грн середнього заробітку за проходження навчальних зборів працівниками регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", позивач звернувся за захистом своїх прав до господарського суду.

При вирішенні спору у даній справі господарський суд враховує наступне.

Згідно з приписами ст. 11 Цивільного кодексу України (ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обовязки.

Господарські зобов`язання можуть виникати, зокрема, безпосередньо із закону або іншого нормативно-правового акта, що регулює господарську діяльність; з акту управління господарською діяльністю, тощо (ст. 174 Господарського кодексу України (ГК України)).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 119 Кодексу законів про працю України, на час виконання державних або громадських обов`язків, якщо за чинним законодавством України ці обов`язки можуть здійснюватись у робочий час, працівникам гарантується збереження місця роботи (посади) і середнього заробітку. Працівникам, які залучаються до виконання обов`язків, передбачених Законами України "Про військовий обов`язок і військову службу", "Про альтернативну (невійськову) службу", "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", надаються гарантії та пільги відповідно до цих законів.

Згідно з ч. 1 ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", військовозобов`язані призиваються на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори. Резервісти проходять підготовку та збори відповідно до програм у порядку, встановленому положеннями про проходження громадянами України служби у військовому резерві. Про початок та закінчення зборів військовозобов`язаних та резервістів видається відповідний наказ командира військової частини.

Військовозобов`язані, яким надійшла повістка районного (міського) військового комісаріату (органу Служби безпеки України) на прибуття для призову на збори, зобов`язані прибути в пункт і в строк, зазначені у повістці (абз. 1 ч. 9 ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу").

Частиною 11 ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" закріплено, що за призваними на збори військовозобов`язаними на весь період зборів та резервістами на весь час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві, включаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, зберігаються місце роботи, а також займана посада та середня заробітна плата на підприємстві, в установі, організації незалежно від підпорядкування і форм власності.

Відповідно до ч. 13 ст. 29 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу", виплата середньої заробітної плати військовозобов`язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з абз. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2006 N 1644 "Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів" (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), виплата середнього заробітку військовозобов`язаним та резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Положеннями абз. 1 п. 7 і п. 8 Інструкції про умови виплати грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, яка затверджена наказом Міністра оборони України від 12.03.2007 N 80 (зареєстрованої у Міністерстві юстиції України за N 269/13536 від 26.03.2007) передбачено, що за військовозобов`язаними, призваними на збори, зберігається на весь період зборів, уключаючи час проїзду до місця їх проведення і назад, місце роботи, займана посада та середній заробіток як на основній, так і на сумісних роботах. Особам, призваним на збори, виплачується заробітна плата за відпрацьований час до дня припинення роботи у зв`язку з від`їздом на збори, а також середня заробітна плата за перші півмісяця зборів. За решту часу перебування на зборах виплата заробітної плати провадиться у звичайні строки, установлені на підприємстві, в установі чи організації, де працює військовозобов`язаний.

Виплата середнього заробітку військовозобов`язаним, призваним на збори, провадиться підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, з подальшим відшкодуванням цих витрат військовими комісаріатами (п. 11 Інструкції).

Пунктом 12. Інструкції (у редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що підприємства, установи та організації для покриття витрат на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним, призваним на збори, подають до районного військового комісаріату, у якому перебувають на обліку військовозобов`язані, рахунки, котрі акцептуються і передаються до обласного військового комісаріату для оплати. Відшкодуванню підлягають всі витрати, пов`язані з виплатою середнього заробітку (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування). До рахунків додаються відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, призваним на збори, згідно з цією Інструкцією за формою визначеною у даному пункті.

Середній заробіток військовозобов`язаних, призваних на збори, розраховується підприємствами, установами та організаціями, де працюють (працювали) призвані на збори, відповідно до чинних нормативно-правових актів (п. 13 Інструкції).

За змістом пунктів 4.6, 4.7. Інструкції з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.2009 N 560 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.12.2009 за N 1162/17178) у редакції наказу Міністерства оборони України 05.04.2013 N 245, командири військових частин (установ) зобов`язані під час проведення навчальних зборів організувати: видання наказу про зарахування військовозобов`язаних до списків особового складу військової частини (установи), організувати їх облік; внесення відповідних записів про проходження навчальних зборів у військово-облікові документи військовозобов`язаних із зазначенням тривалості і виду навчальних зборів, завіривши їх підписом, скріпленим гербовою печаткою військової частини (установи), тощо. Обласні військові комісаріати (військовий комісаріат АР Крим, Київський міський військовий комісаріат) зобов`язані після закінчення навчальних зборів, зокрема: відшкодувати витрати підприємствам (установам та організаціям), на яких працюють військовозобов`язані, призвані на навчальні збори, з виплатою середнього заробітку за весь період проведення навчальних зборів та урахуванням часу перебування у дорозі до місця проведення навчальних зборів і у зворотному напрямку, тощо.

У відповідності до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 N 389, обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у п. 9 цього Положення, зокрема, здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.

Отже, відповідач Кіровоградський обласний військовий комісаріат, є особою відповідальною за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов`язаним працівникам, які проходили військові збори, середньої заробітної плати (у тому числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування).

Відповідач не заперечуючи проти правильності здійсненого позивачем розрахунку позовних вимог та періоду перебування ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на військовий зборах фактично обґрунтовує невиконання свого зобов`язання, яке виникло в силу Закону, відсутністю у нього коштів на такі витрати.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивачем виконано вимоги чинного законодавства України щодо подання до Кіровоградського обласного військового комісаріату рахунку на оплату на суму 48 747,79 грн та відомостей на виплату середньої заробітної плати, нарахованої ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Матеріали справи свідчать, що відповідачем не відшкодовано позивачу витрати на виплату середньої заробітної плати військовозобов`язаним і витрати нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період перебування працівників позивача на навчальних військових зборах у встановленому законом порядку.

Таким чином, наявне порушення права позивача зі сторони відповідача на отримання відшкодуванням у сумі 48 747,79 грн за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.

Враховуючи, що позивачем доведено факт порушення його прав відповідачем, а також те, що останнім не надано до матеріалів справи доказів відшкодування понесених позивачем витрат у сумі 48 747,79 грн господарський суд дійшов висновку, що позовні вимоги Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі Регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про стягнення з Кіровоградського обласного військового комісаріату витрат з виплаченої середньої заробітної плати військовозобов`язаного і витрат нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в сумі 48 747,79 грн є обґрунтованими, законними і, як наслідок підлягають задоволенню судом.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102,00 грн судом покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 129, 165, 232-233, 236-238, 240-242, 326-327 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Кіровоградського обласного військового комісаріату (25006, м. Кропивницький, вул. Кавалерійська, 17/19, код ЄДРПОУ 07827576) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" в особі регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" (65012, м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 19, код ЄДРПОУ 40081200) 48 747,79 грн відшкодування середнього заробітку працівників регіональної філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця", а також витрати по сплаті судового збору в сумі 2 102,00 грн.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку, передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Кіровоградської області.

Копію рішення направити сторонам, а саме:

Акціонерному товариству "Українська залізниця" на електронну адресу: uz@uz.gov.ua;

Регіональній філії "Одеська залізниця" Акціонерного товариства "Українська залізниця" на електронну адресу: postbox@odz.gov.ua;

Кіровоградському обласному військовому комісаріату на електронну адресу: 07827576@mail.gov.ua.

Дата складення повного рішення 09.12.2020.

Суддя Л.С. Вавренюк